(2005年9月3日)

　　一、省国资委所出资企业的简要情况和特点

　　吉林省国资委是代表吉林省政府对省直国有企业行使出资人职责的特设机构。目前，省政府授权我委直接监管的大型企业44户，下属具有独立法人资格的二、三级子企业1053户，职工24万人。这些企业归纳起来主要有以下四个特点。一是资产总量大。目前，我们所出资企业的总资产731亿元，所有者权益262亿元，主营业务收入365亿元，利润总额7亿元，资产量约占全省国有及国有控股企业的25%。二是涉及行业门类多。这些企业涉及到交通、建筑、能源、森工、粮食、商贸、金融、旅游、房地产等国民经济20个门类、10多个产业；三是具有一批国内同行业的龙头企业。“一五”时期国家布局的重点工业项目，在吉林安排了12项，其中我委监管的吉林炭素、吉林铁合金等企业都是“一五”时期建设的，经过多年的建设发展，目前以成为国内最大的炭素制品和铁合金生产企业。吉粮集团是国内粮食流通和加工业的排头兵企业，其销售网络遍及国内30个省市自治区和十几个国家。还有省直的6户汽车零部件企业，都是吉林省汽车零部件的骨干企业，规模大，工艺设备先进，效益好，年销售收入都在亿元以上，主要产品包括轿车消声器、飞轮齿环、操纵系统、卡车轴承等，主要为一汽配套，有的销往省外和出口。四是这些企业具有丰富的资源优势。我委所监管的通钢集团、镍业公司、黄金矿业公司等企业拥有当地铁矿、镍矿、钼矿、金矿、银矿等矿山的探矿权和采矿权，此外还拥有石墨、石灰石和硅藻土等非金属矿产资源。森工集团下属的各林业局还拥有长白山丰富的森林和林下特产资源，在林产品深加工方面具有广阔前景。

　　二、以产权招商为突破口吸引域外资本参与省直国企改制重组

　　在本次东博会上，我们根据企业的特点和未来的发展方向，精心筛选、包装了100个产权转让项目和50个重点建设项目，项目册已经发给大家了，希望企业界的各位朋友抓住机遇，选准对象，积极参与我们所出资企业改制重组。在我们看来，企业改制不是目的，只是手段。国有企业要通过产权招商，引进新的经营机制和管理方式，使企业形成有活力的微观经济主体，真正形成经得起市场考验的大型现代企业集团。因此，我们所要选择的战略合作伙伴，不仅要使企业摆脱当前的经营困境，还要具有把企业做大做强的能力。出于上述考虑，我们在选择合资合作伙伴的时候，主要有四个优先条件。一是优先考虑行业内的龙头企业。由于这些企业在同行业内具有垄断地位，我们可以利用其产品、技术、销售等优势，盘活我们所属企业的资产，使其迅速步入良性循环轨道。二是优先考虑域外的知名民营企业。吸引民营企业参与国企改制，可以引入其灵活的经营机制和先进的经营理念，解决国有企业。三是优先考虑沿海和发达地区的企业。如珠三角、长三角和京津唐地区的优势企业。

　　三、省直国企改革具有完备的领导体系和政策支撑

　　省委、省政府对省直国有企业改革的非常重视，也非常支持，为推动国企改革，吸引域外资本、民营资本参与国企改制重组，省国企改革领导小组先后出台了一系列的优惠政策措施。省国资委为加强对国企改革的领导，也成立领导小组，并制定出台了鼓励省直企业加快改制的相关政策措施。按照这些优惠政策，域外企业在参与国企改制的方式上，可以采取整体转让、股权转让、引资重组、分立重组、兼并重组等多种方式；在转让价格方面，对有新上技改项目和整体购买国有产权一次性付款的，可以在国有产权或资产转让价格上给予优惠；在解决金融债务方面，改制企业协调债权银行或金融资产公司，进行债权重组，通过打包、打折回购、债务整体回购、合理缩水等形式，共同解决债务问题；在税费政策上，根据域外资本、民营资本参与国企改制重组的不同形式，相应减免有关契税；此外，在土地政策上我们也积极创新，对改制企业出让土地时，免收土地出让金用于支付改革成本，等等。省国资委也先后出台了富余人员分流安置、鼓励企业清理债权活化资金及对改制企业经营者进行激励的政策措施。我们已经向在座的各位朋友赠送了《吉林省招商引资优惠政策》的册子，里面汇集了国家和吉林省关于国企改革和引资重组的所有优惠政策，这里就不一一列举了。总之，给出这些优惠政策的目的就是要调动各方面的积极性，鼓励各种所有制类型的企业积极参与我们的国企改革。

　　希望通过这次接触，能同各位朋友增进了解，增进友谊，为下一步合作打下良好的基础，也希望广大朋友能珍惜把握这次难得的机遇，踊跃到吉林投资兴业，通过我们的合资合作共谋发展，共创未来。谢谢大家！

　　来源：中国吉林网9月3日