吉林省推170國企產權招商

　　年內基本完成816家國有企業改制港商大有可為

　　9月3日下午，吉林省人民政府在長春舉辦國有企業產權招商項目推介會，省經委在會上推出70個招商項目，省國資委在會上推出了100個招商項目。吉林省國資委常務副主任肖萬民介紹，省國資委正以產權招商為突破口，吸引域外資本參與省直國企改制重組。

　　在本次東北亞博覽會上，省國資委根據企業的特點和未來的發展方向，精心篩選、包裝了100個產權轉讓項目和50個重點建設項目，希望企業界的各位朋友抓住機遇，選準對像，積極參與省國資委所出資企業改制重組。

　　尋戰略伙伴四大條件

　　在省國資委看來，企業改制不是目的，隻是手段。國有企業要通過產權招商，引進新的經營機制和管理方式，使企業形成有活力的微觀經濟主體，真正形成經得起市場考驗的大型現代企業集團。因此，省國資委所要選擇的戰略合作伙伴，不僅要使企業擺脫當前的經營困境，還要具有把企業做大做強的能力。

　　出於上述考慮，省國資委在選擇合資合作伙伴的時候，主要有四個優先條件

　　一、優先考慮行業內的龍頭企業。由於這些企業在同行業內具有壟斷地位，吉林企業可以利用其產品、技術、銷售等優勢，盤活省國資委所屬企業的資產，使其迅速步入良性循環軌道。

　　二、優先考慮域外的知名民營企業。吸引民營企業參與國企改制，可以引入其靈活的經營機制和先進的經營理念，解決國有企業多年沉澱而成的體制和機制問題。

　　三、優先考慮國務院國資委所屬中央大型企業。中央企業均是關繫國民經濟命脈的大型骨干企業，具有一定的行業和政策優勢，選擇中央企業對所出資企業進行重組，有利於國有經濟布局和結構的戰略性調整。

　　四、優先考慮沿海和發達地區的企業。如珠三角、長三角和京津唐地區的企業具有得天獨厚的地理區位優勢，引入這些地區的企業參與企業的改革重組有利於與吉林的資源優勢進行整合，更好地實施開放帶動戰略。

　　全力推動國企改革

　　肖萬民說，省直國企改革具有完備的領導體繫和政策支撐。吉林省委、省政府對省直國有企業改革的非常重視，也非常支持，為推動國企改革，吸引域外資本、民營資本參與國企改制重組，省國企改革領導小組先後出臺了一繫列的優惠措施。省國資委為加強對國企改革的領導，也成立領導小組，並制訂出臺了鼓勵省直企業加快改制的相關政策措施。

　　按照這些優惠政策，域外企業在參與國企改制的方式上，可以采取整體方式股權轉讓、引資重組、分立重組、兼並重組等多種方式在轉讓價格方面，對有新上技改項目和整體購買國有產權一次性付款的，可以在國有產權或資產轉讓價格上給予優惠在解決金融債務方面，改制企業協調債權銀行或金融資產公司，進行債權重組，通過打包、打折回購、債務整體回購、合理縮水等形式，共同解決債務問題在稅費政策上，根據域外資本，民營資本參與國企改制重組的不同形式，相應減免有關契稅。此外，在土地政策上積極創新，對改制企業出讓土地時，免收土地出讓金用於支付改革成本，等等。

　　重大部署年內完成

　　吉林省經委副主任張偉民向各位來賓介紹了吉林省國有企業產權招商項目情況。他說，2005年是吉林省工業不平常的1年，按照省委、省政府做出的重大戰略部署，今年年內全省將基本完成。尚未改制的816戶國有及國有控股工業企業的改制任務。

　　為充分發揮出這批寶貴財富的作用，省經委組織有關專家、中介機構對全省816戶擬改制企業進行了評估和篩選，從中優選了一批企業資產優良、產品市場好、發展前景廣闊的產權轉讓招商項目，作為重點，向外推介。經過半年多時間的招商引資，已有一批企業找到了合作對像，成功地進行了資產重組，煥發出勃勃生機。在東北亞博覽會上，省經濟委員會在全省尚未改制的企業中，又優選了70個重點國有工業企業產權轉讓招商項目，再次向各方來賓推介。這70個重點國有工業企業，資產總值344億元，占吉林省816戶改制企業資產的40%，可變現資產約83億元(估算)，占在面積4862萬平方米，涉及職工12.4萬人。

　　在這批產權招商企業中，既有‘一五’時期國家投資建設的重點項目，如多年來一直位居國內行業之首的吉林鐵合金、吉林炭素集團，也有近幾年新建成投產被稱為中華第一屏的北方彩晶集團等高新技術企業；既有吉林省地方工業的龍頭企業通鋼集團，也有作為中國紡織工業戰加旗幟的吉林化纖集團。這些企業中，有相當一部分企業擁有20世紀90年代國際先進水平的設備、控制繫統及工藝技術，還有一部分企業幾年來圍繞產業提升連續不斷進行技術改造，企業資產比較優良。

　　國企改革有充足配套

　　為鼓勵國外資本、域外資本和民營資本參與吉林省的國企改革，除了國家賦予振興東北老工業基地的特殊優惠政策外，吉林省在國企改革攻堅戰期間，還制訂了促進國有企業深化改革的指導意見和一繫列配套政策，包括多渠道籌措改革成本、妥善處理職工勞動關繫、鼓勵域外資本及民營資本參與國企改制重組、對經營者激勵約束、加快大中型企業主輔分離、改制過程中有關稅費減免、妥善化解企業債務等7個方面政策，同時制訂下發了一繫列具體實施辦法。

　　在上述政策辦法指導下，吉林企業改革工作積極創新，全省上下在國企改革和產權轉讓的個案處理上，不受舊框框限制，采取一廠一策、一事一議的辦法，靈活處置，以此推動國有企業改革順利進行，迅速推進。

　　作者:商報特派報道組曲直瀋延柱郝陶王長久顧安安

　　来源:香港商報 2005年09月04日