培育吉林省新兴支柱和优势行业的初步思考
《振兴吉林老工业基地规划纲要》确定了到2010年在吉林省建立汽车、石油化工、农产品加工、现代中药和生物药及光电子信息五大产业基地的战略目标，从而明确了未来六年进一步加快吉林经济发展的基本思路。我们认为，振兴吉林老工业基地，最根本的就是尽快实现吉林经济的跨越式发展。必须承认，这些年我们的发展确实是慢了。在这样的现实情况下，不实现比别人更大的经济增量，不实现比别人更快的经济增长速度，我们就无法实现跨越式发展，吉林省与经济发达地区发展差距继续拉大的现实就不可能从根本上得以改变。从这个意义上来认识，在振兴吉林老工业基地的过程中，在切实做大做强吉林省现有的三大支柱两大优势行业的基础上，还必须立足于加快吉林经济发展的实际，加速培育一批新兴的支柱和优势产业，这对吉林省尽快形成投资项目集群、扩充大的产业基地和有效拉长产业链条都具有特别重要的作用，同时也是确保扩张吉林经济总量、实现跨越式发展的长效机制。
根据王珉省长提出的“推进工业化，在吉林省现有汽车、化工、农产品加工、医药、电子三大支柱两大优势产业基础上，能否再培育能源（核电、风电、火电、油页岩开发利用等）、精品钢、新型建材、纺织、旅游产业”的设想，我们利用所掌握的统计数据资料，对吉林省现有的三大支柱两大优势行业和拟加速培育的新兴支柱和优势产业发展的现状进行了初步归纳，重点对加速培育新兴支柱和优势产业的问题进行了初步思考。
一、2004年九大工业行业和旅游业发展现状
（一）九大行业总体发展状况
统计资料显示，2004年末吉林省规模以上工业中的交通运输设备制造、石油化工、食品、医药、电子及冶金、电力、纺织、建材九个行业共拥有资产3276.89亿元，比1997年末水平增加了1253.19亿元，增长了61.9%，其占规模以上工业企业资产总额的比重由1997年末的75.9%扩大到82.3%，提升了6.4个百分点；累计实现产品销售收入2792.52亿元，比1997年水平增加了1876.55亿元，增长了2.0倍，占全省规模以上工业企业实现产品销售收入的比重由1997年的81.2%扩大到87.5%，提升了6.3个百分点，其占全国规模以上同行业工业企业实现产品销售收入的比重由1997年的2.3%缩减2.2%，回落了0.1个百分点；累计实现利润171.42亿元，比1997年水平增加了172.58亿元。九个工业行业全年累计实现增加值856.08亿元，比1997年增加595.23亿元，其占全省全部规模以上工业增加值的比重由1997年的77.1%扩大到86.1%，提升了9.0个百分点，其占全省GDP的比重由1997年的18.0%扩大到28.9%，提升10.9个百分点。
（二）现有三大支柱两大优势行业发展现状
截止2004年末，吉林省现有三大支柱两大优势行业共拥有资产2583.94亿元，1997年末水平增加了1048.65亿元，增长了68.3%，其占规模以上工业企业资产总额的比重已由1997年末的57.6%扩大到64.9%，提升了7.3个百分点；累计实现产品销售收入2363.81亿元，比1997年水平增加了1654.02亿元，增长了2.3倍，其占全省规模以上工业产品销售收入的比重由1997年的62.9%扩大到74.1%，提升了11.2个百分点，其占全国规模以上工业同行业产品销售收入的比重由1997年的2.9%扩大到3.1%，提升了0.2个百分点；累计实现利润145.93亿元，比1997年水平增加了144.66亿元。这五个行业全年累计实现增加值712.62亿元，比1997年增加510.52亿元，其占全省工业增加值的比重由1997年的59.7%扩大到71.7%，提升12.0个百分点，其占全省GDP的比重也由1997年的14.0%扩大到24.1%，提升10.1个百分点。
1.交通运输设备制造业的发展
截止2004年末，吉林省规模以上交通运输设备制造业企业拥有资产1278.63亿元，比1997年末水平增加了695.50亿元，增长了1.2倍，其占全省规模以上工业企业资产总额的比重已由1997年末的21.9%扩大到32.1%，提升了10.2个百分点；累计实现产品销售收入1351.17亿元，比1997年增加了1003.14亿元，增长了2.9倍，占全省规模以上工业企业产品销售收入的比重已由1997年的30.9%扩大到42.4%，提升了11.5个百分点，其占全国规模以上同行业产品销售收入的比重也由1997年的8.8%扩大到10.7%，提升了1.9个百分点；累计实现利润61.36亿元，比1997年水平增加了55.58亿元，增长了9.6倍。该行业全年累计实现增加值353.37亿元，比1997年增加272.34亿元，其占全省工业增加值的比重由1997年的24.0%扩大到35.5%，提升了11.5个百分点，其占全省GDP的比重也由1997年的5.6%扩大到12.0%，提升了6.4个百分点。
在交通运输设备制造业内部，2004年末全省规模以上汽车制造业企业拥有各类资产1189.67亿元，比1997年末增加了658.55亿元，增长了1.2倍，其占全省规模以上工业企业资产总额的比重由1997年末的19.9%扩大到29.9%，提升了10.0个百分点；累计实现产品销售收入1298.86亿元，比1997年增加了983.09亿元，增长了3.1倍，其占全省规模以上工业企业产品销售收入的比重由1997年的28.0%扩大到40.7%，提升了12.7个百分点，其占全国规模以上同行业产品销售收入的比重由1997年14.1%缩减到13.5%，回落了0.6个百分点；累计实现利润60.86亿元，比1997年水平增加了55.42亿元，增长了10.2倍。2004年全省汽车制造业累计实现增加值341.34亿元，比1997年增268.42亿元，其占全省工业增加值的比重由1997年的21.6%扩大到34.3%，提升12.7个百分点，其占全省GDP的比重也由1997年的5.0%扩大到11.5%，提升6.5个百分点。
2.石油化工业的发展
统计资料显示，截止到2004年年末，全省石油化工行业（包括石油和天然气开采业、化学原料及化学制品制造业和石油加工、炼焦及核燃料加工业）拥有各类资产716.17亿元，比1997年末增加了83.08亿元，增长了13.1%，在全省规模以上工业资产总额中的比重由1997年的23.8%缩减到18.0%，回落了5.8个百分点；累计实现产品销售收入605.56亿元，比1997年增加了379.13亿元，增长了1.7倍，其占全省规模以上工业企业产品销售收入的比重由1997年的20.1%缩减到了19.0%，回落了1.1个百分点，其占全国规模以上同行业产品销售收入的比重也由1997年的2.7%缩减到了2.4%，回落了0.3个百分点；累计实现利润62.45亿元，比1997年水平增加了70.08亿元。2004年全省石油化工业累计实现增加值200.44亿元，比1997年增加129.61亿元，其占全省工业增加值的比重由1997年的20.9%缩减到20.2%，回落了0.7个百分点，其占全省GDP的比重由1997年的4.9%扩大到6.8%，提升1.9个百分点。
3.食品工业的发展
到2004年末，吉林省规模以上食品工业（包括农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业和烟草加工业）拥有资产277.79亿元，比1997年末增加了81.37亿元，增长了41.4%，在全省规模以上工业企业资产总额中的比重由1997年的7.4%缩减到7.0%，回落了0.4个百分点；累计实现产品销售收入293.83亿元，比1997年水平增加203.75亿元，增长了2.3倍，其占全省规模以上工业企业产品销售收入的比重由1997年的8.0%扩大到9.2%，提升了1.2个百分点，其占全国同行业企业产品销售收入的比重也由1997年的1.2%扩大到1.8%，提升了0.6个百分点；累计实现利润12.91亿元，比1997年增加15.36亿元。2004年全省食品工业实现增加值95.48亿元，比1997年水平增加65.84亿元，其占全省工业增加值的比重由1997年的8.8%扩大到9.6%，提升0.8个百分点，其占全省GDP的比重也由1997年的2.1%扩大到3.2%，提升了1.1个百分点。
4.医药制造业的发展
医药制造业是吉林省现有优势行业之一。到2004年末，吉林省规模以上医药制造业企业拥有各类资产250.83亿元，比1997年末增加156.49亿元，增长了1.7倍，其在全省规模以上工业企业资产总额中的比重已由1997年末的3.5%扩大到6.3%，提升了2.8个百分点；累计实现产品销售收入97.23亿元，比1997年水平增加了64.40亿元，增长了2.0倍，其在全省规模以上工业企业产品销售收入中所占比重由1997年的2.9%提升到3.1%，但在全国同行业中的比重已由1997年的2.8%扩大到2.9%，提升了0.1个百分点；累计实现利润13.41亿元，比1997年水平增加7.86亿元，增长了1.4倍。2004年全省医药制造业实现增加值54.19亿元，比1997年水平增加35.57亿元，其在全省规模以上工业增加值中所占比重仍维持在1997年5.5%的水平上，其在全省GDP中所占比重由1997年的1.3%扩大到1.8%，提升0.5个百分点。
5.通信设备、计算机及其他电子设备制造业的发展
通信设备、计算机及其他电子设备制造业是吉林省现有优势行业中相对比较弱的一个行业。截止2004年年末，全省规模以上通信设备、计算机及其他电子设备制造业企业共拥有各类资产60.52亿元，比1997年末增加了32.20亿元，增长了1.1倍，其在全省规模以上工业企业资产总额中的比重由1997年的1.1%扩大到1.5%，提升了0.4个百分点；累计实现产品销售收入16.02亿元，比1997年水平增加了3.59亿元，增长了28.9%，其在全省规模以上工业企业产品销售收入中的比重由1997年的1.1%缩减到0.5%，回落了0.6个百分点，其在全国同行业企业产品销售收入中的比重也由1997年的0.3%缩减到0.1%，回落了0.2个百分点；累计实现净亏损4.20亿元，比1997年增亏4.22亿元。2004年全省通信设备、计算机及其他电子设备制造业实现增加值9.14亿元，比1997年水平增加7.17亿元，其在全省规模以上工业增加值中的比重由1997年的0.6%扩大到0.9%，提升0.3个百分点，其在全省GDP中的比重由1997年的0.1%扩大到0.3%，提升0.2个百分点。
（三）拟培育支柱和优势行业发展现状
截止2004年年末，吉林省规模以上工业经济内部的冶金、电力、纺织和建材四个行业共拥有各类资产692.95亿元，比1997年末水平增加了204.55亿元，增长了41.9%，占全部规模以上工业企业资产总额的比重由1997年末的18.3%缩减到17.4%，回落了0.9个百分点；累计实现产品销售收入428.71亿元，比1997年水平增加了222.54亿元，增长了1.1倍，其占全省全部规模以上工业企业产品销售收入的比重由1997年的18.3%缩减到13.4%，回落了4.9个百分点，其占全国同行业企业产品销售收入的比重也由1997年的1.3%缩减到0.8%，回落了0.5个百分点；累计实现利润25.49亿元，比1997年水平增加了27.91亿元。这四个行业全年实现增加值143.46亿元，比1997年水平增加84.71亿元，其占全省工业增加值的比重由1997年的17.4%缩减到14.4%，回落3.0个百分点，其占全省GDP的比重由1997年的4.1%扩大到4.9%，提升0.8个百分点。
1.冶金工业的发展
统计数据显示，2004年年末吉林省规模以上冶金工业企业（包括黑色金属冶炼及压延加工业和有色金属冶炼及压延加工业，但不包括黑色金属矿采选业和有色金属矿采选业）拥有各类资产193.95亿元，比1997年末增加了59.58亿元，增长了44.3%，其在全省规模以上工业资产总额中的比重由1997年末的5.0%缩减到4.9%，回落了0.1个百分点；累计实现产品销售收入195.49亿元，比1997年水平增加了123.70亿元，增长了1.7倍，其占全省规模以上工业企业产品销售收入的比重由1997年的6.4%缩减到6.1%，回落了0.3个百分点，其占全国同行业企业产品销售收入的比重则由1997年的1.0%缩减到0.9%，回落了0.1个百分点；累计实现利润12.31亿元，比1997年水平增加了12.27亿元，增长了近307倍。2004年全省规模以上冶金工业企业实现增加值57.89亿元，比1997年增加41.26亿元，其占全省工业增加值的比重由1997年的4.9%扩大到5.8%，提升0.9个百分点，其占全省GDP的比重也由1997年的1.2%扩大到2.0%，提升0.8个百分点。
2.电力生产工业的发展
2004年末，全省规模以上电力生产工业企业拥有资产总额220.12亿元，比1997年末水平增加了83.18亿元，增长了60.7%，在全省工业资产总额中的比重由1997年末的5.1%扩大到5.5%，提升了0.4个百分点；累计实现产品销售收入83.21亿元，比1997年水平增加了27.41亿元，增长了49.1%，其占全省规模以上工业企业产品销售收入的比重由1997年的5.0%缩减到2.6%，回落了2.4个百分点，其在全国同行业企业产品销售收入中的比重也由1997年的2.6%缩减到1.4%，回落了1.2个百分点；累计实现利润5.13亿元，比1997年水平增加了5.95亿元。2004年全省规模以上电力生产企业实现增加值37.13亿元，比1997年水平增加18.18亿元，其占全省工业增加值的比重由1997年的5.6%缩减到3.7%，回落1.9个百分点，其占全省GDP的比重仍维持在1997年1.3%的水平上。
3.纺织工业的发展
2004年年末，吉林省规模以上纺织工业企业[包括纺织业，纺织服装、鞋、帽制造业，皮革、皮毛、羽毛（绒）及其制品业和化学纤维制造业]拥有各类资产124.23亿元，比1997年末增加了22.77亿元，增长了22.4%，其在全省规模以上工业资产总额中的比重由1997年的3.8%缩减到3.1%，回落了0.7个百分点；累计实现产品销售收入67.29亿元，比1997年水平增加了28.14亿元，增长了71.9%，其占全省规模以上工业产品销售收入的比重由1997年的3.5%缩减到2.1%，回落了1.4个百分点，其占全国同行业企业产品销售收入的比重也由1997年的1.1%缩减到0.4%，回落了0.7个百分点；累计实现利润2.99亿元，比1997年水平增加4.31亿元。2004年全省规模以上纺织企业实现增加值20.78亿元，比1997年水平增加10.16亿元，其占全省工业增加值的比重由1997年的3.1%缩减到2.1%，回落了1.0个百分点，其占全省GDP的比重仍将维持在1997年0.7%的水平上。
4.非金属矿物制品工业的发展
截止2004年末，吉林省规模以上非金属矿物制品业（建材业）企业拥有各类资产154.65亿元，比1997年末增加了39.02亿元，增长了33.7%，其在全省规模以上工业企业资产总额中的比重由1997年的4.3%缩减到3.9%，回落了0.4个百分点；累计实现产品销售收入82.72亿元，比1997年水平增加了43.28亿元，增长了1.1倍，其占全省规模以上工业企业产品销售收入的比重已由1997年的3.5%缩减到2.6%，回落了0.9个百分点，其占全国同行业企业产品销售收入的比重仍维持在1997年1.2%的水平上；累计实现利润5.06亿元，比1997年增加了5.39亿元。2004年全省规模以上非金属矿物制品制造企业实现增加值27.66亿元，比1997年水平增加15.11亿元，其占全省工业增加值的比重由1997年的3.7%缩减到2.8%，回落0.9个百分点，其在全省GDP中所占比重仍维持在1997年0.9%的水平上。
5.旅游业的发展
近些年来，吉林省旅游业得到了较快发展。统计资料显示，2004年全省旅游行业累计接待旅游者2619.98万人次，比1997年水平增加1539.94万人次，增长了1.1倍。其中，接待海外旅游者32.40万人次，比1997年水平增加12.36万人次，增长61.7%；接待国内旅游者2587.58万人次，比1997年水平增加1347.58万人次，增长近1.1倍。2004年，全省旅游业总收入达到184亿元，比1997年增加了162.38亿元，增长了7.5倍。其中国际旅游外汇收入9600万美元，比1997年增加了3665万美元，增长了61.8%；国内旅游收入175.92亿元，比1997年增加了159.21亿元，增长了9.5倍。
二、培育新兴支柱和优势行业具有现实优势，符合发展要求
（一）培育吉林省新兴支柱和优势行业具有较强的现实优势
一是产业成长性看好
所谓成长性，就是从销售收入的变化看其市场占有的份额。
从冶金工业来看，黑色金属冶炼及压延加工业1997年实现产品销售收入58.23亿元，2004年增加到176.82亿元，是1997年的3.0倍，高于全省工业平均2.8倍的水平。其占全省工业的比重也由1997年的5.2%上升到5.5%。
从整个电力、热力生产和供应业来看，其产品销售收入2004年比上年增长20.8%，也比全省工业水平快0.4个百分点。
从纺织业来看，虽然经过了限产压锭，其产品销售收入2004年也比1997年增加28.14亿元，说明其发展的质量在不断提高。
从非金属矿物制品业来看，2004年的销售收入达到82.72亿元，比1997年增加43.28亿元。
从旅游业来看，全省旅游总收入1997年仅为21.62亿元；2004年将达到184亿元，增长了7.5倍，平均每年增长一倍多。1997年吉林省国内旅游总收入占全国的比重为0.7%，2003年则已上升到了4.0%。
二是具有较强的发展后劲
从占有的资产上看，冶金工业中黑色金属冶炼及压延加工业的资产2004年末达到168.96亿元，占全省的比重为4.2%，比1997年的103.50亿元，增加65.46亿元，占全省的比重也上升0.3个百分点。电力、热力的生产和供应业的资产达到402.60亿元，比重达到10.1%，比1997年末提高2个百分点，在全省37个行业大类中仅比原料化工业低1个多百分点，居第三位。2004年末建材工业的资产为154.65亿元，比1997年末增加39.02亿元；纺织业资产为124.23亿元，比1997年末增加22.77亿元，对纺织业的投入呈现出增长的势头。
从旅游业占有的资源看，吉林省旅游资源丰富，生态、自然景观、冰雪资源吸引游客的能量逐渐释放，2004年与1997年相比较，国内游游者人数吉林省增长了近1.1倍，比全国同时期水平高70个百分点。
三是产业竞争力明显增强
从拟培育的四个工业行业看，2004年实现的利润明显增多，净亏损减少。纺织工业2003年实现利润1.28亿元，2004年增至2.99亿元；非金属矿物制品业2003年创造利润3.24亿元，2004年增至5.06亿元；黑色金属冶炼及压延加工业2003年实现利润为11.62亿元，2004年增至12.57亿元；电力、热力的生产和供应业2003年为净亏损5.37亿元，2004年转为净盈利4.50亿元。这四个工业行业2004年创造的利润合计为25.12亿元，比2003年增长了1.3倍，其占全省的比重高达14.1%，比2003年提高7.4个百分点。
（二）培育五个新兴支柱和优势行业适应了当前加快发展的客观要求
一是符合宏观政策扩大消费需求的导向
当前全国的消费率仅为55.4%，努力扩大消费是今后长时期的基本政策导向。培育这五个行业，与消费需求靠得近，有做大做强的市场需求和政策基础。
二是适应当前消费结构升级的要求
当前人们对服装的需求越来越高，在消费支出中服装占衣着类的比例已由1998年的64%上升到71%。所以，发展现代纺织业大有可为。
吉林省房地产业发展相对滞后，年投资完成额为100多亿元，仅占全国1.4%左右，比全部投资所占比重低0.5个百分点，加快房地产业的发展是今年加大投资的重要领域，这为发展新兴建材提供了广阔的空间，特别是环保、绿色需求为开发高技术新兴建材产品提供了新的发展路径。
汽车是吉林省最重要的支柱性产品，但生产汽车用的钢材，省内基本不能供给，降低了吉林省从汽车产品上所获得的附加值，发展精品钢材已是势在必行。
三是化解能源危机转变增长方式的必然要求
2004年在全国范围内仅有几个省份没有拉闸限电，吉林省是其中之一，但吉林省电力工业创造的利润仅占全国的0.7%，比其资产占1.4%的比重低0.7个百分点，说明资产利用效率低下，而且吉林省万元GDP的能源比上海的水平高80%。所以改变电力生产的结构，是提高吉林省电力发展水平的必由之路。
（三）培育新兴支柱和优势行业，有其行业集聚的基础
在工业四个行业中大型企业个数较多，但资产规模偏小，众多的中小企业有加快发展的基础。见下表：
相关行业大型企业所占比重（单位：%）
