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主持人:
   现在,全省正在扎实开展党的群众路线教育实践活动,学习贯彻全国宣传思想工作会议和习近平总书记8.19重要讲话精神。从今天开始,省委党校“党性教育与实践党的群众路线”教学项目组将继续带领省委党校2013年度第四期进修班三个不同班次的学员来到中国吉林网,围绕“服务群众与基层党组织建设创新” 这一主题与网友在线交流,并进行图文直播。2013-10-21 14:00:54

主持人:
   关注过我们直播活动的网友应该知道,为了贯彻中央实践党的群众路线的总要求,中共吉林省委党校和中国吉林网已经于 2013年9月5日正式设立了“中共吉林省委党校学员党性教育网上教学基地”并进行了揭牌仪式。就在这一天,省委党校2013年度 第三期政治建设专题进修班和经济建设专题进修班举行了两场“践行党的群众路线,构建和谐党群关系”学员与网友主题见面会 。见面会受到了网友的热情关注,网友通过论坛发帖、微博和视频采访等形式与学员们全方位、深入细致地探讨了如何构建和谐党群关系,见面会得到了各方的重视和一致好评。今天我们将继续直播第二期干群网上面对面活动,真诚地欢迎大家积极参与到我们的活动当中来。2013-10-21 14:01:21

主持人:
   中国吉林网的各位网友大家好,这里是中共吉林省委党校“干群网上面对面”第二期的活动现场,本期的主题是“服务群众与基层党组织建设创新”。我是主持人丁隽。本次活动将全程图文直播,并独家录制网络视频。2013-10-21 14:02:20

主持人:
   在活动的筹备阶段,主办方在中国吉林网长白论坛《发展吉林》栏目开设了省委党校网上教学基地板块征集网友问题,也欢迎大家在活动进行的过程中,继续通过上述方式与学员即时交流,谈谈您工作和生活中的点滴感触,就您所认识或疑惑的群众路线和党群关系问题进行广泛提问,相信通过今天的见面会,您一定受益匪浅。2013-10-21 14:02:55

主持人:
   参加本场“干群网上面对面”活动的学员,来自中共吉林省委党校2013年度第四期政治建设专题进修班,他们入学后分成了三个学习讨论组。首先与网友见面的是第一组的三位学员代表:禹露、赵成杰和杨红军。对话席上在座的还有省委党校“党性教育与实践党的群众路线”项目老师谷曼。2013-10-21 14:03:19

主持人:
   先请谷曼老师和我们网友说几句话吧。2013-10-21 14:03:39

谷曼:
   中国吉林网的各位网友,大家下午好!虽然今天是浓雾弥漫,但是我们政治建设班的全体学员还是如约来到这里。在46天之后,再次来到这里和大家在线交流,真的是特别高兴!非常感谢您对我们一如既往的关注与支持,也真诚地希望您给我们提出宝贵的意见和建议,帮助我们把活动办得更好,谢谢主持人!2013-10-21 14:04:01

主持人:
   谢谢谷曼老师。我想问一下咱们一组的三位代表,平时常上网吗?在上网的时候,是否也会看我们中国吉林网吗?2013-10-21 14:04:30

三位嘉宾:
   经常上网2013-10-21 14:04:57

主持人:
   感谢三位的关注,也替中国吉林网做了一下推介。中国吉林网是省委宣传部主管的省级重点新闻网站,是国务院新闻办批准成立的全国40家重点新闻网站之一,与吉林日报、吉林人民广播电台、吉林电视台并列为省直四大媒体。2013-10-21 14:05:34

主持人:
   我们请工作人员将大屏幕画面切换到中国吉林网首页,请大家看一下中国吉林网长白论坛《发展吉林》栏目“干群网上面对面第二期期盼您的加入”论坛发帖,我们就是通过这个发帖向网友征集的本期互动问题。接下来,请工作人员将大屏幕切换到我们的图文直播页面。2013-10-21 14:12:55

主持人:
   曾经看过这样一则新闻,2011年以后的30年里,中国人口老龄化将呈现加速发展的趋势。到2030年,中国将成为全球人口老龄化程度最高的国家。下面就是一个我们网友发帖关于老年人的问题。网友“各种坚强”发帖说,“我是一位退休的老人,儿女都在外地工作。社区也会组织一些活动,但很少。大部分的时间,我们也就是打打牌、下下棋,就算上网也是玩玩游戏,其实挺没意思的,但确实也没有什么事可做。我真的很希望街道、社区的党组织能够多关注我们这些老年人的生活,多组织一些适合我们的活动。”看了这位网友的留言后,不知道禹露代表有何感想?2013-10-21 14:13:21

禹露:
   很高兴有这样一个机会和网友交流,共同探讨和关注身边没有子女的空巢老人的生活,积极应对人口老龄化这样一个当今社会很现实的问题。首先,介绍一下国内人口老龄化的现状。目前,全国60岁以上的老年人口已达1.94亿,2020年将达到2.43亿,2025年将达到3亿。按照国际标准,60岁以上的人口比例达到10%,即进入老龄化社会。我国已经进入人口老龄化快速发展阶段。近年来,吉林省人口老龄化研究结果表明,我省老年人口占全省总人口17.6%。根据抽样调查,目前我省城市及农村老年人空巢家庭已分别达到49%和38%。“十二五”时期,人口老龄化形势将呈现老龄化、空巢化加速发展的特征。人口老龄化问题以及老龄群体的服务管理已成为当前各级政府的重要民生工程。其次,我想介绍一下国家及政府层面应对老龄化、解决群众普遍关心的养老问题的相关政策。2013-10-21 14:13:45

禹露:
   近年来,我国养老服务业快速发展,应对人口老龄化的服务机制基本形成。以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立,老龄事业发展取得显著成就。但总体上看,养老服务和产品供给不足,市场发育不健全,城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。2013-10-21 14:14:39

禹露:
   党的十八大明确提出了积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业的要求。这是党和国家立足国情提出的科学应对老龄化的战略思想,也是加快建设老龄服务体系的重要契机,标志着发展老龄服务事业和产业已经成为国家战略。从国家层面看,《中华人民共和国老年人服务保障法》经全国人大讨论通过。今年9月,国务院制定出台了关于加快养老服务业的若干意见,指出加大政策支持和引导力度,激发各类服务主体活力,着力保障特殊养老服务需求,确保人人有养老服务,加大对基层和农村养老服务,充分发挥社区基层组织和服务机构在居家养老服务中的重要作用,支持家庭个人承担应尽责任。2013-10-21 14:15:03

禹露:
   从省级层面看,吉林省社会养老服务体系建设规划提出,“十二五”期间实现居家养老服务全覆盖,农村覆盖60%以上,全面推进城乡社区居家养老服务设施,完善城乡社会福利机构建设。扶持发展民办养老机构,每千名老年人拥有床位达到30张以上。全面建设以居家为基础、社区为寄托、机构为支撑,覆盖城乡的适度普惠型养老体系。2013年,长春、吉林、延边三个地区开展对高龄、独居、失能的特殊老年人的养老服务,2014年将在全省各地全面铺开。到“十二五”末期,力争新建民办养老机构300个,新增床位3万张。2013-10-21 14:15:23

禹露:
   2012年,长春市60岁以上老年人占14.8%,未来几年,将以每年11%的比例快速增长。针对人口结构快速老龄化的发展形势,2009年长春市政府出台了加快推进养老服务业的意见,2012年又出台了补充意见,对原政策的实用范围作出调整,提高了相关补助标准。提出未来长春市要形成“9073”的养老服务模式,也就是90%的老年人在社会化服务协助下,通过家庭照顾养老;7%的老年人通过社区照顾实现居家养老;3%的老年人入驻养老服务机构集中养老。政府要统筹各方面力量,形成供求平衡的局面。2013-10-21 14:17:36

禹露:
   借这个机会,我想介绍一下长春市绿园区铁西街道龙泉社区的经验。社区经常与驻地附近的武警部队、大学、中学等单位开展精神文明共建活动。部分武警官兵、大学生、中学生成为志愿者,他们定期看望老人,还给社区老人送去丰富多彩的文艺节目。为使空巢老人走出孤独,社区还组织青年志愿者陪老年人聊天。提供免费体检和康复锻炼服务,为400多名老人提供日间照料服务,对符合条件的23名老人提供无偿服务。对孤寡重症老人提供关爱活动。42名贫困重病老人与志愿者结成帮扶对子,使老年人得到及时帮助。2013-10-21 14:18:10

禹露:
   如何丰富老年人的精神文化生活。老年人拥有大量空闲生活,目前很多老年人打发时间的主要方式主要有散步、打麻将、玩扑克,社会组织开展的娱乐活动缺乏持续性和周期性。针对以上问题,我认为,要丰富老年人的精神文化生活,必须抓好以下几个方面的工作:2013-10-21 14:18:48

禹露:
    一是重视心理关爱。倡导在社区设立聊天、心理咨询等场所,让具有专业的心理学知识的社工、志愿者开展心理服务,开展上门慰问、网上聊天等活动;二是发展老年教育。鼓励老年人学习,定期开设保健、饮食卫生等辅导讲座,组织书画、手工、花卉等兴趣班;三是丰富文化生活。鼓励老年人积极参加社会活动,保持健康乐观的生活状态。依托社区老年人活动室、健全活动设施,组织开展体育文化娱乐等活动,比如唱歌、跳舞、棋类等爱好,打太极拳、扭秧歌等健身活动,以及开展联欢会、旅游、钓鱼等娱乐活动;2013-10-21 14:19:10

禹露:
   四是发挥优势特长。鼓励老年人参与社区管理,互帮互助。鼓励老年人参与社区建设等活动,营造老有所为的社会环境,拓宽老年人参与社会的渠道;五是加大设施投入。完善适合老年人的文体设施,这是开展好老年文化的物质基础和重要手段,同时还要动员社会各方面力量,捐助各类器材,提高使用效率,丰富老年人的精神文化生活。2013-10-21 14:19:57

禹露:
   总之,敬老、尊老、爱老是中华民族的优良传统,努力实现老有所依、老有所养是我们的目标和追求。传递文明正能量,影响全社会更多的人参与到敬老爱老的活动中,让社区文明更进一步,是我们共同的期待。我们有理由期待中国老年人明天会更美好!谢谢!
2013-10-21 14:20:22

主持人:
   感谢禹露。属名“思念成灾”的网友提问,这些年来很多地方都搞了各级领导干部下基层的活动,这些活动真的能推动基层党组织的建设吗?要是能的话,为啥问题还这么多啊?请问赵成杰代表,您是怎么看待这条留言的呢?2013-10-21 14:20:43

赵成杰:
   基层党组织是团结带领群众,贯彻党的路线方针政策、落实党的各项任务的战争堡垒,是践行全心全意为人民服务的重要载体。作为组织群众、宣传群众、发动群众、教育群众的桥梁和纽带,基层党组织在社会管理中发挥着越来越重要的作用。所以,用一句话来说,就是加强党的建设、提高党的战斗力、凝聚力的保证。我们党从支部建在连上开始,革命战争年代就非常注重基层组织建设。2013-10-21 14:21:12

赵成杰:
   特别是2010年4月,全国基层党组织和党员开展创先争优活动以来,各级党领导干部重心纷纷下沉,深入基层、深入群众,问政于民、问需于民、问计于民,通过帮扶结对子、派驻村屯、调查研究、考察等各种形式,了解群众疾苦,掌握更多的基层情况。也确实为基层解决了很多实际问题,应该说这些年基层党建工作受到了群众的广泛赞誉。2013-10-21 14:21:26

赵成杰:
   但也不可否认,现在基层党组织建设过程中还存在这样或那样的问题,这里有外部环境、社会转型期的一些社会思潮的影响,也有自身建设的问题。比如思想认识还不到位,体制机制还不健全,方式方法还陈旧落后等等。由于这些原因,造成了基层党建工作中还存在着很多问题,比如说个人主义、功利主义、形式主义和官僚主义等问题。2013-10-21 14:21:50

赵成杰:
   这是不容回避的矛盾,这也是我们必须清醒认识的道德问题。但是,不能因为基层党建工作现在存在这些问题,就否认我们党领导干部下基层的做法;也不能因为存在这些问题,就否定我们这些年领导干部下基层所给基层带来的一些变化。我想这些问题都是我们社会发展当中、前进当中遇到的问题。随着改革的逐步深化,随着党建工作的不断加强,我想这些问题还会慢慢地逐步得到解决。2013-10-21 14:22:04

赵成杰:
   第一,要认真落实党建工作的责任制。不仅强化农村、城市社区的党的组织建设,还要加大非公共制经济组织和社会组织的党建工作的力度,全面推进各个领域的党建工作。尽量扩大党建工作的覆盖面;第二,要全面健全党的基层组织体系。比如加强基层带头人建设,整合城乡党建工作的资源,在基层党建人才、经费等各方面的保障制度;2013-10-21 14:22:49

赵成杰:
   第三,通过开展以提高党员修养为重点的创先争优活动,进一步加强对党员队伍的管理,提高党员素质,推动党员在加强基层党建工作中更好发挥模范作用。2013-10-21 14:23:07

主持人:
   谢谢赵成杰代表,我相信您的回答也会让这位网友解开他心中的疑问。2013-10-21 14:32:39

主持人:
   “月黑风高夜”发帖说,“我是一名农民党员,农忙的时候在家干活儿,没事儿的时候外出打打零工。基层党组织,我觉得离我们有点远,没啥组织生活。其实一个人漂流在外,挺想有个党组织可以依靠的。有啥好办法啊?”杨红军代表,请您谈谈您对这个问题的看法!2013-10-21 14:33:00

杨红军:
   这位网友的想法,我很理解。这涉及到流动党员的教育、管理、服务的问题。在社会主义市场经济条件下,各种资源,包括人力资源都要进行合理的配置。人员的流动是必须的,这些流动中也有很多党员,我们可以称之为流动党员。随着改革开放的不断深入和社会主义的不断完善,流动党员肯定会越来越多,很多人都面临着现实的困惑和现实的思考。2013-10-21 14:33:19

杨红军:
   那么,什么是流动党员呢?我想流动党员就是指由于就业或者居住地发生了变化,可能在较长时间里无法正常参加组织生活的党员。流动党员包括外出务工、经商、出外居住,连续持续超过1个月的党员;也包括部队复转军人、大中专毕业生中的党员;还包括借调、办理公务、休假、探亲,连续时间超过1个月的党员。2013-10-21 14:33:50

杨红军:
   这个网友到外面打工,成为流动党员。党的十八大报告指出,要改进对流动党员的教育、管理和服务。这是党中央适应的新形势,加强党员队伍建设的一个明确要求。要改进对流动党员的教育和管理,就要从有利于党员合理流动、有利于加强对党员的教育管理、有利于加强党员的关系作用出发,改进工作方法、创新工作形式、落实工作责任,为经济发展和社会建设提供组织保障和人力支持。2013-10-21 14:34:11

杨红军:
   早在2006年,我们党就发现并研究这个问题。为了加强和改进流动党员的管理,在新形势下保持共产党的先进性,不断提高党的执政能力,根据中国共产党的章程和党的有关规定,制定了与流动党员相关的若干政策。要解决好流动党员的教育、管理和服务,主要是两个方面:一个是党组织,一个是流动党员。2013-10-21 14:34:32

杨红军:
   首先,党组织有责任加强对流动党员的教育、管理和服务。各级党委特别是县市区、乡镇的党委要把流动党员的教育、管理和服务工作纳入重要日程,纳入到基层党建工作责任制,切实加强领导和指导。党委相关部门要加强协作,定期通报流动党员的管理工作。流出地和流入地要共同管理,做到有机衔接、密切配合。2013-10-21 14:35:01

杨红军:
   要坚持区别情况、动态管理,根据流动党员的分类情况、职业特点和居住特点等,采取单位管理、行业管理和社区管理等方式。党员流动到哪里,党的教育就覆盖到哪里,强化教育于服务之中。2013-10-21 14:35:15

杨红军:
   流出地党组织要了解和掌握外出党员的情况。要在党员外出之前进行教育,提出相关要求,并按照规定登记并发放流动党员活动证。同时,还要掌握外出党员的流动去向、外出时间等情况,及时向外出党员通报党组织的情况。并且,按照规定,在流动党员回来以后,要认真查验相关情况,及时了解他们外出期间的表现、思想状况和生活状况,并且按照相关规定做好预备党员的转正。2013-10-21 14:35:29

杨红军:
   流入地党组织,对流动党员的管理负有主要责任。要加强与流出地党组织的联系,首先要认真查验流动党员的活动证,做好流动党员的身份确认工作。同时要加强外出流动性党员的教育和管理,组织他们参加组织生活。2013-10-21 14:35:48

杨红军:
   我们作为党校的学员,就成立了临时党支部。同时,还要关心外出流动党员,为他们的就业、工作和学习提供必要帮助,要在流动党员活动证中填写缴纳党费等情况,及时将流动党员的情况反映给流出地。2013-10-21 14:36:04

杨红军:
   流动党员如果就业单位有党组织的,应该将其编入就业单位的党组织,就业单位没有党组织的,可以就近编入所在社区、村镇党组织,也可以依托商会、行业管理协会的党组织进行管理。有条件的地方组织部门,要通过建立流动党员的信息库方式,及时掌握本地区外出和外来流动党员的基本情况。2013-10-21 14:38:27

杨红军:
   贯彻落实服务型、创新型党组织,加强对流动党员的教育管理的同时,要进一步尊重党员的主体地位,突出开展开放性服务、亲情性服务、一站式服务;要以真情服务赢得流动党员的拥护,增强党组织的凝聚力;要建立健全县乡村三级流动党员的服务网。2013-10-21 14:38:52

杨红军:
   围绕流动党员的实际需求,为流动党员提供缴纳党费、政策咨询、困难救助、再就业指导、维权等方面的服务。也可以依托现代远程教育网络,开展网络服务站。组织流动党员通过网络来接受教育、培训、参加组织活动,表达自己的心声、互相交流。积极开展流动党员家庭的帮扶活动,力所能及帮他们解决生产生活中遇到的实际困难,使他们真切地感受到党组织的温暖。2013-10-21 14:39:15

杨红军:
   另一方面,涉及到党员。流动党员也要履行党员的义务,在流动地党组织参加党的生活。自觉接受流出地和流入地两个党组织的教育管理。流动党员在外出之前,应该主动向正式关系所在党组织汇报外出的事由、时间、地点、联系方式等,及时领取流动党员的活动证,凭着这个证及时向流入地党组织汇报,积极参加他们的活动。还要积极与流出地党组织汇报外出期间的思想、学习情况,并且在回来之后,及时将流动党员的活动证交给流出地的党组织进行查验,并且如实向党组织汇报外出期间的活动。2013-10-21 14:39:33

杨红军:
   这位网友,我建议您,要向正式关系所在党组织汇报外出工作事由、时间、地点和联系方式。领取流动党员的活动证,并主动及时向流动地党组织报道,参加党的组织生产,完成党交给的任务。同时在创业指导、就业培训、职业介绍、医疗卫生、子女就学、法律援助等帮助。流动党员作为自身来说,主动地去联系那两个点,有利于完成党的任务,同时也对自己的工作生活有很大的帮助。2013-10-21 14:39:51

杨红军:
   希望我的建议能够给网友提供一些帮助。2013-10-21 14:40:07

主持人:
   感谢杨红军代表的解答。感谢第一组的三位代表为网友的解答。2013-10-21 14:40:20

主持人:
   各位网友,现在访谈席上就坐的三位代表是政治建设专题进修班第二组学员代表张晶昱、刘畅和周红。2013-10-21 14:40:37

主持人:
   我们在上一组学员代表访谈时,有网友提出过希望街道和社区的党组织能够多关注一下老年人的生活,多组织适合老年人的活动,这是一个关系到每个人、每个家庭的大问题。在网友的提问当中,类似的问题是很多的。在这里我想请张晶昱代表也来谈谈这个问题。2013-10-21 14:41:04

张晶昱:
   首先感谢省委党校和中国吉林网给我们提供这样一个和网友在线交流的平台。平时我们也很关注网上的一些留言,也在想一些网上提出的问题,当你碰到的时候,你怎样解决。听到这位网友提出的问题,我觉得最起码他对自己日常中的老年生活产生了思考,才会提出这样的问题。2013-10-21 14:41:32

张晶昱:
   刚才,禹露代表也提了一些。我想讲,从今年的7月份,《中华人民共和国老年人权益保护法》经过修订之后正式实行了,这是为了更好地保障老年人的权益。丰富老年人的业余生活,作为社会保障的一部分,已经写入法律当中,这可能也是未来社区党组织或其他基层党组织作为工作中的重点进行保障的。2013-10-21 14:41:51

张晶昱:
   我的思考是社区党组织应该积极探索一个适合社区老年人的管理模式,形成一个老有所养、老有所教、老有所为的氛围,让他们发挥群体的作用。2013-10-21 14:42:12

张晶昱:
   首先要创新活动的载体。通过活动增强他们彼此之间的认知。老年人在一起搞活动的时候,最大的困惑是不好意思,到一个地方不熟悉,尤其是一些老年人在退休之前,可能有自己的工作角色定位放不下来,和大家走到一起来也会有一种不好意思,投入不了,这个时候需要社会基层党组织提供一个充分的活动载体,让大家走到一起来,让他们互相之间熟知。现在有书画、健身、棋类、读书、诵读这样一些活动,吸引老年人参加到这个活动中来。只要他们愿意参与进来,他们的熟知度也就提高了。2013-10-21 14:44:22

张晶昱:
   要为老年人提供基本的政策指导和活动基础的保障。这对他们来说也很重要。我做过调研,我们省的很多社区的活动开展的非常好,他们建立了很多种活动的形式,有各种球队、协会,而且长春也能看到骑游队、颂讲团等组织,这就要求基层党组织为这些活动社团提供正确方针政策引导的前提下,还要为这个活动提供必要的场所。比如最起码配备阅览室、麻将室、彩电、音响、图书、报刊等一些硬件和软件设施。其实我相信,只要活动开展好了,老年人往往也会积极参与活动的准备和场所的建设。从人手到物品、设备,到建设中提供自己的技能,从而形成良性的循环。2013-10-21 14:44:38

张晶昱:
   最后,要把社区老年人活动有机的与当地老年大学结合起来,社区组织可以与当地的老年大学形成互动。因为现在的资源很丰富,除了对阅读的指导,还有各种讲座,比如健康卫生等。我觉得,每天老年人坐在一起,不一定非得搞形式上的活动,提供一个场所,让这些老年人聚到一起,就某一个话题,无论是大家关注的社会话题,还是身边任何一件小事,大家都可以进行讨论。当然,大家在讨论过程中,不要求产生必然的结论,但是最起码解决了社会上老年人在家庭、与亲人、与周围人的沟通不足的问题。我觉得只要老年人坐在一起多聊聊天,对心理也是有好处的。2013-10-21 14:45:18

张晶昱:
   我说的这几点是在平时调研过程中,看到一些社区的好的经验的做法。不一定全面,我把想到的拿出来和大家交流,同时希望能够对各位网友和社区有所帮助和启示。2013-10-21 14:45:44

主持人:
   好,感谢张晶昱代表的精彩回答。下面这个问题呢,我还是想请张晶昱代表来回答。这是网友“1棵草”的帖子,他说:我们村有农村书屋,开始时我们挺高兴的,想我们农民有事没事也能看看书啦!但是后来我们就不常去了,这些书有用的不多,有意思的也不多。我不明白,为啥买书的时候不问问我们咋想的呢?反正我觉得建农村书屋挺好的,但是好事得办好。张晶昱代表,您如何看待这个问题?2013-10-21 14:46:02

张晶昱:
   谢谢这位网友对农家书屋的关注。因为我在新闻出版工作,对我省的农家书屋发展情况比较了解,这是政府做的一件民生实事。这项工作从2007年进入试点阶段,2008年全面铺开。吉林省是2009年全面建设,2012年结束。网友对农家书屋的关注,我觉得这首先说明了农家书屋已经在吉林省形成了一种影响,引起了大家的关注。可以这么讲,在这三个阶段,我们也是在摸索中前进,尤其是第一个阶段,在2007年试点建设的时候,也是根据一些基本的要求,比如图书的配备参照管理的模式,要求政治、经济、法律、教育、农业科技按照一个比例进行配备。在配备之后,我们也做了大量的调研。比如到了白山地区,大家希望多配备一些人参种植方面的图书;到了榆树,大家就特别希望多配备关于蘑菇种植的图书。2013-10-21 14:46:46

张晶昱:
    随后,我们也做了相应调整,制定了后续办法,也在努力实施中。希望网友理解我们的工作,同时给我们提出更好的意见和建议。2013-10-21 14:47:27

张晶昱:
   第一,2008年底,我们开始专门为农民编辑图书。根据土地、土壤、温带的不同,包括种养殖的对象不一样,我们结合吉林省的特点,出了一套新农村丛书。2013-10-21 14:47:51

张晶昱:
   第二,力求由农民和专家作主。从2009年开始,为了让配备的书籍让农民喜欢看、用得上,我们吉林省新闻出版局率先由农民作主,邀请了农家书屋的管理员、农村代表,包括请当地农村经验丰富的县委书记为代表,还请了一些种养殖技术的专家、医疗保健专家等参加到吉林省农家书屋采购目录的专家组,采取了调研、汇总,最后形成评审的模式。力求选购的出版物既能够代表广大农民的意见,又能够有权威的意见。随着我们工作的逐步铺开,在农家书屋的配备反映上,一批比一批好。我们每一年力求做到差异化配置,不能大量更新的时候,2008年和2009年的图书采购品种上产生差异,在本地区可以统一调配、定期轮换。2008年、2009年的书进行调配,最起码保证两批书进行调整,可以增加更大的阅读量和使用率。2013-10-21 14:48:12

张晶昱:
   最后,今年9月份,国家新闻出版广电总局和财政部、文化部联合发文,强调以满足农民群众需求为落脚点,通过对农家书屋更新,为农民提供读得懂、用得上的读物。通过调查问卷,把国家选定的目录,下到县乡。总之,我们一直在努力,力求把好事办好,把好事办实。2013-10-21 14:48:29

主持人:
   谢谢张晶昱代表,也感谢这位网友,相信以后会有更多适合你们的书走进农民书屋。下面这个帖子还是和农村相关,我们共同来看一下,网友“龚曲此里”提出:我们村的支部书记和村干部基本上文化水平不高,我看也没有太多创新意识。咱们国家农民占人口的大多数,农村基层组织的重要性不言而喻,但是如果农村中的党员干部水平不高,我们怎么能建立起好的基层党组织呢?我觉得这个问题提的也很好,请刘畅代表来谈谈您对这个问题的看法吧。2013-10-21 14:49:44

刘畅:
   非常感谢,也非常高兴和广大网友共同探讨这个问题。随着当前农村改革的深入,农村的党建工作逐渐暴露出了一些普遍性或者较深层次的问题。农村基层干部的能力素质较低,这是一个比较现实的问题。主要表现在两个方面:2013-10-21 14:50:04

刘畅:
   第一,一些农村基层干部年龄老化、知识老化、作用弱化。一些农村的党支部不注重培养青年干部,村干部难选难找。加之我们一些农村的党支部书记的队伍相对不稳定,从而导致了一些农村党支部形不成核心、聚不成合力。2013-10-21 14:50:31

刘畅:
   第二,部分农村基层干部的综合素质已经不适应新时期的要求。主要有这样几个方面:能力素质较低、思想陈旧、工作方法简单、组织协调能力不强、法制观念淡薄、组织观念相对弱化,对做好当前农村工作缺乏信心和勇气。针对以上这几种情况,也针对目前农村基层干部能力素质较低的现状,我认为打造“双带型”的党员干部队伍是新时期、新形势下加强农村组织工作的首要环节。2013-10-21 14:51:00

刘畅:
   围绕这个问题,我认为应该加强三个方面的工作。2013-10-21 14:51:15

刘畅:
   一是努力吸收致富能人,扩大农村的党员干部队伍。当前,我们农村涌现出了很多诚实劳动、合法经营的致富能人,他们多数在农村有很大的影响力。可以大力吸收这些知识水平较高、有科技水平、会管理的致富能人加入到农村的党员队伍中来,这对我们农村的党员干部队伍既是一种完善,也是一种优化。同时,我们也要注意吸收诸如大学生村官、退伍军人或者科技致富的领头人等,让他们加入到农村的党员队伍中来,这对我们农村党员队伍的双带作用也是一种加强、一种促进。2013-10-21 14:51:29

刘畅:
   二是将党员中的致富能人选拔为村支部书记。将这些靠得住、有本事、有能力、群众公认的人,选拔为村支部书记。这对于发挥我们农村党支部的主心骨作用,具有十分重大的意义。2013-10-21 14:51:45

刘畅:
   三是将农村的党员干部培养成致富能人。俗话说的好,农村富不富,关键看干部。要想实现群众致富奔小康,就必须加强农村党员干部的培训教育。通过培训教育,使他们树立强烈的市场意识,通过市场化和产业化来推动农村经济的发展,建设现代农业,促进特色农业的形成。要实现这一目标,我们必须让更多的农村党员成为我们的致富能人,只有这样,才能带领广大农民群众尽快致富。2013-10-21 14:52:06

主持人:
   谢谢刘畅代表。网友“一念之间”发帖说,我觉得我们得搞好“新”和“旧”的关系。“新”的未必好,“旧”的不一定差。我们的基层党组织建设,以前有不少很好的工作方法,并没有过时,我们要把它们继承下来。创新很重要,继承同样重要,这就是我的观点。请问周红代表,您是否认同这位网友的观点呢?2013-10-21 14:55:16

周红:
   这位网友说的非常好!其实新和旧的关系,实际就是继承和创新的关系。对于这个关系的探讨,一直以来就没有停止过。特别是在当前,我国社会发展进入到一个非常重要的时期,处理好这个关系,就显得尤为重要。我理解的“继承”,就是指对原有事物中合理部分的接续,不是照搬照抄,而是合理地加以取舍。创新也不是离开传统,另搞一套,而是对原有事物中合理部分的发扬光大。我们要立足于继承,着力于创新。胡锦涛同志曾经说过,不善于继承,就没有创新的基础,不善于创新,就缺乏继承的活力。2013-10-21 14:55:35

周红:
   继承总是更多地强调历史,而创新则更加注重现实和未来。在我们党已经走过的90多年的历史进程中,取得了很多成功的经验,特别是在实践中摸索总结了很多具有中国特色的成功经验,形成了我们党的优秀传统。这是我们不能忘记也不应该忘记的。2013-10-21 14:55:53

周红:
   牢记光荣历史,继承发扬优良传统的目的只有一个,那就是要开拓中国特色社会主义建设的新局面。2013-10-21 14:56:10

周红:
   继承和创新的关系,还体现在我们生活和工作中的方方面面。我们摸得着,也看得见。比如对于领导工作而言,就是在谋划和发展的时候,不能频繁地一变再变,更不能折腾。要拿出胸怀和胆识来,要有责任感,来善于继承。坚持在继承的基础上,用先进的理念创新工作方法,推动工作前进,实现工作目标。2013-10-21 14:56:27

周红:
   再比如,面对新媒体给党的建设带来的新机遇和新挑战,特别是网络反腐与传统反腐的情况下,我们要利用新媒体,将反腐倡廉工作置于公众的监督之下。2013-10-21 14:56:45

周红:
   还有,像这位网友所说的,在基层党组织建设中,有很多好的经验并不过时,我们要把这个经验发扬下去,继承下去。2013-10-21 14:57:50

周红:
   总之,我们要坚持在继承中创新,在创新中发展。不然,就不会有毛泽东思想到邓小平理论,就不会有“三个代表”重要思想到科学发展观的与时俱进,以至于我们今天的群众路线的教育实践活动。 我们要在实践中向历史学继承,还要向人民学继承,保留我们现在已有的优秀成果,坚持我们已有的正确思想,来执行我们已有的方针政策以及法律法规。同时,我们要积极倡导创新、提倡创新,造就创新人才,使我们党的事业后继有人,使我们党的事业更加强大。2013-10-21 14:58:10

主持人:
   谢谢周红代表,也感谢我们第二组代表。下面有请第三组代表。2013-10-21 14:58:26

主持人:
   各位网友,现在访谈席上就坐的三位代表是政治建设专题进修班第三组学员代表韩来辉、李永虎和袁勇军。2013-10-21 14:58:48

主持人:
   网友“禁止掩饰”留言说,我在事业单位工作,我们单位党组织建设自然是很完善,但是要说为我们怎么服务了,说实话,我感受不深。就此想问问韩来辉代表,您对这条留言,有何感想呢?2013-10-21 14:59:07

韩来辉:
   首先感谢这位网友提的问题,我把我的一些想法和这位网友交流一下。应该说基层党组织和党员的关系,在《党章》第31条中就有规定,应该组织党员学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,还要学习科学、文化、业务知识,以及对党员进行教育、管理监督和服务等等。基层党组织要把保证业务工作的完成作为党组织工作的出发点,把涉及业务工作的热点、难点、焦点问题作为党组织的工作的重点,充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用。基层党组织要多同党员沟通,党员也要多向党组织汇报思想,党组织应该对党员做到有病必看、有难必帮、有事必访、有困必帮,使党员真正感受到党组织的关心和关怀,也使党员更好发挥先锋模范作用。2013-10-21 14:59:25

主持人:
   谢谢。这儿还有一条提醒类的帖子,内容是:党员干部要恢复每个星期的小组会,互相查找工作中的问题,互相批评指正,党小组会这是我们党的光荣传统,能使党员干部少犯错误,及时发现工作中的问题,这是我们党几十年的经验,别轻易忘了啊!这是一个老党员的心声。韩来辉代表,您如何看待这位老党员的留言呢?2013-10-21 14:59:38

韩来辉:
   感谢这位网友!这位老党员提的应该是我们党内开展的批评与自我批评。应该说开展批评和自我批评是我党三大优良作风之一。开展批评和自我批评也是以毛泽东为首的中国共产党人在马列主义关于无产阶级政党理论基础上、总结中国共产党在革命建设中的实践经验的基础上,形成和发展起来的。应该说批评与自我批评是一剂良药,是需要党员有一定的勇气和党性的。古人也有“吾日三省吾身”的思想,所以批评与自我批评是党员的防身治病的武器,也只有经常的批评和自我批评,才能提高自我、改造自我。谢谢这位老党员!2013-10-21 15:00:11

主持人:
   谢谢。网友“花开又三年”提出的是关于选举人大代表的问题,内容是:我只说我们选区的情况啊,别的地方什么样了,我不知道。选人大代表,我们选区出现了三个陌生的候选人名字,这三个人从来没和我们选民见过面,我们也从来没听说过他们有什么突出事迹。投票时,我们被告知,给三人中哪位投都可以,但就是不能弃权。想请问,对于自己根本不认识、不了解的人,弃权是不是也是我们选民的权利?我觉得这是一个值得我们认真思考的问题,就此,李永虎代表您有什么看法?2013-10-21 15:01:25

李永虎:
   很高兴有这样一个机会与网友进行交流。网友所反映的这个问题,在我们选举法第33条和第39条有明确规定。第33条规定,选举委员会应当向选民代表介绍候选人的情况,并根据选民的要求,组织候选人与选民见面,由候选人介绍自己的情况,回答选民的问题。第39条规定,选举人就是选民,对于代表选举人可以投赞成票、反对票、可以另选其他任何选民,也可以弃权。2013-10-21 15:01:47

李永虎:
   由此看来,该网友反映的对于自己根本不认识、不了解的人,他完全可以弃权。这是他的权利,受法律保护。该选区要求不能弃权的要求是完全错误的,这种做法应该予以纠正。2013-10-21 15:01:59

主持人:
   非常谢谢李永虎代表。这儿有一条关于农村留守人员的发帖,看来参与我们互动的网友真是很用心,提的问题涉及方方面面,下面我们一同来看看内容吧:现在“空心村”的情况真的很严重,老人儿童成了主要的留守人员。“留守”,这个词想起来都觉得伤心。在解决这些问题上,基础党组织应该做些什么?现在有没有一些真正管用的好方法?袁勇军代表,请您来谈谈这个问题。2013-10-21 15:13:57

袁勇军:
   主持人,谷曼老师,下午好!非常高兴有这个机会回答这位网友的问题。对“空心村”的概念和现象,我是有切身体会的。因为我也是农村出来的,每年春节期间,我都会回家看看,虽然我家现在已经搬到镇上了,离县城近一些。但是因为从小生长在山脚下,对那座大山还很有感情。确实像这位网友说的,出现一些空心村,而且我们的村儿童都很少了,因为儿童也跟随爸爸妈妈搬到县城了。2013-10-21 15:14:18

袁勇军:
   我想之所以出现这个问题,有很多现实原因,如交通、卫生等原因。就这个问题,我进行了认真的思考,我觉得最根本的原因,还是土地的收益太低。就是说种地没有钱,收入太低,所以就不种了。我觉得有三个因素导致目前农村土地收益过低:2013-10-21 15:14:42

袁勇军:
   第一,法规政策方面的因素。按照现行的法律规定,农村的土地是集体所有的。集体所有的话,在村民组织之内,可以盖宅基地,以户为单位,但是不能自由转让。从政策法规层面讲,土地的非自由转让和土地使用的限制,就使得农村土地包含着很多权利不完整。因为国家对耕田、水利设施都有严格的保护。那么,一方面这些法规层面上讲,土地的限制,很多权利不能释放出来,或者贬损或者消散了;另一方面,土地又放在那儿任其荒凉,有一句话讲“说村不是村,有院没有人;说地不是地,草有半人深”。一方面有种种限制,一方面却又把地抛下,任其荒废。就我家而言,我父母在我们那个村还分了一些地,当然,南方分的少一些。前两年给别人代种,每年给几百斤稻谷作为酬金。这些年也不给了,我的父母也不要了,只要这块地能接着往下种而不至荒废就行了。所以,受到有些法规的限制,土地的价值就不能最大化。被人为的抑制住了,它的价值释放不出来。2013-10-21 15:15:01

袁勇军:
   第二,目前城乡分割的二元制度使农村土地进一步贬损。很多年轻力壮的农民工出来到城市打工,为城市建设做了很大贡献。有些农民工,头脑灵活,或者技术好一点的,在城市里也很容易挣钱,甚至在城市一个月挣的钱够他在农村一年的收入。比如在长春刮大白的技术工,一天能挣600块钱。但是,他虽然在城市挣到一些钱,但是他对城市是没有归属感的,因为小孩上学、医疗、户口等等方面制约了他,他对城市没有归属感,他只是来打工的,挣点钱改善家庭条件,他心里想的是:我是农村人,我不是城里人,我和城里是靠不上的,我还要回到农村去,宅基地不能丢。但是现在顾不上,就扔在那了。2013-10-21 15:15:18

袁勇军:
   第三,农业产业化程度太低,导致农村产出低,收入低。北方比南方好一些,因为北方地势平坦一些,南方山地比较多,不利于机械化作业,纯手工的作业。现在还能看到我们那边的农村,“一头黄牛一条鞭,甩来甩去几十年”,产出比较低。
2013-10-21 15:15:35

袁勇军:
   这三个方面导致农村土地收益低。现在小孩上学,还有各方面的开支,就没有办法养活一家人,所以就出来了。所以,我觉得要找到一些好的办法,首先要分析它的原因。再结合这个原因去寻找解决的途径。我觉得作为基层党组织,首先应该重视这个问题。第一个方面就是政策方面的原因。我要告诉这位网友一个好消息。据我了解,因为我是学法律专业的,对这个问题,我还是比较关注的。现在我们国家对农村土地的征用,也在制定一些法规,也在征求意见中。如果农村土地可以自由转让,让它的价值最大化,这个情况可能会有所改观。目前国家认识到这个问题,在政策法规方面也在出台一些政策。2013-10-21 15:15:52

袁勇军:
   基层党组织围绕产业,应该多动一些脑筋。不要光顾自己一个人富,不顾村里其他人。应该怎么做呢?可以因地制宜地找准适合自己村或者镇的产业特色道路。比如有的可以发展旅游,有的以承包形式等,适合种水果的、搞农家乐的、搞旅游的,就是适合自己村组织的发展方向,村组织应该开阔思路,多出去学习一下。加强对农村农业的产业化引导和改造,让农民真正富起来。如果农民不用进城务工,还有很高的收入,农村发展起来了,自然就不会出去。在家好好的,何必出去辛苦挣钱呢。2013-10-21 15:16:08

袁勇军:
   城乡分割二元制度,我觉得国家很多年前就非常重视,而且这两年也在进行制度方面的探索。首先是打破城乡的二元结构。你适合在城市发展,你就到城市发展,你享受城市里的医疗、教育等各种保障。这样的话,你可以放心把老人、儿童接到城里来;你觉得城市生活不适合你的,你适合在农村创业,你就回农村创业。大家都享受基本的社会保障体系,我觉得对解决这个问题也会有一些帮助。这是我对这个问题的一些认识。2013-10-21 15:16:26

主持人:
   感谢袁勇军代表的精彩发言。一方面,基层党组织要关爱留守在农村中的老人和孩子;另一方面,我们也要关注外出务工的农民党员。刚才,我们提到了网友“月黑风高夜”的帖子:我是一名农民党员,农忙的时候在家干活儿,没事儿的时候外出打打零工。基层党组织,我觉得离我们有点远,没啥组织生活。其实一个人漂流在外,挺想有个党组织可以依靠的。有啥好办法啊?我们第一组的代表就这个问题谈了自己的想法,这里我想再请袁勇军代表谈谈您的看法。2013-10-21 15:16:45

袁勇军:
   刚才我们的学员代表已经谈的非常系统。目前,我们还偏重于一种静态的管理模式,要努力建立起一种动态的管理模式。我想从法律层面谈一下,我在第一个问题谈到城乡分割的二元制度,我觉得和这个也有关系。如果不存在城乡分割的话,也不存在农村党员、城市党员,不存在户口的限制,也就不存在这个限制。前面的代表谈的非常详细了。我觉得打破城乡分割二元制度,对解决这个问题也非常有帮助。我们都是党员,不存在农村党员、城市党员的概念划分,组织体系就重新建立了,就不存在找不到党组织可以依靠。我是从户籍制度作为一个切入点。谢谢主持人和网友。2013-10-21 15:17:04

主持人:
   谢谢袁勇军代表,也感谢三位代表。各位网友,我们第一场活动到这儿即将结束!通过这次活动,我想各位网友一定能够感受到我们省委党校政治建设专题进修班全体学员和中国吉林网对基层党组织建设创新的高度关注。我相信,今天9位学员代表的热情、真诚和深刻,一定给您留下了美好的印象!明天上午,省委党校经济建设专题进修班将继续就该主题与大家互动,请各位持续关注,谢谢大家,明天再见!2013-10-21 15:17:18

主持人:
   中国吉林网的各位网友大家好,这里是中共吉林省委党校“干群网上面对面”第二期的活动现场,本期的主题是“服务群众与基层党组织建设创新”。我是主持人丁隽。本次活动将全程图文直播,并独家录制网络视频。2013-10-22 09:15:23

主持人:
   在活动的筹备阶段,主办方在中国吉林网长白论坛《发展吉林》栏目里开设了省委党校网上教学基地版块征集网友问题,也欢迎大家在活动进行的过程中,继续通过上述方式与学员即时交流,谈谈您工作和生活中的点滴感触,就您所认识或疑惑的群众路线和党群关系问题进行广泛提问,相信通过今天的见面会,您一定受益匪浅。2013-10-22 09:15:42

主持人:
   参加本场“干群网上面对面”活动的学员,来自中共吉林省委党校2013年度第四期经济建设专题进修二班,他们入学后分成了三个学习讨论组。首先与网友见面的是第一组的三位学员代表,洪威、李玉红和李昕。对话席上在座的还有省委党校“党性教育与实践党的群众路线”项目老师谷曼。2013-10-22 09:16:06

主持人:
   先请谷曼老师和我们网友说几句话吧。2013-10-22 09:16:21

谷曼:
   中国吉林网的各位网友,大家好!虽然今天依然浓雾弥漫,但是我们经济建设二班的全体学员如约来到活动现场。昨天的活动我们得到了您热切的呼应,相信今天的活动我们一定会得到大家一如既往的关注和支持!谢谢大家,谢谢主持人!2013-10-22 09:16:35

主持人:
   三位代表在上网的过程中也会看中国吉林网吗?2013-10-22 09:16:54

三位代表:
   是的,我们经常上中国吉林网。2013-10-22 09:17:14

主持人:
   感谢三位的关注,也替中国吉林网做了一下推介。中国吉林网是省委宣传部主管的省级重点新闻网站,是国务院新闻办批准成立的全国40家重点新闻网站之一,与吉林日报、吉林人民广播电台、吉林电视台并列为省直四大媒体。2013-10-22 09:21:08

主持人:
   我们请工作人员将大屏幕画面切换到中国吉林网首页,请大家看一下中国吉林网长白论坛《发展吉林》栏目“干群网上面对面第二期期盼您的加入”论坛发贴,我们就是通过这个发贴向网友征集的本期互动问题。2013-10-22 09:23:02

主持人:
   网友“美男子”发了一则带有温情的贴子,我们一起来看一下内容:我家的小区位于一个十字路口,每天早上都能看到交警在执勤。我觉得他们真的是太不容易了!去年冬天多冷啊,我们走路都觉得冻得慌,他们就在那儿站着。说实话,要是自己家人看了,真得心疼!要是来党校的领导有相关部门的,希望你们好好地关心他们!洪威代表,看了这条帖子,您有何感想?2013-10-22 09:24:08

洪威:
   看到这个帖子之后我的触动非常多,本身我也是一名交警的家属,交警的工作真的是很辛苦的。今天大雾,PM值非常高,但是交警因为工作的需要,需要站在路口指挥交通,这对他们的身体健康是有损害的。冬天的严寒,夏天的酷热,他们都要面对,真的是非常辛苦。2013-10-22 09:24:48

洪威:
   从管理部门讲,对一线交警的各方面辅助应该增强一些。他们是为我们市民服务,为城市的管理在服务,牺牲了很多个人利益。正是因为有了他们的工作,我们的交通才会畅通,社会才会有序。如果一个城市没有交警,那会多么混乱,所以说他们做的工作非常有意义。2013-10-22 09:25:09

洪威:
   但是,有些时候,他们的付出与所得是不匹配的,所以我也呼吁提高一线基层工作人员的待遇。因为他们付出这么多,应该得到应有的回报。对于他们的工作,我们也要多多理解。比如,出租车司机和私家车主有了违章交警就会罚款,大家可能有些激动,但大家想想如果没有人处理这些违规的话,社会该有多么混乱。2013-10-22 09:25:31

洪威:
   我们要依法执行任务,交警在依法管理,我们参与交通的群众也要依法行事,这样社会就有序了,互相间要多多理解。大家在车里坐着感觉很舒适,交警在外面冒着严寒和酷暑工作着,他们真的很辛苦。2013-10-22 09:27:35

主持人:
   没有交警的辛勤工作,我们的交通状况一定会不堪设想,可能出了门就堵车,感谢交警同志。我们继续看网友的提问,网友“玫瑰盛夏”发贴说,做为上班族,现在的公交车确实有待提高。现在的公交车上下班那叫一个挤,而且没准点儿!我真希望领导们多坐坐公交车,多体验体验老百姓的交通生活!!!2013-10-22 09:28:24

主持人:
   又要到冬天了,我们先得在寒冷中等车,然后在寒冷中坐车,有的车还不报站,窗户上都是霜,压根就搞不清到哪儿啦!很多事,其实就是举手之劳,是完全可以解决的,为什么不作为?!在这条帖子中,我能够感受到这位网友的心情。在严寒当中等车、坐车的辛苦,很多人都有切身的体会。不知道李玉红代表,您是如何看待这个问题的?2013-10-22 09:28:50

李玉红:
   这位网友您好,我看到您在网上发这个帖子,您反映到长春公交系统的服务需要有待提高的问题。您提到的是一个关系到民生和百姓的大事,我也是一个上班族,我也坐公交车,我谈一下自己的感受。您感受这些经历我也都经历过,感同身受,所以我虽然不是一个长春市主管交通运输的领导,但是我也想借这个问题跟网友有个互动。2013-10-22 09:29:11

李玉红:
   网友说长春市交通这几个问题:挤的问题、没有固定的行车道、行车中不报站、公交车的环境差、公交车线路的设置不尽合理和科学,这样几个问题综合起来说就是公交管理体系水平还有待提高。其实,世界上有很多比较繁华、人口也比较密集的大城市,它们的公交管理体系非常先进,比如日本的东京、美国的纽约、英国的伦敦和我们国家的香港、首都北京和上海这样的大城市。2013-10-22 09:29:29

李玉红:
   它们都有一个非常科学的公交管理体系,为这个城市的建设发展做出了很大的贡献。北京的人口密度非常大,大约城市人口在2000万以上,而且40%以上都是一些外来人口和流动人口。这样一个庞大的城市,公交系统的科学化管理为城市建设做出了非常大的贡献。我觉得北京市有这样几个特点。它的网上和人工关于公交系统的咨询服务非常周到,随意打个电话或上网都可以了解到从哪儿到哪儿的公交线路怎样走。北京市公交IC卡全线运行的价格非常低廉,百姓非常方便。2013-10-22 09:30:01

李玉红:
   在北京如果真有急事想到某地去,很多人都选择坐地铁和公交车,因为不像开私家车会有道路拥堵的现象,这样保证了时间。北京市的公交车道是严格的重罚制,所以很多上班族、工薪族和外来人口都选择坐公交车绿色出行。而且北京市还有一个政策,为了鼓励人们的绿色出行,为了减少大气污染和道路路面不畅的问题,每年财政拿出100多亿的专项资金来补贴公交系统。一方面让公交系统运营的成本降低了,另一方面为司乘人员提供了基本的保障,也让利于百姓,所以公交车就很便宜。2013-10-22 09:30:18

李玉红:
   长春市近几年来已经在公交系统大的改革上下了很大的工夫,而且推出了很多的举措,也希望把关心民生落在实处。比如今年我市三纵两横的建设是个大战略,而且为未来长春市道路畅通运行做出了非常大的贡献。长春市目前公交集团开通200多个线路,大概有4000多辆车在良好的运行中,两条轻轨线也解决了很大的交通问题,特别是现在正在规划和建设中的五条地铁线也正在紧锣密鼓的建设中。2013-10-22 09:30:38

李玉红:
   这些交通布局和服务将来会让长春市的道路更加的畅通,让百姓更好地出行。作为一名普通市民,我也想向有关部门提几个建议,希望在这些方面能有更好的支持,把公交系统建设得更好。2013-10-22 09:32:12

李玉红:
   一、我希望长春市能够加大财政支持。加大财政对公交系统的支持力度和倾斜,这样可以降低将来公交系统的成本,鼓励密车出行。北京的公交车一般是一块钱可以坐很远的路程,地铁两块钱可以把北京市跑个遍。2013-10-22 09:32:29

李玉红:
   二、我希望财政倾斜可以使更多的好车、新车上到公交线路上,这样冬天百姓乘车的时候有暖气,夏天的时候有空调,车内环境好了,老百姓自然就愿意坐公交车。2013-10-22 09:32:47

李玉红:
   三、在现有的情况下应该加大公交专用线管理制度的建立和执行,也采取重罚。这样私家车和一些车不到公交线上,自然它就畅通了,也让更多的人采用这种绿色出行。2013-10-22 09:33:04

李玉红:
   四、重视公交系统职工服务质量、服务意识、服务能力的提升,使一些服务能够做到位。比如报站制度、特殊人群服务制度,这样使百姓更舒服更快乐地出行。我衷心地希望长春市未来的公交系统建设得越来越好,让老百姓更方便地出行。2013-10-22 09:33:22

主持人:
   “雨后彩虹”发贴说,“咱老百姓最关心的是实实在在的问题,房子、医疗、养老、物价、小孩儿的教育。基层党组织能帮助老百姓解决这些问题,哪怕他们解决不了,但是做到了尽心尽力,党群关系想不好都难。可他们做到了吗?”对于这条留言,李昕代表,您有怎样的看法?2013-10-22 09:33:37

李昕:
   雨后彩虹您好。作为一名普通的百姓和一名普通的党员,我非常感谢您提出这么好的关心百姓的房子、医疗、养老、教育等问题,这说明您心中有百姓,不知道您是不是一个普通的党员,现在我们进行真诚的沟通和交流,我把我近二十多年在工作中的想法,基层组织如何为百姓服务提点建议。因为我们党的基层组织是我党为老百姓服务最基础、最切合群众的一个组织,它是践行群众路线的一个非常好的基层组织,它也是体现我党真正为人民服务的具体体现。2013-10-22 09:34:00

李昕:
   我对这个问题提三方面的建议:一、作为基层党组织要了解国家的政策,发展的方向,投资重点,我觉得这是基层党组织了解国家各级政府的政策、方针、近期工作一个最基本的东西;二、要了解百姓的总体需求,突出问题和目前的急需;三、统筹安排,协调推进,确见实效。2013-10-22 09:34:26

李昕:
   百姓所关心的房子、医疗、养老、物价、教育等,我们各级政府都有很好的政策,比如暖房子工程,国家拿了大量的资金,省政府也配套了很多资金,基本上不用老百姓拿钱,它就是解决基层老百姓房子的问题。我们还有很多经济适用房等解决其他方面的,实际上政府在住房方面有很多的政策,但我们基层组织究竟了解到多少是很关键的。2013-10-22 09:34:44

李昕:
   再比如医疗问题,我们的医疗政策经过了几年的改革。在全世界,医改都是个难题,中国的医改是非常见实效的,尤其是在基层方面,解决老百姓的基层医疗问题实效非常大,特别是广大农民群众在这三年中感觉到的实效更大。对于一些公务员和职工在医疗方面的感觉可能没有农民那么明显,这方面改革的红利已经渗入到了广大农民当中。比如说中央政府对农民安居房、饮水、危房改造等方面都有政策,并且国家都有资金投入,也都是有计划地做这些工作。我们政府一个部门近期要专门成立一个民生实事处,专门把国家的这些政策统一起来,协调推进。2013-10-22 09:35:08

李昕:
   知道了国家有政策,老百姓的需求究竟是什么,不可能一股脑儿地把这些百姓所有的问题都解决了,那么总体需求是哪些方面,突出的问题是什么,目前我们急需要解决的问题又是什么?这些作为基层组织必须要做到心中有数。比如说老百姓的看病问题,有病等不得,吉林省在去年年底的时候出台了大病保险,主要针对的是农民和普通市民,这个政策对得大病的人来讲是一个非常利好的消息。2013-10-22 09:35:25

李昕:
   在中央电视台去年的春节晚会上,讲到有一个小男孩患了白血病,如果他在吉林省的话就可以享受大病保险的政策,除了政策范围内规定报销的以外,个人自付的超过5万就可以报65%,超过10万就可以报80%,如果超过100万的话,按照这个政策就可以报80万,这对老百姓来讲是最实在的东西,这就是基层组织把老百姓的需求和国家的政策如何衔接好和了解好的问题。2013-10-22 09:35:45

李昕:
   因为国家的政策有很多都是有规划、有计划、有重点的进行推进,不可能一下全部推进到位,我们一定要把这些问题分清楚,哪些是突出要解决的问题,哪些是目前急需要解决的问题,真正为老百姓服务好。因为教育等不得,看病等不得,这些急需的事我们基层党组织一定要作为重点的工作解决好。2013-10-22 09:36:04

李昕:
   基层党组织已经了解了国家的政策和百姓的需求,基层党组织如何做好工作就是我们的工作重点。基层党组织作为国家和老百姓之间的桥梁纽带,它是真正体现政府对老百姓的关怀。首先我们要有统筹的思想,不能眉毛胡子一把抓,要抓住主要矛盾的主要方面,并且要和各个部门、上级和百姓积极沟通,统筹和安排好,这样才能确实见得实效。2013-10-22 09:36:27

李昕:
   刚才网友也提到了,有些事可能基层组织解决不了,但他们已经尽心尽力了,但我觉得基层组织要是能做得好还是可以解决很大的问题。比如前几天绿园区龙泉社区的主任做的报告给我的触动非常大,因为这些问题都是要求各级政府解决的,尤其是上级政府不了解百姓的期许,这就需要我们的基层党组织把这些沟通好,并且沟通到位。2013-10-22 09:36:50

李昕:
   龙泉社区主任的讲解给我的感觉是,我知道作为政府的一名工作人员哪些是我们下一步应该做的,政府应该做的,哪些是通过指导基层组织它们应该做的。如果真正把老百姓最关心的这几项问题解决好,不但是政府的事,也是我们基层党组的事,更是老百姓大家一起共同做好的一件事,只有我们在一起,彼此沟通好,沟通到位,我们的和谐社会就能做得更好。2013-10-22 09:38:00

主持人:
   谢谢第一组的学员代表,接下来有请第二组学员代表。2013-10-22 09:38:19

主持人:
   各位网友,现在访谈席上就座的三位代表是经济建设专题进修班第二组学员代表李本有、张玉夺和常海峰。2013-10-22 09:38:35

主持人:
   这儿有一个关于私营企业党组织建设的问题,网友“在你身边”发贴说,私营企业怎么加强党组织建设啊?我在一家挺大的私营企业上班,好像对党组织建设没啥印象。向各位领导请教一下,谢谢!哪位代表想谈谈这个问题?好,请李本有代表谈谈。2013-10-22 09:38:50

李本有:
   非常高兴能和这位网友在网上交流。你刚才所问的这个问题,一方面反映出你对这个问题的关心,同时也看出我们私营企业的党建问题是一个薄弱环节。应该说私营企业这些年的发展非常迅速,但是私营企业的党建工作却跟不上,多数存在没有党组织,有了党组织却没有发挥作用,有的发挥点作用仅仅是围绕普通的活动和收党费而已,真正为企业经济发展服务和团结职工方面没有得到应有的发挥。2013-10-22 09:39:13

李本有:
   针对这样的情况,吉林省和国家陆续通过了一些工作方式方面的决议,现在党组织的建设在某些发达地区搞得比较好,也确实为我们落后地区,尤其是吉林省,带来一些经验和做法。刚才这位网友问到了怎样加强大型私营企业中的党建工作,我把自己平时了解到和平时在法律服务过程中参与到的学习经验和体会介绍给这位网友。从内部层面要发挥党组织的作用,首先在建立之初就应该把它建设好,像您这样的情况可以采取两种方式:如果党员人数少,可以采取独立建设;如果党员人数多,也可以独立建设,但也可以和其他的企业进行建设。2013-10-22 09:40:04

李本有:
   这样可以互相交流和沟通,达到资源共享的目的。组织建立起来以后要理顺几种关系,因为国有企业的特点是生产资料公有,而私营企业是生产资料私有,这样的状况决定了党组织在企业中的决定和作用与国有企业中不同。首先,要处理好党组织和私营业主的关系。本身是私营业主出资建立的企业,我们的党组织代表就是从工人中产生的,现在相对来说比较认可的关系是相容的关系;其次,要摆正党组织和职工的关系;2013-10-22 09:47:46

李本有:
   第三,要摆正党组织和共青团、工会和妇联的关系。一些大的私营企业这三个组织都有,所以我们首先要借助这三个组织更好地成长和进步,妇联、工会里的先进人物往往是党员,他们对党组织更理解更支持。其次,我们建立起组织以后,党组织对这三个组织要发挥引领和带动作用,然后才能真正的发挥作用;第三,在私营企业中要培养一批党的专职干部,要有工作平台、工作时间和工作地点。因为私营企业往往这些时间、地点、经费都需要私营企业提供和帮助,而且党员也要自行交费,这里的活动搞得好不好,关键在于干部,如果有一个责任心强、素质能力强和组织能力比较强的,有多年党的组织经验的,尤其是从机关和国有大型企业的干部退到这里的人,会在党组织中发挥很大的作用。2013-10-22 09:48:16

李本有:
   第四,企业建立起来了,企业的党建有了,但是能不能发挥作用,关键还要看在这个过程中它要做什么。我想现在通常的情况下有三方面:一是围绕企业的生产经营。一个企业建立党组织的目的有很多,但其中的一个目的就是要和企业主同步;二是建立企业文化。一个业主和其他的部门直接建企业文化并不适合,取得的效果也并不好,相反如果党建搞好了工作,我们基层党组织起到了带动和引领的工作,职工也往往很容易接受;2013-10-22 09:48:35

李本有:
   三是我们可以用思想和作风去引领企业主,让他多参与社会建设,多为社会尽一些责任。不管是参与什么样的活动,归根结底就是要维护企业主的利益和职工的利益,对外是要多为社会和党分忧,因为这块阵地不能丢。如果衡量一个私营企业到底好不好,有几方面:一是企业需要,二是私营企业主认同,三是职工积极拥护,四是党员欢迎,五是社会认可。2013-10-22 09:48:52

主持人:
   感谢李本有的精彩回答。网友“1棵草”发贴称:我们村有农村书屋,开始时我们挺高兴的,想我们农民有事没事也能看看书啦!但是后来我们就不常去了,这些书有用的不多,有意思的也不多。我不明白,为啥买书的时候不问问我们咋想的呢?反正我觉得建农村书屋挺好的,但是好事得办好。好事如何办好?张玉夺代表,有请您来为我们这位网友解惑答疑!2013-10-22 09:49:12

张玉夺:
   首先感谢这位网友对农村书屋建设的关注、肯定和支持。农村书屋建设是社会主义文化建设中面向农村、面向基层的一项基础的文化工程,是解决农民读书难问题的综合素质平台。当前的农村书屋在一些地方确实存在着成为一种摆设、流于形式的情况,有的农村书屋应付上面的检查,没有发挥应有的作用,群众的参与热情确实不高。同时,由于社会风气等方面的问题,读书者寥寥无几,这也造成了一定的资源浪费。2013-10-22 09:49:36

张玉夺:
   为了使农村书屋发挥更好的作用,我们建议从以下几方面着手进行改进:一、解决资金有限的问题。农村书屋是一项公益性的文化工程,建成后由农民自己管理,希望各级财政部门加大资金的投入,每年给一定的财政支出用于购买图书,维护书屋的支出。广泛动员国内外其他方面的力量,通过捐赠、捐款等方式,多渠道多途径的筹措图书资金。同时,地方的党委、政府等相关部门要高度重视农村书屋建设,不能使书屋建设有始无终;2013-10-22 09:49:54

张玉夺:
    二、优化图书结构。相关部门在编制和引进图书时,要适应农业新技术的要求,解决农民亟待解决的问题。应以农业、养殖技术、维修、家庭教育、预防疾病等为主,在农村书屋中供儿童阅读和老人阅读的书籍应占有一定的比例;三、通过开展丰富多彩的活动,提高群众学习的主动性和积极性。营造良好的读书氛围,如开展竞赛、科技讲座、举办技能培训班等,培养农民的读书兴趣,在帮助农民增收的同时让读书也成为农民闲时的兴趣。实行资源整合,让一个地区内的村与村、乡与乡之间的书屋互动起来,扩大书屋的品质。2013-10-22 09:50:10

主持人:
  
网友“顶尖疯子”发贴说,创新好不好,好!但是必须得明确为啥创新。如果我们遇到了新问题、新情况,当然需要创新。但不能上级组织一号召,我们就开始创新。套用一句话未必合适啊,现在有些地方的情况是“有条件要创新,没有条件也喊创新”。这好像有点偏离了上级组织提倡创新的本意了吧?常海峰代表,对于这位网友的留言,您是如何看待的呢?
2013-10-22 09:50:55

常海峰:
   非常高兴能有这个机会和这位网友就基层组织创新的问题进行交流。首先,我想谈一下为什么进行创新,也就是创新的目的是什么?创新从大的方面讲是时代发展的要求,是社会主义核心价值体系的重要内容,也是践行科学发展观、实现中国梦的重要动力,也是对建设基层党组织的重要要求。改革创新是基层党建工作最鲜明的特点和亮点,随着经济体制和政治体制改革的不断深入,国情、党情发生了深刻的变化,基层组织面临很多的问题,基层党组织的设置、运行,以及党员教育管理的方式和基层干部的思想作风和工作方法都已经不能完全适应形势的需要。2013-10-22 09:51:15

常海峰:
   俗话说“基础不牢,地动山摇”。我们必须加强党的执政能力建设和先进性的建设,大胆地改革和创新基层党建工作。创新的最终目的就是要不断增强基层党组织的凝聚力和为基层群众服务的能力。网友又提出一个观点,就是有些地方的情况是有条件要创新,没有条件喊口号也要创新。我认为创新是基层组织建设发展的源动力,不论条件好,条件差,都可以进行,只有方式和方法的不同。当然有些基层党组织的创新工作不能盲目,更不能流于口号,一定要务实找准问题、用对方法、取得实效。2013-10-22 09:51:32

常海峰:
   我在镇赉工作过,对农村基层组织进行创新的工作有一些了解,简单介绍一下他们的做法供大家参考。我们党原来的农村基层组织设置,传统上是以区域划分,各个乡镇、村相隔都非常远,这种方式是由以前传统种植业的结构决定的,长久以来应该说对基层党建工作发挥了很大的作用。但是,随着农村经济体制改革不断的深入,农村也产生了很大的变化。比如说现在农业由单一的种植业向养殖、农副渔业等各方面的发展,有些企业也进入,所以就对党组织的建设提出了新的要求。2013-10-22 09:52:59

常海峰:
   镇赉以前以放牧为主,现在随着嫩江水的引入,更多的是水稻的种植,然后还有一些加工业,还有烤烟。这些进入之后,一些企业对村的党建工作和党组织的工作能力等方面都提出了新的要求。应该说以往形成的行政村的党组织体系规模小,发展空间狭窄,不能有效地推动社会的发展,更形成资源壁垒的制约。同时,农村这些年外出打工的人员也比较多,党员流动性也比较大,这对基层党组织的设置提出了新的要求。镇赉结合这些特点实行了村企协一体,就把相邻村产业结构相近的,另外企业在其中发挥作用比较大的一些村镇联合起来,形成村企协一体化的管理模式,企业的人才和村干部共同搭建平台,互相交流,从而对资源形成了有效的整合。2013-10-22 09:55:12

常海峰:
   通过两年多的实践,村企协这个组织形式是一个有益的探索,整合了农村发展的要素,加强了农村基层组织的建设,同时实现了以强带弱共同发展,联建后企业和协会发展的优势得到了强化,造血功能得到了增强,实现了强者更强、弱者变强、联建各方同步提升的目的。基层党组织建设正是通过不断创新焕发了党组织的活力,带领广大村民不断致富,同时创新也是对基层党组织建设提出的根本要求。2013-10-22 09:56:27

主持人:
   接下来有请第三组学员代表。2013-10-22 09:56:58

主持人:
   现在访谈席上就座的三位代表是经济建设专题进修班第三组学员代表商西雨、王忠伟和王仁生。2013-10-22 09:57:13

主持人:
   网友“单身旅途”留言说,现在我们村儿年轻人都出去打工,剩下的党员基本上都是一些老党员了,在这种情况下,我们怎么才能做好基层党组织工作?请各位领导帮我们想想办法。又是农村基层党组织的话题,哪位代表想谈谈?好,请商西雨代表谈谈自己的看法吧。2013-10-22 09:58:15

商西雨:
   感谢这位网友的问题。实际上这个问题上级已经认识到了,有一个说法“七个党员八颗牙”,当然,这只是一个形象的说法,问题没有这么严重。改革开放之后,特别是年轻人外出打工的时候,一些老党员特别是留守党员发挥了很重要的作用,但他们随着年龄的增长确实遇到了很多问题。2013-10-22 10:02:46

商西雨:
   一是老党员年龄比较大,平均年龄都在五、六十以上,特别是离职离岗的老党员比较多;二是学历低。很多老党员在工作的时候,他们那个年代没有很好的学习条件,所以学历低,但他们对党有很朴素的感情,觉悟很高;三是健康情况不容乐观,有些老党员患有老年病;四是党龄很长,参加过党的多次大型活动,参加的学习、教育等活动比较多。2013-10-22 10:03:10

商西雨:
   应该说农村基层老党员有自身的优势,家有一老胜似一宝。主要表现在:其一,他们经验丰富。他们从工作岗位上退下来以后,对过去的工作进行回顾、思考和升华得比较好。上世纪八十年代中央成立了中顾委,它的作用发挥得非常好;其次是见多识广。很多老党员处理和解决具体问题的能力比较强,我们知道吴仁宝是一个基层老党员,实际上这个地方的建设和吴仁宝的作用息息相关;三是老党员任劳任怨。他们大多是只讲奉献,不求回报,老的作风没有丢;2013-10-22 10:03:30

商西雨:
   四是老党员敢于较真,不像现在年轻人那么灵活,他们看不惯负面的东西,党性比较坚强。我记得原来我们曾经学习过孙毅,他退下来之后发挥了很好的作用,干了很多事情。农村基层组织工作面临新的难题,实事求是的讲,在基层发挥党组织作用和加强基层组织工作难题比较多。上世纪九十年代,中共中央印发了农村基层党组织条例,总共八章三十四条,规定了农村基层组织四个方面的任务:经济建设、精神文明建设、干部队伍和领导班子建设和党员队伍建设。2013-10-22 10:04:06

商西雨:
   这两年我下基层比较多,发现四方面的难题:一是经济建设面临的难题。农村的分散经营的模式受制于投资的规模难以做大,这方面农村的经济发展面临很多问题;二是在精神文明方面,面对网络时代的冲击应对乏力。现在年轻人接受的信息很多来自于网络、手机、电视等诸多的媒体,不再像以前,我们党员说一句话大家就信,这方面的压力比较大;三是干部队伍和领导班子建设上,由于外出务工的拉力大于扎根基层的引力,很多的基层面临青黄不接的情况,很多村支书五、六十岁了还在兢兢业业的工作。由于党的流动性和组织活动减少的原因,教育、培养都明显的不足,实实在在的讲都是基层组织工作面临的难题。2013-10-22 10:04:23

商西雨:
   但也不是说老党员就发挥不了作用。从我的角度来看,加强基层党组织的建设老党员大有可为。一是当好老船工,为年轻人干事创业把好舵。过去我们总讲大海航行靠舵手,实际上我们现在国家的建设是万船竞发的局面,每一艘船上都应该有一个老船工;二是当好调解员。和谐社会的建设是需要有人站出来说话,这个时候就需要老党员站出来;三是当好铺路石,着力在选贤荐能上办实事。现在正是我们推动年轻同志担担子的时候;四是当好解说员。在稳定民心的基础上,坚信并解读好党的政策和决策。最近习总书记在宣传工作会议上讲了加强意识形态领域的建设,我理解是阵地需要有人去坚守,我们基层老党员要坚守住我们这一块阵地。以上这四方面的作用是:当好老船工是要扩大基层的经济实力,当好调解员就是提升居民的幸福指数,当好铺路石就是巩固基层队伍,当好解说员是做好群众的纽带。2013-10-22 10:07:43

主持人:
   网友烟的味道发来帖子称,不知道别的企业怎么样,我所在的企业好像不太重视党组织的建设,党的书记、副书记由上级任命后就一直不动,他们干得好与坏,不影响他们的职务。我们也左右不了他们的去留。基层党组织建设创新,我觉得应该从增强基层党组织的活力入手。王忠伟代表,对这个问题您是如何看待的呢?2013-10-22 10:08:00

王忠伟:
   这位网友提出的问题实际上是两个问题。一是企业是否需要党组织;二是企业的党组织如何行使它的职责和开展工作。第一个问题很简单,我们党的事业就是一个攻坚战和阵地战,所以对企业来讲我们一定会坚守好这块阵地。第二个问题是企业党组织如何干和做的问题。我同时也是一个企业的老总,这方面我简单谈一谈个人的想法。2013-10-22 10:08:24

王忠伟:
   这个问题刚才也有同学说的很详细,最关键的,我认为是企业如何更好地履行社会责任,因为企业不光是上交税收,还要帮助社会安排劳动力,企业真正的发展除了与老总的决策相关之外,其他一部分是涉及到企业职工对企业的奉献和做工作,所以新时期的党组织应该转变观念,不应从过去枯燥地做政治思想工作、简单地把思想行为强加给企业的职工,应该转变思维,着重配合企业其他的组织(工会等)把企业的文化做好,去引领和带动更多的人关注企业职工的利益,让企业职工成为企业的主人,我想这个企业的生存和发展就会有了,这个企业就会完成了它的社会责任,我们的党组织也才真正的起到作用。2013-10-22 10:08:46

主持人:
   网友“改变自己”提出的是深化政治体制改革,实现社会公平的问题,内容是:环卫工人、交警的辛苦我们大家体会比较深,环卫工人和交警的工作辛苦我们体会也很深,但还有很多工作也很辛苦,像个体企业中无报酬的加班加点超负荷工作、煤矿工人冒着生命危险的工作等等。我想问的就是,怎样解决不同部门、不同岗位工作人员的付出与回报?我觉得这是当前摆在我们党组织面前最现实的问题,是深化政治体制改革、实现社会公平的重要课题。这也是一个很好的问题,是一个值得我们认真思考的问题。我想请王仁生代表来谈谈您对这个问题的看法。2013-10-22 10:09:06

王仁生:
   从普通市民的角度而言,我对环卫工人的工作辛苦和工资水平低表示理解,再谈几点想法。首先是解决收入均衡要面临诸多方面的问题,比如地区和行业之间等等。解决地区之间不均衡能不能像当年改革开放初期内部向沿海倾斜一样,国家采取措施由发达省区向不发达省区倾斜。解决行业间不均衡可否由垄断行业做出表率,因为不论是什么行业,投资至少由地方承担1/2,甚至有的最初原始投资都是要地方100%出资,主要市场仍在当地,只是垄断地位决定了行业的收入稳定,和经营劳动水平和劳动复杂程度没有太大的关系。2013-10-22 10:09:30

王仁生:
   能否优先解决劳动时间长,劳动强度大的问题,比如像冬季扫雪,吉林省做的比较好的是四平市,尽管它的经济发展速度不快,但它主要街道的绿化和扫雪堪称全省大中城市的表率,由全社会来共同承担这个任务。其次,应该在大中城市尽量减少春节期间烟花爆竹的燃放。它对防火很重要,而且对城市的环境卫生也很重要。第三,是在党的群众路线教育实践活动中,能否由环卫工人给党员和领导干部上一上保护公共环境卫生课,再由党员和领导干部带领亲属和家人不扔垃圾或少扔垃圾,提升保护城市卫生的意识。2013-10-22 10:09:45

主持人:
   各位网友,我们这次活动到这儿就要结束了!我想各位网友一定和我一样感受到我们中共吉林省委党校经济建设班全体学员和中国吉林网对基层党组织建设创新问题的高度关注。目前,党的基层组织作用发挥总体是好的,但是也存在着一些与新形势、新要求不适应的情况。不断加强基层党组织建设创新,更好地巩固党长期执政的组织基础,事关国计民生。今天上午,我们经济建设二班的9位学员代表围绕着这一主题做了系统而精彩的发言,相信一定会让各位网友获益匪浅!明天上午,中共吉林省委党校社会建设班将继续就该主题与网友互动,请您继续关注,谢谢大家,明天再见!2013-10-22 10:10:15


主持人:
   中国吉林网的各位网友大家好,这里是中共吉林省委党校“干群网上面对面”第二期的活动现场,本期的主题是“服务群众与基层党组织建设创新”。我是主持人丁隽。本次活动将全程图文直播,并独家录制网络视频。在活动的筹备阶段,主办方在中国吉林网长白论坛《发展吉林》栏目里开设了省委党校网上教学基地版块征集网友问题,也欢迎大家在活动进行的过程中,继续通过上述方式与学员即时交流,谈谈您工作和生活中的点滴感触,就您所认识或疑惑的群众路线和党群关系问题进行广泛提问,相信通过今天的见面会,您一定受益匪浅。2013-10-23 09:06:12

主持人:
   参加本场“干群网上面对面”活动的学员,来自中共吉林省委党校2013年度第四期社会建设专题进修班,他们入学后分成了三个学习讨论组。首先与网友见面的是第一组的三位学员代表,刘国礼、刘力和张彤。对话席上在座的还有省委党校“党性教育与实践党的群众路线”项目老师谷曼。2013-10-23 09:06:46

主持人:
   先请谷曼老师和我们网友说几句话吧。2013-10-23 09:07:01

谷曼:
   中国吉林网的各位网友,大家上午好!今天浓雾消散,不知道您的心情也是否随之豁然开朗。今天是我们本期活动的第三场,也是本年度的最后一场。我们社会建设班的全体学员,将用他们的热情与真诚为我们本年度的活动划上一个圆满的句号。让我们共同期待!谢谢大家,谢谢主持人!2013-10-23 09:07:20

主持人:
   我想问一下咱们一组的三位代表,平时常上网吗?看我们中国吉林网吗?2013-10-23 09:07:37

三位学员代表:
   也经常上网,对吉林网站也非常的关注。2013-10-23 09:08:00

主持人:
   感谢三位的关注,也替中国吉林网做了一下推介。中国吉林网是省委宣传部主管的省级重点新闻网站,是国务院新闻办批准成立的全国40家重点新闻网站之一,与吉林日报、吉林人民广播电台、吉林电视台并列为省直四大媒体。我们请工作人员将大屏幕画面切换到中国吉林网首页,请大家看一下中国吉林网长白论坛《发展吉林》栏目“干群网上面对面第二期期盼您的加入”论坛发贴,我们就是通过这个发贴向网友征集的本期互动问题。接下来,请工作人员将大屏幕切换到我们的图文直播页面。2013-10-23 09:11:14

主持人:
   网友“离岛睛空”发贴称,现在养狗的人太多了,啥样的狗都有,很多狗连个绳都不拴。街道和社区是管不了还是不愿意管啊?这是一个小问题,但是小问题都不解决,还能指望他们解决大问题吗?这位网友提出的问题,是很多人都特别关注的问题。不知道刘国礼代表,您是如何看待这个问题的?2013-10-23 09:13:30

刘国礼:
   这位网友提的问题非常好,现在养狗问题是一个比较普遍的社会现象。因为狗本身有卫生和防疫的问题,还有就是危害公共安全的问题,所以各级政府对这个问题一直很重视。长春市1995年就出台了有关养狗的规定,2005年在这个基础上又进行了重新修订,对养狗的问题我回忆了一下,有三十一条,对城镇居民养狗做了一些规定,包括办理养狗证和如果产生不良社会后果的时候处罚的规定,还有就是对管理的部门也都做了界定。2013-10-23 09:13:53

刘国礼:
   但根据现在的整个情况来看,这位网友说出现的问题比较多似乎还没人管,但这个问题政府已经有了规定,我觉得还是落实的问题。现在咱们党的群众路线实践教育活动讲反对“四风”,吉林省省委书记又提出了一顽症,我觉得这也是个顽症,这个顽症如果从政府层面不加以解决,确实会带来不好的社会后果。对养狗的城镇居民本身也应该对自我进行一些约束。2013-10-23 09:14:37

刘国礼:
   现在咱们生活在小区里,经常看到一些散养的狗,还有一些大型犬,而且有的时候对社区的卫生和公共安全造成危害,对邻里关系和人的生命财产都有威胁,所以这个问题必须要处理好。从长春市的规定来看,处理这个问题和管理养犬的问题是由公安部门来执行,社区是配合,包括防疫和牧业部门要配合公安机关来管理这项工作。但现在因为这一顽症,多个部门管理的问题有可能形成“没人管”,所以我觉得从政府的层面来看,还应该进一步明确和界定一下应该由谁来管。再就是从城镇居民本身来说,从自身方面加强对自己修为的提升,自己的养狗尽量不要干涉其他人的生活。2013-10-23 09:15:04

刘国礼:
   现在我觉得作为城镇居民本身,首先应该提升自己的素质,认识到养狗有可能会产生一定的社会危害,特别是危害生命财产安全,容易引起一些不良后果。2013-10-23 09:15:23

刘国礼:
   现在应该按照政府的规定执行,比如办养犬证,定期检疫,在溜狗的时候要注意一下公共卫生和公共安全。养狗本身来说是个好事情,是公民爱心的表现,但更多的还应该体现在公德方面,所以从自身来说就要注意卫生和安全,这样把养狗的行为变成我们一个良好的社会风尚体现。2013-10-23 09:15:47

刘国礼:
   现在各个小区环境都很幽雅,如果再点缀一些比较漂亮、干净、卫生的小狗,觉得这个画面也非常的美好,但就是因为有些人做的不到位,应该是锦上添花的事,结果却造成了不良的后果。今天早上我还浏览一下新闻,郑州就有一个藏獒伤人的事,最后是因为城管解决不了,特警出动跟藏獒周旋了五个小时,最后把藏獒击毙了。这就属于典型的事例,但也说明了一些问题。2013-10-23 09:16:02

主持人:
   网友“简爱”说,我想知道咱们吉林省的基层党组织建设除了长春东站十委外,还有哪些地方搞得好?他们有什么好的做法和经验?请刘力代表来为我们介绍这方面的情况吧。2013-10-23 09:16:19

刘力:
   非常感谢这位网友对吉林省基层党组织建设这份关心和关注,从中也可以看出这位网友对党的建设比较关心和重视,要了解吉林省在基层组织建设方面好的典型经验,以便于能取长补短、加强学习,提升自身所在部门的基层党组织的凝聚力和战斗力,我分析这位网友应该是个优秀的基层党干部。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,习总书记也多次在会议上提出“基础不牢,地动山摇”,我们所有的工作都要由基层党组织完成和操作,尤其是现在从全党上下都在抓群众路线教育。2013-10-23 09:23:26

刘力:
   通过这次教育,正是要解决基层党组织和群众关系问题,以及如何和群众建立深厚的感情,密切干群党群关系的问题。吉林省对党组织建设高度重视,形成了从上到下的党建工作体制。我比较了解的是吉林省这几年在基层组织建设上主要采取抓五项工程办法,通过五项工程的实施来推动整个机关、学校、街道、非公企业党的建设在不断的向前发展,这五项工程除了实施三帮扶的工程以外,还有在农村开展的让农村基层党组织强起来,让农村基层干部素质高起来,让农村党员富起来的三项工程。2013-10-23 09:23:44

刘力:
   第三项工程是让长春市社区党组织有一个好书记,有一个好队伍,有一处标准的场所和一笔固定的经费,一套运行机制和创新服务型社区的五有一创的工程。另外在非公企业实行双覆盖双增强的工程。因为吉林省也是处于边疆省份,加强边境地区基层党组织建设,促进边疆发展繁荣稳定的强基富民固边工程。以这五大工程为抓手和载体,推动整个吉林省的基层党组织建设逐渐的在深化和发展。全省上下涌现出了很优秀的基层党组织集体,谭竹青老人所在的东站十委主要是在服务群众、一心为民,帮群众解决实际问题上做出了突出的贡献,赢得了社会、居民和群众的爱戴、尊敬和拥护,也是群众教育路线的典范。除此之外,吉林省好的典型也非常多,层出不穷,无论是农村、街道社区、非公企业等等都有很多。2013-10-23 09:24:01

刘力:
   吉林省的基层党组织建设三年一表彰,每年都会进行全省范围内的表彰,而且从省、市、县、乡一级每年都会对基层党组织进行表彰,这方面的典型有很多。在我的印象中比较深的有长春市绿园区围绕服务民生,着力提升基层党组织服务民生的能力和水平,这方面工作经验和典型比较好。绿园区成立了全国第一个民生工作局,全力解决群众关心的热点和难点问题,他们在全区构建了区中心,镇街分中心,村工作站,屯小区工作室,责任田党支部,党员中心户等六级的服务平台。2013-10-23 09:24:26

刘力:
   还建立了民情恳谈日制度,区委制度、民生110热线,群众说事点等一些平台措施和办法,畅通了十二个民生民意的收集渠道,设立突发事件爱心救助基金,开展三个百日惠民系列活动等。据统计,他们创新了十五项服务载体,每年召开党组织服务民生的素质测评大会,民生好不好由群众进行测评,工作实不实也由百姓来评说,在这方面他们做的十分到位,赢得了群众和老百的赞誉和认可。2013-10-23 09:24:42

刘力:
   农村基础党组织建设的典型是辽源市东辽县安石镇朝阳村,这个党支部书记是位女同志,叫韩丽,她也是十八大代表,是辽源唯一的一位基层十八大代表,目前她也是吉林省乡村书记的标杆。原来这个村人均收入不到3000元,可以说是远近闻名的贫困村,是汉族和朝鲜族混居的村,她本身是汉族人,到这个村任职之后狠抓基层组织建设,以此来推动全村各项事业的发展,特别是结合全省开展的三项工程为契机,带领村民大力发展种养殖业、绿色生态农业、创建集体经济,助推了村民增收致富。2013-10-23 09:28:28

刘力:
   她先后在村里办了袜子厂,因为辽源是东北棉袜最大的基地,还建了榨笨豆油的工厂,还有水田养殖基地种了优质稻米,并且在稻田里养螃蟹和龙虾搞立体开发,而且还属于生态循环经济,螃蟹和龙虾一方面可以除稻田里的杂草,它们的排泄物还可以作为肥料,保证了绿色生态有机的成份。这些产业现在发展得很好,这几年通过她的带领使这个村发生了翻天覆地的变化,现在人均收入达到两万元的标准,被评为吉林省小康示范村,也被评为最美乡村,韩丽也体现了基层党组织有个好书记,能带出一个好的组织。2013-10-23 09:29:01

刘力:
   企业方面比较典型的是梅河口市富康酒精有限公司,它做到有为有位方面非常好。一个非公企业的党组织能够紧紧围绕企业的生产经营,发挥党员在企业生产经营中的先锋模范作用,在企业各项工作中党员挑大梁做苦干冲在前,来带动身边的一些职工为企业的共同目标进行发展而奋斗,使企业的经济效益、社会效益都得到了发展。可以说吉林省在基层党组织建设的五项工程带动下的典型层出不穷,而且既有面又有点,也是反映出了吉林省在抓基层组织建设方面的丰硕成果。2013-10-23 09:29:18

主持人:
   “孩子样简单”发贴说,“我是一名新党员,但是入党之后基本没有什么组织生活。我觉得基层党组织要是想创新,自己首先得有凝聚力吧。连组织生活都没有,凝聚力怎么形成啊?” 张彤代表,看了这条留言后,您有何感想呢?2013-10-23 09:29:48

张彤:
   这位网友作为一名刚刚入党的新党员,就发现并提出这样的问题,说明你是一位有责任新和称职的党员。基层党组织在党的体系中占有特殊的重要地位,在上级组织和党员之间居于连接和结合的地位,但作为一个拥有8500万党员,420万基层组织的中国共产党,确实有一些基层党组织存在着软弱涣散的工作状态,这个问题也是一个不争的事实。也就是说基层党组织存在的结构不优化,党支部的战斗堡垒作用和党员的模范作用不够,基层党组织的凝聚力和战斗力不强的情况,有些基层党组织的活动确实不能正常的开展。2013-10-23 09:37:29

张彤:
   有的支部会可能半年或一年都不活动一次,这样的问题确实存在,在党员中失去了威信,党的十八大在工作报告中明确强调要落实党建工作责任制,强化农村、城市和社区党组织的建设,加大非公有制经济组织和社会组织的党建工作力度,全面推进各项领域的基层党建工作,扩大党组织和党工作的覆盖面,充分发挥服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以党的基层组织建设带动其他各项组织建设。2013-10-23 09:37:53

张彤:
   一、建立严格的党内组织生活,健全党员定期活动,定性分析,民主测评等制度,用制度强化保证。现在活动也不开展,也没有什么硬性的考核指数,我们还是要从制度上入手建立评价体系或是考核标准,起码得活动起来,以增强党性、提高素质为重点,加强和改进党员队伍的管理,建立党员立足岗位创新争优的长效机制,推动广大党员发挥模范先锋作用。二、加强城镇基层党建资源的整合。这里最重要的是建立一种经费的保障制度,可能有的基层活动没有钱,基层要搞活动必须要有钱,最起码的定期学习得买个学习资料。2013-10-23 09:38:14

张彤:
   经费短缺问题还要从财政和组织系统上定期给点经费,经费是开展活动的前提保证,如果活动都不开展了,凝聚力和影响力就更谈不上,只有通过活动才能扩大影响和提高凝聚力。三、加强党组织带头人队伍建设,选好一个好的支部书记。这个支部书记很关键,他如果有责任心、党性强,他会定期地组织大家来开会传达一下中央的最新精神和省里的要求。所以说支部书记的配备要优化,管理也要创新,改变干部选任制度,创新用人机制,扩宽支部书记选用的范围,要从不同区域、不同层次、不同行业尝试一下公推公选、公推直选、组织调配聘任等方式,让素质高、文化高、品质好、能力强,有创新和奉献精神的人才担任党支部书记。四、改进对流动党员的教育管理和服务。2013-10-23 09:38:56

张彤:
   现在有些卖场或商铺的流动党员很多,一些下岗职工脱离了以前的单位,他已经自谋职业了,他的党组织关系怎么管理的问题,组织找他,他也得找组织,所以就要改进对流动党员的管理教育和服务,提高发展党员的质量,重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员,健全党员能进能出的机制,优化党员的结构。2013-10-23 09:39:10

张彤:
   当前我党正在开展教育实践活动,就是要夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,增强党的创造力和凝聚力,基层党组织就是要通过这次活动进行一次大检查、大排查、大扫除,改进工作作风,切实密切与群众的联系,创新工作方法,做到善始善终、善做善成,努力建设高效服务型的党组织。2013-10-23 09:42:38

主持人:
   感谢第一组的学员当时,接下来将要采访第二组学员代表。2013-10-23 09:42:55

主持人:
   现在访谈席上就座的三位代表是社会建设班第二组学员代表王力剑、刘树春和别桂林。2013-10-23 09:43:22

主持人:
   网友“紫色诱惑”发贴,要说基层党组织服务群众,首先得有服务的意识吧?我们不比你们大城市,你们那儿可能啥都规范点儿,我们这儿不行。个别的社区、街道领导“官气”比较重,“服务”的劲头儿可不太够。怎么能让他们真的有服务的意识呢,有啥好办法啊?谢谢!哪位代表想谈谈这个问题?好,有请王力剑代表。2013-10-23 09:43:40

王力剑:
   感谢中国吉林网的网友对我们基层干部作风问题的关心。我认为这个问题应该从三个方面入手。要使基层干部抛弃官僚主义,使他们具有服务意识和良好的工作作风。我觉得首先应该从提高他们的意识、认识入手,加强教育培训,可以通过办一些培训班、参观考察、理论研讨、巡回演讲等方式,提高他们的思想认识,提高他们的素质。我们可以通过这些方式使他们正确认识到权力观,让他们认识到权力是人民赋予的,来自人民,要为人民谋利,还要让他们树立公仆意识,认识到领导的责任,责任意识也是他们对自身价值的认识,也是宗旨意识的直接体现。2013-10-23 09:43:59

王力剑:
   其次,是从做法和行动上入手。要使基层干部深入实际、体验生活、走进群众,使他们换位思考,这样才能让他们在思想上尊重群众,倾听群众的呼声,使他们在感情上贴近群众,了解群众的疾苦,这样使他们在工作上为了群众,在实际工作中为群众解决一些实际困难,使他们抛弃这种官僚主义。三是应该加大监督检查和考核机制。我们要聘请一些义务监督员对这些干部进行监督,上级也要对这些干部进行定期的考察,并加强考核机制,把群众是否满意作为我们衡量干部的出发点和落脚点,是否具有责任意识作为干部是否称职的标准。所以我们通过这些措施使能者上,平者让,庸着下,只有建立了这些机制才能使基层官气十足的干部、服务意识差的干部,才能让他们正确意识到权力和服务的关系,抛弃一些官本位的思想,使他们具有服务意识,才能更好的服务于群众。2013-10-23 09:45:30

主持人:
   感谢王力剑的详细阐述。网友“河东狮吼”发贴称:更好地服务群众,我只说一句话:吃苦在前,享受在后!很简单的一条留言,但是很有力量感!不知道刘树春代表看了这条留言后,做何感想?2013-10-23 09:45:47

刘树春:
   各位网友大家上午好,按照省委党校的教学安排,我与大家交流的题目是:“更好的联系群众,我只说一句话:吃苦在前,享受在后。”多年以来我一直从事经济工作,对党组织的经济建设创新了解不多,今天也是我学习和提高的机会。“吃苦在前,享受在后”这句话的出处最早是刘少奇的话,后来被写入党章,主要的含义是坚持党的利益高于一切,个人利益服从人民的利益。按照我的理解,“吃苦在前,享受在后”是作为每一个共产党员最基本的条件和作为合格党委成员的标准。“吃苦在前,享受在后”既是老问题,也是个新问题。说它是老问题,是在解放战争年代,老的共产党员干部为人民吃苦在前,享受在后,换来了今天的幸福生活,那个时候还是牺牲在前,退却在后,反映出了高尚的品质。2013-10-23 09:46:48

刘树春:
   解放后在咱们国家社会主义建设初期,人民群众对党员干部整体作风,特别是“在吃苦在前,享受在后”的方面的表现还是较满意的,在这个期间涌现出了大量的优秀共产党员,他们也确实做到了这一点。大寨当时创的“三同”的典型,乡、社、队三级干部同人民一起劳动。那个时候人民群众对我们党员和党员干部还是非常满意的,虽然那个时候也有一些特殊化的现象,但不严重,人民群众基本上也能接受。从改革开放以后这段时间,我们国家经济、社会发展了巨大的变化,人民生活水平有了非常大的提高,但在这个时期我们党一些地方的思想建设、组织建设、作风建设没有能够完全跟上时代发展的要求。2013-10-23 09:47:11

刘树春:
   特别是在党的作风建设上,现在习近平总书记提出要进行党的群众路线教育,提出为民、务实、清廉的党的价值观,这与近段时间党的作风存在的问题也是密不可分的。这其中有个人作风的原因,加入了党组织就应该履行入党的誓言,就应该按照党员的八项义务严格要求自己。但一些党员,特别是个别的党员领导干部,面对着社会的发展变化,他的世界观发生了改变。世界观是个总开关,世界观之下的人生观、价值观、权力观、地位观、荣辱观都不同程度地发生了改变,这也是内因。2013-10-23 09:48:58

刘树春:
   还有就是外部因素。现在我国有8500多万党员,数量非常庞大。由于我们的舆论导向存在着一定的问题,给人民群众的感觉好像是落后分子和腐败分子有些多,而优秀的共产党员好像不那么多。2013-10-23 09:49:17

刘树春:
   现在的社会发展变化带来的社会分工也发生了变化,过去的县委书记最主要的精力就是抓农业生产,他有大量的时间深入农村基层了解各个乡镇、村、屯、家庭的生产经营情况。而现在一个县,即使是个农业县,但工业和其他的经济结构也占了很大的比重,他不可能把全部的精力再深入基层和深入群众。2013-10-23 09:52:35

刘树春:
   如果管工业就不能像抓农业那样,由于分工不一样,客观地造成了他不可能像过去老百姓所要求和想象的那样。现在我们党组织对党员的管理也有需要改进的地方。我现在身边也有这样的情况,看到哪位同志表现得比较好,工作成绩比较好,就动员他入党,但如果他对党组织没有更深的理解,这不等于他能够全心全意为人民服务,能够很好地保证党的先进性。2013-10-23 09:52:54

刘树春:
   我想,通过习近平总书记提出的党的群众路线教育活动,这些问题在不久的将来也会得到很好的解决。2013-10-23 09:53:09

主持人:
   网友“理科差生”发贴说,要建立良好的党群关系,首先要树立党的良好形象,提高党和政府在人民群众中的公信力。没有了信任,良好的党群关系从何谈起?别桂林代表,我很想知道,您是如何看待这个问题的?2013-10-23 09:53:25

别桂林:
   这位网友的问题非常好,体现出了对我党自身建设的关心,密切联系群众党群关系问题也是我党当前非常重视的问题,这个问题的回答应该从历史辩证发展来看。我党已经走过了九十二年多的光辉历史进程,无论是在革命战争年代,还是在社会主义建设初期,以及改革开放建设有中国特色社会主义新的历史时期,各个阶段都涌现出无数的优秀共产党人和革命先烈起的先锋模范带头作用,他们热爱祖国,热爱人民,为中国的革命和中国的社会主义建设事业贡献毕生的精力,书写出无数壮丽诗篇。2013-10-23 09:58:06

别桂林:
   中国共产党人的光辉形象在人民群众心目中是根深蒂固的,全中国人民永远是铭记的,是任何人都无法改变的历史事实。当下我们党群关系总体是好的,改革开放以来我国的经济实现年均9%的增长速度,已成为全球第二大经济体,综合国力的迅速提高,人民生活显著改善,我党得到了人民群众的真心拥护,绝大多数党员干部是好的,是在扎扎实实辛勤地为党、为人民努力工作,能牢记党的宗旨,保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,在各级的岗位上尽职尽责,任劳任怨,开拓创新,无私奉献。没有他们的努力,就不可能有中国特色社会主义事业的今天,人民是认可他们的。2013-10-23 09:58:23

别桂林:
   但不可否认的是,目前党群关系也存在一定的问题,我们党带领人民实行改革开放,发展经济,三十多年的发展速度超越西方国家上百年的发展速度,取得的成就可以说是令世界震惊的。由于重视发展经济,而政治建设和社会监督机制等措施没有及时跟上,这无疑会产生这样和那样的问题,令人民群众不满。主要是人民群众对收入差距拉大、贫富悬殊的不满意,对就业、住房、医疗等民生问题不满意,对党内存在的不正之风、特权、腐败现象不满意。有一些问题,如农村征地补偿问题,城镇居民房屋拆迁问题,改制破产企业职工安置问题,这些问题如果处置不当,会影响了党和政府的光辉形象,也会降低党和政府的公信力,引起群众的不满,对我们党和群众的关系也有所影响。2013-10-23 09:58:37

别桂林:
   党的性质和党的宗旨没有变,近些年来我们党的方针、路线、政策是历史的最好一个时期,也是人民群众得到实惠最多的时期,但可能并不是人民群众最满意的时期,其中这些原因应当引起我们的关注。现在党中央已经高度重视这一问题,胡锦涛同志在“十八大”报告中提出全党必须牢记,只有植根于人民、造福于人民,党才能保持不败之地。以习近平为总书记的新一届中央领导集体,坚持以人为本,执政为民,高瞻远瞩,从自身做起。2013-10-23 10:01:53

别桂林:
   可以说新一届中央领导班子成立之后,立即在中央政治局制定“八项规定”,并果断地在全党开展群众路线教育实践活动,教育广大党员,特别是党员领导干部要转变作风,密切联系群众,切实改变自身存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,目前老百姓也能切切实实地看到大吃大喝、讲排场等问题已经有了很大的改观,我们相信我党一定能够解决好前进中遇到的问题,相信在不远的将来党和政府的公信力一定会大大的提高,党在人民心目中的形象一定会明显的好转,党群关系一定会得到明显的改善。2013-10-23 10:02:11

主持人:
   现在访谈席上就座的三位代表是社会建设班第三组学员代表衣庆岩、陈连胜和李文田。2013-10-23 10:02:37

主持人:
   最近《焦点访谈》报了两个新闻,大概的的内容是因为办证跑了好几个来回,一位署名为“夜雨透故人”的网友针对这种情况发表了自己的看法。他说:“其实这种事很多。我就想不明白,办事人员态度好点,他自己心情不也好吗,大家都乐呵呵的不行吗?不把来办事的人折腾几回,他们好像不高兴。是不是他们在这个过程中发现了自己的“价值”,感受到了那种高高在上的快乐啊?我想请教请教党校的各位学员,谢谢!” 衣庆岩代表,不知道您是如何看待这种现象的?2013-10-23 10:02:53

衣庆岩:
   很高兴能有这次机会和广大的网民朋友就一些问题进行交流探讨。您刚才提出的这个问题也是目前社会比较关注的热点问题,近日央视的焦点访谈报道了河北武义县小周为了办护照从北京往返老家六次,跑了3000多公里才把这件事办好。而江苏的一个小伙子为了办营业执照则往返了十一次。还有郑州的准妈妈张女士四个月内跑了社区近二十趟,但还没有办下准生证。这些案例网友们对这些方面炒的比较热,还有人提出了晒晒自己遇到办证难的经历。我这里还有一个调查的结果,据《新京报》调查的结果显示,目前有89.1%的受访者表示自己遭遇过办证难的事情,只有19.1%的受访者说没有遇到过。2013-10-23 10:08:11

衣庆岩:
   这样的调查结果说明这个现象在目前的社会中还是普遍存在的,办证难难在何处?有很多办证难的事情究竟在难在哪些方面,门难进、脸难看、事难办,也有人称这种情况是中国式的办证难,还有网友将这种办证难是比喻为历经九九八十一难的西天取经的过程,就说明办事难是一种无奈了。我将这种办证难理顺了一下。一、不说明办证的具体流程,多次要证明、要材料;二、互相推诿,特别是涉及到相关部门的时候,这种情况反映得更突出一些;三、脸难看,态度不好。大家都有过这样的经历,办证的时候本来心情就很焦虑,到这个地方态度不好的时候,从心里是就感觉到不舒服;四、信息不对称,流程比较繁琐。特别是涉及到相关部门的时候说的就不一样,让办证者无可遵循,这种情况就很无奈;五、难找人或者要好处。这样的情况也确实有,有的时候可能一个人为了办一次证,以上这五种现象都同时遇到过,这种情况确实很无奈。2013-10-23 10:09:17

衣庆岩:
   虽然这样的现象只反映在个别的地方或者说这是一个少数人的做法,但它反映了一种社会现象,投射出政府自身的效率跟不上社会运行步伐这样的现实情况。也给政府提出了一个问题,如何才能够真正转化政府的职能,建设服务型的政府,为人民群众提供优质的服务。2013-10-23 10:09:43

衣庆岩:
   产生上述现象的原因有三方面:一、工作人员,特别是基层工作人员问题,表现为职业道德的缺失、责任心不强、为民服务的意识淡薄,没有把为百姓办实事放在心中,往往更注重的是对上级负责、对下级不负责,甚至有的时候每当办一个具体事情首先选择的是怎样把自己解脱;二、管理的问题。主要是凸现在制度设计的不合理,如果有的行政审批过多,还有一些流程比较繁琐的情况;三、确实有一部分办证个人的问题。2013-10-23 10:12:00

衣庆岩:
   因为我们在具体的实际工作中也确实遇到过这样的问题,有的办证人来的时候本身的要求就不尽合理,有的提供的材料不是特别属实,这虽然是极个别的情况,但也可以作为一种情况。接下来谈一下如何能解决办证难的问题。最近我也上网看了一下,最近办证难也是社会问题网上炒得比较热,人民网“如何解决办证难的问题必须打好作风改进、制度创新和依法问责的组合拳”,我们以往也有一些成功的做法是值得借鉴的。我们为了转变政府的职能,推进行政审批制度,全国的省、市、县都成立了政府行政服务中心,全国已经有3000多家政府审批大厅,大厅也作为一项便民利民的政府工程,里面有具有行政审批职能的政府部门集中在一起为老百姓办事。2013-10-23 10:12:33

衣庆岩:
   提高为民服务的水平,树立全心全意为人民服务的意识,并落在实际的行动中,让我们作为一个基层或公务人员心中应该有群众的利益的意识,这样我们的服务水平和服务能力就会得到提高。更重要的是应该建立相关的制度,界定审批项目,哪些证应该办,哪些证不应该办,该办的证规范一些行政审批的要件。我有个同学说到香港办证特别方便,一次性的告知需要什么样的材料,所以来一次就可以办好。所以实行一次性告知审批制,这样大家的怨言也就少多了。最近中央下发和取消了一些审批项目,针对这种办证难的问题国家已经知道和正在改进,将来这种情况会越来越少。2013-10-23 10:12:47

衣庆岩:
   服务方式的多样化,现在从方便群众的角度出发不断的改进服务方式,比如网上服务,以前我们交水电费都要到大厅进行排队交,现在在家随时上网就可以把这些费用交了。还可以有代理服务、陪伴服务等都是改变了这些服务方式。严格监督检查,主动接受媒体和群众的监督,及时处理群众反映的问题。这两天的焦点访谈播报的河北武义县小伙子办护照比较难,焦点访谈报的第二天这件事就已经处理了相关的责任人,领导说了谁折腾老百姓就让谁惹麻烦。虽然这句话未必合适,但也体现了零容忍的态度,这样的态度是值得肯定的。特别是通过当前开展党的群众路线教育活动,这种现象一定会越来越减少。2013-10-23 10:13:15

主持人:
   网友左岸流年问,能不能将农村的党支部和村委会,纳入国家公务员管理系统,让支部书记和村长在国家招收的公务员中选派?我不太懂这个,就是有这个想法,趁着这个机会问问各位领导。谢谢!这是属名“左岸流年”的网友发来的贴子,陈连胜代表,有请您来为我们这位网友解惑答疑!2013-10-23 10:13:36

陈连胜:
   谢谢这位网友对农村基层组织的关心!这个问题实际上提出了两个问题,一是能不能讲农村的党支部和村委会纳入国家的公务员管理系统;二是能不能在国家招收的公务员中选派村支书和村主任。首先是回答第一个问题。现在还不能将农村的党支部和村委会纳入国家的公务员管理系统。这是由中国农村行政管理体制所决定的,目前中国农村行政管理体制实行的是两级政府制。2013-10-23 10:15:01

陈连胜:
   县级的人民政府和乡镇一级的人民政府,而村委会是属于村民的自治组织,所以它不是政府的行政机构和政府的组成部门,所以它不能纳入行政管理体制,当然也不能纳入公务员管理的制度和系统中。农村党支部也是党的基层组织,它也不是行政机构,所以说也不能纳入公务员管理系统。2013-10-23 10:15:21

陈连胜:
   第二个问题是农村的党支部书记和村长是否能在国家招收的公务员中选派。在回答这个问题前,先了解一下什么是公务员。按照中华人民共和国公务员法第一章第二条的规定,公务员是指依法履行公职纳入国家行政编制,由国家财政负担工资、福利的工作人员。由于村支部书记和村主任的职位不是国家行政编制的岗位,所以不在这个系统内,因此也不好在国家招考的公务员中进行选派。支部书记和村主任是协助镇政府做了一些基层农村管理的很多工作,农村的工作千头万绪,帮助政府做了大量的工作,但政府一年也要给他们相应的报酬,这并不是按照公务员给的福利。2013-10-23 10:16:31

陈连胜:
   由于中国是个农业大国,13亿人中有8亿人口在农村,而且农村的发展也相对比较落后,各级政府为了发展农村经济方面想了很多办法,并制定了一些政策,在机关中选派一些比较优秀的干部到农村支部任职并担任支部书记,目的是发展农村经济,改变贫穷落后的局面,也是尽快帮助农民走上富裕的道路。但他们的任职不是长期,只不过是暂时的。2013-10-23 10:19:35

陈连胜:
   还有一些地方在实行大学生村官,但大学生村官也不是公务员的管理,是一种类似于公益岗位,给农村刚毕业的大学生提供岗位,也是解决就业的问题。但这些大学生村官在报考公务员的时候有专门的类别,这群人在报考公务员的时候国家会给予一定的政策,在录取的时候会在同等条件下或是在分数上给一定的照顾。村支部书记在农村组织中发挥非常重要的作用,刚才讲到的韩丽书记也是非常优秀的一位基层组织的代表,她带领村民搞工厂、袜业、加工业、生态农业和立体养殖,在短短的几年内能够达到人均收入2万元以上也是很了不起,并且也做了很多的贡献。2013-10-23 10:20:02

陈连胜:
   对这些同志我有一个建议,对比较优秀的村支部书记,为了发挥他们的作用,也是鼓舞和激励他们,给其他的支部书记提供一个榜样的作用,让这些优秀的村支部书记参加考试转为公务员,但并不是说转为公务员只在村里面,同时还要在乡镇兼职,像副镇长和主任一类都可以兼职。2013-10-23 10:20:16

陈连胜:
   合龙镇陈家村林清远也是在这方面工作做的非常好,县里让他参加公务员的考试,也转为了公务员,兼合龙镇副镇长,这对他们来讲也是一种激励,让别的村做出突出贡献的支部书记党和政府也承认,并不埋没他们的贡献,这对更多的支部书记也有鼓舞和引领的作用。从长远的角度来看,我希望年轻的公务员能够到农村去锻炼,去施展自己的才华,帮助带领广大的农民朋友们发展经济,摆脱贫困,走向共同富裕的道路,并且也能实现自己的人生价值,这对建设美好的新农村、实现小康和中国梦也有重要的意义!2013-10-23 10:23:31

主持人:
   网友“听风忆雪”说的是农村干部的事儿,他说,我身边有个别村干部,也看不出他干过啥正经事,但是这些年来人家一直是干部。对于这样的干部,能不能让他既能上也能下啊?这个问题,我想请李文田代表来回答。2013-10-23 10:24:50

李文田:
   谢谢这位网友的提问。村干部的产生都是通过每个有选举资格的村民海选依法产生的。按照我们现行的法律规定,村干部任期三年,期满后重新选举。在三年的任期内如果不称职、不合格,也可以给他选下来,但要有一定的法律程序。村民委员会选举办法第五条规定,村民委员会主任、副主任和委员由本村有选举权的村民直接选举产生,任何组织或者个人不得指定、委派或者是撤换村委会成员。第三十九条规定,罢免村民委员会成员时,需有1/3以上的村民提议,并且经过半数的村民通过才能罢免村委会干部,且不能采取极端的手段,一定要依法行使。2013-10-23 10:25:08

主持人:
   谢谢三位代表!到这里,我们本次活动就接近尾声了。通过这次活动,我想各位网友一定能够深切地感受到我们中共吉林省委党校社会建设班全体学员和中国吉林网对基层党组织建设创新问题的高度关注。如何推动党的基层组织建设和基层工作,让基层党组织更好地为人民服务,值得我们认真思考、不断探索。今天上午,我们社会建设班的9位学员代表围绕着这一主题与大家在线互动,通过他们精彩的发言我们能够感受到他们的真诚、他们的热情!相信在大家的共同努力下,我们的基层党组织一定会建设得越来越好!到这里,我们本期的三场见面会就全部结束了,感谢各位网友一如既往的关注与支持,我们下次活动再见!2013-10-23 10:25:49