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辽源市两会

发布时间 :  2015-01-27 15:09:28      来源:辽源日报作者:本网微博 :   
 

凝心聚力 开拓进取 开创辽源全面转型升级新局面

 辽源市第七届人民代表大会第五次会议隆重开幕

宋春芝主持大会 王立平作《政府工作报告》

 

1月13日,辽源市第七届人民代表大会第五次会议在龙山礼堂召开。 记者 夏景明 刘鹰 摄

本报讯(记者 李艳红)1月13日上午,辽源市第七届人民代表大会第五次会议在龙山礼堂隆重开幕。市长王立平作《政府工作报告》,市委常委、常务副市长孟祥杰作《辽源市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》的说明;会议表决通过了《市七届人大五次会议关于设立辽源市第七届人民代表大会法制委员会的决定》,表决通过了《市七届人大五次会议通过辽源市第七届人民代表大会相关专门委员会组成人员人选表决办法》,决定通过了《市七届人大五次会议表决议案办法》。

本次大会的执行主席是吴兰、宋春芝、刘伟、李贞和、王宏坤、谷云山、林树芬、曲晓波。

宋春芝主持大会,并宣布辽源市第七届人民代表大会第五次会议开幕。

市长王立平向大会作工作报告。在回顾2015年工作时,王立平说,刚刚过去的2015年,是辽源转型发展进程中很不平凡的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下,市政府同全市各族人民一道,积极应对新常态、新挑战,抓住战略机遇,奋力攻坚克难,经济社会发展呈现新局面。一是经济增长势头不减。在建亿元以上项目199个,其中10亿元以上项目39个,利源精制轨道车体材料6条生产线、麦达斯轻合金冷轧机和拉弯矫直机生产线等49个项目投达产;金翼蛋品循环经济产业园、中农农副产品批发市场等项目进展迅速;凯旋王国创意园等项目恢复续建。袜业、铝业、汽车零部件等接续替代产业支撑作用明显,重点企业发展势头强劲。汽车消费和居民健康消费、网上消费持续升温,房产交易量有所回升。二是结构调整取得实效。主导产业、特色优势产业产值分别增长11.3%和16.7%,占全市工业70%以上;克服干旱等不利因素,粮食产量达到44.7亿斤,高标准农田达到68万亩。棚室蔬菜发展到2.6万亩,食用菌产量突破7500吨。农产品加工业销售收入增长13.6%;把服务业作为吸引社会投资的重点,实施82个亿元以上项目。现代服务业不断壮大,支撑服务业占比提高1个百分点;新增2个省级中试中心、2个省级企业技术中心,创新型科技企业占全省13.5%,发明专利授权创历史最好水平;辽源经济开发区在建亿元以上项目42个,连昌工业园、新材料产业园投入使用,启动城区老工业区搬迁改造和采沉区综合治理,工业新项目全部入园建设。三是发展活力不断增强。深入实施简政放权、放管结合改革,建立并公布部门权力清单,实现非行政许可项目“零审批”;积极参与民企吉林行、央企走进吉林、东博会等经贸交流活动,有针对性地组织务实精准招商。四是基础设施逐步完善。辽长铁路建成通车,伊开高速二期、集双高速辽源段开工,辽源机场项目前期工作启动;“九路五带两园”工程提前完工,改造老旧供热管网42公里,启动南部新城地下综合管廊建设;东丰县被列为5个省级生态城镇化试点之一,金州、寿山、渭津、安恕、那丹伯、拉拉河等重点镇建设加快推进;强力组织推进水源地综合治理,加快杨木水库湿地建设。五是民生状况显著改善。新增城镇就业4万人,扶持创业7000人,组织农民外出务工17.5万人;新建和回购保障房9128套、64.1万平方米,回迁安置居民1万户;推进基础教育“全面改薄计划”、学校标准化建设和优秀教师校际交流,两县被评为“全国义务教育发展基本均衡县”,我市被教育部确定为“现代学徒试点市”。在全省率先启动城镇居民大病医疗保险。建成和改造二战高级战俘营旧址展览馆等一批文化设施。新建改建养老机构6个、新增床位1238张,在全省首推医养融合养老服务模式。食品药品可追溯系统初步建立,食品检验检测中心基本完工。市民卡公交、缴费、消费等功能相继开通。六是和谐局面持续巩固。坚持依法行政,组建市政府法律顾问团,深入开展“六五”普法,探索多元化社会矛盾调解模式;完善立体化安防体系,群众安全感满意度继续保持全省领先位置。我市被团中央命名为全国青少年安全教育基地,连续5年获得全国见义勇为城市奖;开展各类专项整治,危化品领域连续9年未发生生产死亡事故。实现连续31年无重大森林火灾。我市连续7年获得省政府安全生产考核一等奖。协调推进民族宗教、外事侨务等各项事业。援疆工作深入推进。双拥共建和军民融合发展基础更加牢固。七是政府自身建设得到加强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,充分听取社情民意;扎实开展“三严三实”专题教育;注重提高行政效能和降低行政成本;强化纪律和规矩意识,严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”。

王立平说,随着2015年工作结束,“十二五”也实现了胜利收官。过去的5年,辽源各项事业协调健康发展,特别是形成了新的接续替代产业构架,解决了一系列历史遗留问题,开启了转型升级、创新发展新局面。

就“十三五”经济社会发展的总体构想,王立平说,“十三五”时期,是辽源加快转型升级的关键时期,是全面建成小康社会的决胜阶段。描绘和实施好未来5年蓝图,对推动全市经济社会持续健康发展意义重大。提交本次会议讨论审议的《辽源市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,全面贯彻了新一轮东北振兴的战略部署和市委六届五次全会通过的“十三五”《规划建议》,是上情下情融会贯通、各个方面群策群力的智慧结晶,更是指导辽源未来5年发展的重要遵循。《纲要(草案)》有关目标体系的确定符合我市现阶段实际和未来发展预期,是积极稳妥、经过努力可以完成的。组织实施中将突出以下发展理念和工作重点:一是注重创新发展,致力转型升级。加快由要素驱动向创新驱动转变,做好“有中生新、无中生有”两篇文章。二是注重协调发展,促进区域统筹。坚持全域规划、科学布局,实施主体功能区划,完善重大基础设施,尽快培育优势、补齐短板。三是注重绿色发展,巩固生态优势。坚持保护与开发并重,严守生态红线。四是注重开放发展,拓展发展空间。主动融入国家和我省新一轮高水平对外开放布局,打造发达经济区产业转移承接地和特色优势产业集聚区。五是注重共享发展,增进群众福祉。坚持以百姓需求为导向,增加公共服务和公共产品供给,确保完成脱贫攻坚任务,办实办成一大批民生实事,让辽源人民有更多获得感和幸福感。

就2016年工作安排,王立平说,2016年,市政府将认真落实省委、省政府和市委的决策部署,科学认识、主动适应、积极引领发展新常态,以加快转型升级为主线,以重大项目建设为抓手,以体制机制创新为动力,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定等重点工作,努力为“十三五”开好局、起好步。一是全力保持经济稳定增长。着力稳定工业经济增长,着力发挥投资关键作用,着力促进消费升级,着力推进供给侧结构性改革。二是积极培育转型升级新优势。深入实施创新驱动战略,加快产业结构调整步伐,大力推动服务业增量提质。三是加快农业现代化建设。大力发展种养加特色农业,统筹重点镇和新农村建设,促进农民持续增收。四是扎实提升城市规划、建设、管理水平。重点实施10项建设工程,即重点交通工程,重点水利工程,“气化辽源”覆盖工程,市政“十路一园”工程,管网管廊建设工程,城市危楼改造工程,国家级卫生城、园林城、森林城创建工程,城市“亮化”工程,南部新城续建工程,“智慧城市”应用项目工程。重点开展10项专项整治,即整治城市交通秩序、整治“马路市场”、整治“马路工厂”、整治餐饮油烟污染和露天明火烧烤、整治违法建筑、整治损毁市政设施、整治城区河道卫生、整治建筑扬尘和渣土运输车辆、整治侵占公共用地行为、整治城乡结合部卫生。五是进一步深化改革扩大开放。深化行政体制改革、经济领域改革、财税机制改革、金融改革创新、农村改革,积极开展精准招商,支持企业和产品走出去,努力形成融合发展格局。六是切实保障和改善民生。抓好基本民生,筑牢社保底线,解决民生热点问题,突出抓好脱贫攻坚。七是着力加强生态文明建设。做好构筑绿色生态屏障的“加法”,做好资源节约集约利用的“减法”,做好发展低碳循环经济的“乘法”,做好水、大气、土壤污染防治的“除法”。八是加快推进依法治市进程。坚持系统治理、综合治理、源头治理与依法治理有机统一,积极营造遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

王立平说,为完成新一年的目标任务,市政府将进一步把加强自身建设牢牢抓在手上,拿出务实管用的具体措施,履行好基本职责,在创建人民满意政府上迈出新步伐。

王立平最后说,辽源已经站在新的历史起点。唯有一往无前才能扛起光荣使命,唯有拼搏实干才能实现宏伟蓝图。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委的坚强领导下,增强发展自信,锐意开拓进取,为辽源人民生活得更加美好而努力奋斗!

参加开幕会的有市七届人大代表,市七届政协委员,退休市级老领导孙光瑞、王俊林、薛金安、张建伟、王福有,各民主党派、工商联主要负责人、无党派人士及人民团体的负责同志。会议还邀请市直有关部门、中省直有关单位的主要负责同志和在我市的省人大代表列席开幕会。

辽源市第七届人民代表大会第五次会议现有代表288人,出席本次大会的代表253人,因事因病缺席 35人,符合法定人数。

 
[责任编辑 :  邱敬俞]
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