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《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》出台前后

发布时间 :  2015-11-26 21:51:55      来源:中国吉林网作者:本网微博 :   
 

这份文件,省委书记巴音朝鲁、省长蒋超良亲自认真仔细修改,高瞻远瞩,审时度势,科学谋划,求真务实。

这份文件,从初稿到定稿,反复论证,数度修改,凝结着全省各族人民的智慧,可谓字字珠玑,条条都是“干货”。

它就是刚刚结束的中共吉林省委十届六次全会审议通过的《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。

《建议》对指导我省“十三五”规划纲要编制、引领“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义,也是当前和今后一个时期的工作导向、政策载体、实践抓手。

《建议》的审议通过,标志着省委、省政府以新一轮振兴发展为主题、以转型升级为主线、以如期全面建成小康社会为目标的重大决策部署,通过省委全会形式,转化为全省人民的不竭动力和共同行动。

为吉林振兴计 为长远发展谋--出台《建议》是明确“十三五”时期吉林新一轮振兴发展指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措的现实需要

“知大势,才能伐谋”。

“十一五”和“十二五”期间,我省恰逢中央实施东北振兴战略,在党中央、国务院的正确领导下,吉林振兴发展取得了重大的历史成就。但必须看到,面对当前复杂的国际国内形势,我省发展又遇到了新的“瓶颈”,欠发达依然是最基本、最突出的省情。

新一轮振兴绝不是前十年的简单延续,必须是深层次、宽领域、全方位的振兴。

“十三五”期间,我省将进入四个重要时期,即转方式调结构的关键期、建机制增活力的攻坚期、新优势新动力的形成期、补短板建小康的决战期。同时,也是我省应对挑战、化解难题,爬坡过坎、滚石上山,克难功成、大有可为的重要战略机遇期。

今年7月中旬,习近平总书记到我省视察指导工作,对事关吉林长远发展的战略性、方向性、全局性问题作出重要指示。谋划“十三五”时期吉林经济社会发展,必须以习近平总书记重要讲话为根本遵循,把总书记重要讲话精神与党的十八大以来中央关于国家民族长远发展的重大战略部署结合起来。

与此同时,推动未来五年我省经济社会持续健康发展,核心是要突出一个“变”字,坚持变中求新、变中求进、变中突破。这是大势所趋、形势所迫,是振兴吉林老工业基地的根本出路,是吉林大踏步赶上时代、赢得未来的必由之路,是事关吉林前途命运的一场决胜之战。

正是基于这种时不待我的紧迫意识和深谋远虑的坚定决心,省委、省政府决定成立领导小组,在统筹规划、深入调研的基础上负责起草《建议》。

锐始者必图其终,成功者先计于始。

一个紧迫精准的“时间表”,一份描画蓝图的“任务书”,开始在高层领导的运筹帷幄下,在全省上下调查研究、反复论证下,紧锣密鼓地进行。

智慧的凝聚 合力的彰显--《建议》起草工作始终在巴音朝鲁书记和省委常委会领导下进行,始终坚持充分发扬民主、深入调查研究,充分体现了党和人民共同意志

出台一份立足我省实际、把准时代脉搏、适应各项事业发展要求、符合广大人民意愿、引领经济社会前行的好文件,是全会能够顺利召开、“十三五”规划能够迈出实质步伐的关键。

6月的吉林大地,满目繁花,生机盎然。省委成立了由省委书记巴音朝鲁负总责,省长蒋超良为组长,时任省委常委、常务副省长马俊清,省委常委、秘书长房俐为副组长,有关部门负责同志为成员的《建议》起草领导小组。

思深方益远,谋定而后动。《建议》的形成过程,是充分发扬民主、集思广益的过程,是统一全省思想、凝聚多方力量的过程。

巴音朝鲁多次听取情况汇报,亲自承担“十三五”时期经济社会发展总体思路研究课题,亲自主持召开省委决策咨询委员、省委理论中心组学习、民主党派工商联无党派人士、原省级老同志等四个座谈会;

蒋超良亲自承担推动新一轮振兴发展若干重大问题研究课题,主持召开两次《建议》起草领导小组专题会议;

马俊清、房俐多次对《建议》修改进行具体把关和指导。

省委先后向省委委员、候补委员、省纪委委员,省人大、省政府、省政协、省法院、省检察院党组,以及各市(州)党委、长白山开发区工委、扩权强县试点市党委、省直各部门党组、省十次党代会代表广泛征求意见。

各地、各部门高度重视,专门召开党委(党组)会议认真研究,共提出252条意见。按照能采纳尽量采纳的原则,《建议》起草领导小组充分吸收各方面意见,并与相关部门做好对接。

海纳百川,气象万千。

讨论、起草、修改,再讨论、再修改……从最初的文件提纲,到框架方案,再到文件送审稿,在完善的过程中,《建议》的主题更加鲜明,重点更加突出,逻辑更加严密,措施更加切实。

清晰的蓝图 有力的引领--《建议》彰显了我省努力在适应经济发展新常态中寻求新突破,在振兴老工业基地中积聚新动能,在提高社会治理能力中取得新进展

道路决定命运,道路开创未来。

在“十三五”时期,吉林应该走一条什么样的振兴发展之路,《建议》做出了明确回答。

《建议》充分体现了深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林时的重要讲话精神,体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,落实了省委、省政府重大战略部署,反映了吉林振兴发展内在要求,回应了人民群众新期盼。

《建议》拓展和提升了我省突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”战略,进一步丰富和完善了“三个五”战略的概念和内涵,将统筹发展调整为协调发展,将安全发展调整为共享发展,与中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念保持一致。

《建议》强化了东中西三大板块发展格局,突出新一轮老工业基地振兴发展主题,强化产业结构优化升级、体制机制创新、发展方式转变、农业现代化建设等关键环节,对破解吉林老工业基地发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

《建议》坚持问题导向,提出打好国企改革攻坚战和服务业发展攻坚战、打赢脱贫攻坚战、实施松花江全流域综合治理等具有全局意义的重大工程,昭示着吉林将以奋发有为的姿态,开启“十三五”新征程。

《建议》围绕全面建成小康社会,坚持发挥优势和补齐短板相结合,既深刻认识、有效发挥和持续放大自身优势,又围绕振兴发展的薄弱环节,着力强化弱项、补齐短板、广惠民生。

山高愈前行,梦好起宏图。

我们坚信,在《建议》的带动和引领下,吉林人民必然能走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。(记者 傅多强 王子阳)

 
[责任编辑 :  邱敬俞]
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