哈达山水利枢纽工程效果图。图为建成后的哈达山水利枢纽主体工程。郑玮 摄

哈达山水利枢纽工程主体工程施工现场。郑玮 摄

“神女应无恙，当惊世界殊。”

    6月10日，备受全省人民关注的哈达山水利枢纽工程正式开工建设。这是一项以生活和工农业供水为主、结合生态环境保护供水、发电等综合利用的水利工程，是我省“十一五”期间水利重点项目，也是建国以来吉林省建设规模最大、投资最多的大型水利工程。它的开工建设，标志着“八百里瀚海”有望真正成为“八百里桑田”！而为了这一天，吉林人期待并奋斗了十几年。

    拟建的哈达山水利枢纽工程，坝址位于松原市城区东南约20公里的第二松花江干流上，距第二松花江与嫩江汇合口约60公里，是第二松花江干流规划中最末一级控制性水利枢纽工程，其上游建有白山、红石、丰满三座水电站。

    说起哈达山水利枢纽，可谓历史久矣。据专家考证，早在清朝康熙年间，就曾设想修一条运河，把松花江水引到辽宁，运送粮食和木材。上世纪初叶，孙中山先生在著名的《建国方略》中，也曾设想在此建造水利工程。新中国成立以后，二十世纪五十年代到六十年代，先后几次成立哈达山水利工程建设管理机构，多次组织人员进行勘测、规划和论证，做了大量而充分的前期技术准备工作，但都由于条件不具备，使得工程建设迟迟没有得以实施。

    1983年，水利部松辽委在松辽流域规划中，正式把哈达山水利枢纽列为“北水南调”的骨干工程。1994年国务院批复的《松花江辽河流域水资源综合开发利用规划》中，将“北水南调”工程列入向辽河流域调水的近期项目，计划于2010年前后实施，而从鸭绿江支流引水的“东水西调”工程被列为向辽河流域调水的远期项目。从流域规划批复到目前，松花江和辽河流域的水资源开发利用形势发生了很大变化，“东水西调”项目的前期工作进展很快，国家已经批准立项并启动，而“北水南调”工程相对滞后，进展缓慢。

    第二松花江仍在寂寞中缓缓流淌着，但“哈达山”并没有被吉林人遗忘！

    当时针指向1995年，吉林省委、省政府再次决定修建哈达山水利枢纽工程，并于1997年成立了哈达山水利枢纽工程筹建领导小组办公室，隶属于省水利厅。当时提出的设计方案是正常蓄水位150.9米，淹没耕地40万亩，移民20万人。

    2002年，水利部东北勘测设计研究院和吉林省水利水电勘测设计研究院联合编制完成了正常蓄水位145.0米方案的项目建议书。

    从1995年到2004年，哈达山多次迎来过国务院和省委省政府领导、几任水利部长、众多水利专家和水利工作者，对哈达山水利项目的研究及论证一直没有停止过。

    2005年，历史赋予了哈达山新的机遇。按照时任省长王珉的指示，10月19日，省政府派出哈达山水利枢纽工程调查组到松原实地调研，提出按满足吉林西部地区的用水要求，确定工程规模，分期建设。一期工程按正常蓄水位140.1米方案，利用现有的第二松花江堤防，把淹没范围控制在河道行洪区内，利用西部地区的湖泊、泡沼调节水量，最大限度减少淹没损失。二期工程根据松辽流域水资源综合规划确定的规模进行扩建。这一方案得到了省委、省政府同意。

    同年10月25日，时任省长王珉主持召开会议，专题研究哈达山水利枢纽工程建设有关问题。会议决定：一是鉴于省水利工程项目多，为调动和发挥地方政府积极性，确定松原市政府为哈达山水利枢纽工程的建设业主，并负责成立项目法人单位。二是在堤坝方案设计中（或称为一期工程），要考虑国家水利建设总体规划和未来可能再次启动“北水南调”工程，大坝设计要预留加高的可能和条件。三是省和松原市各相关部门要通力协作，加快工作进度。四是由省政府副秘书长张宝田负责项目的组织推动，省水利厅抽调一位副厅长专职配合。

    2007年1月，刚刚到任不久的韩长赋省长带领省有关部门的负责同志，专程到松原听取了哈达山水利枢纽工程的汇报，要求加大工作力度，加快立项步伐，要实行以政府为主导和市场化运作相结合的方式积极筹措项目建设资金。此后，他还多次深入工程坝址进行实地调研，召开专题会议，对工程建设管理、运行机制、资金筹措等问题提出明确要求。

    哈达山水利枢纽工程得到了国务院领导和国家发改委、水利部、环保部、交通部等有关部委的大力支持。在中央领导的关心和国家有关部门的支持下，在兄弟省的理解帮助下，经过全省上下长期不懈的努力，终于在2008年6月10日这一天，鸣响了项目开工的礼炮。

    哈达山水利枢纽工程是一项寄托希望与幸福的惠民工程。正如韩长赋省长在开工典礼的致辞中所说，这项工程建成后，滔滔不息的松花江水将润泽西部干涸的土地，灌溉万顷良田，保障农业丰收，惠及西部百姓，为维护国家粮食安全，加快脱贫致富长期发挥作用。

    哈达山水利枢纽工程是一项再造秀美山川的生态工程。这项工程建成后，将明显缓解西部工农业和人民生活用水紧张状况，从根本上改善生产生活条件，改善生态环境，促进西部地区及全省可持续发展。

    哈达山水利枢纽工程是一项振兴发展的标志性工程。这一工程的开工建设，标志着吉林省基础设施建设进入一个新的阶段，一批关系全局的水利、交通、能源等重大项目相继开工，将为吉林长远发展奠定更为坚实的基础；也标志着我省增产百亿斤粮食工程建设迈出了实质性步伐，以兴修水利、土地整理、良种推广、农业机械化为重点的一系列农业工程陆续启动，将为实现粮食增产目标提供保障和支撑。

    作为工程提出的见证人之一，哈达山水利枢纽的开工建设让省水利厅厅长张德新兴奋之余，又难免心中的感慨：“哈达山水利枢纽工程的开工建设，实现了几代吉林人的梦想。”

    概括而言，哈达山水利枢纽工程承载着保障国家粮食安全的梦想，承载着保障吉林西部生态和绿色的梦想，承载着城乡居民饮水安全的梦想，还承载着老工业基地振兴的梦想。

    第二松花江贯穿吉林省的中、东部地区，流域内水资源量相对丰富，哈达山水利枢纽工程控制流域面积71783平方公里，占第二松花江流域总面积的97.2%，是目前第二松花江最具开发潜力的枢纽工程。经国务院批复的《辽河、松花江流域综合规划》中已明确第二松花江分配给吉林省的总水量为72.99亿立方米，目前吉林省已耗用水33.02亿立方米，仅占总引水量的45.2%。工程建成后，将使现有前郭灌区提水灌溉变为自流灌溉，每年节约电费约1200多万元。项目区年新增粮食达16亿斤，项目区内农民年人均增收2000元以上。

    振兴吉林，振兴松原，就必须加快松原工业化、城市化建设步伐，推动地方工业迅速发展，而发展工业没有水，一切就变成了空谈。松原市 “十一五”期间，计划发展油气开发及油气化工、生物化工、农畜产品深加工等300余项目，总投资达到2000亿元。随着工业化水平的提高，松原市进入城市化快速发展期，有了哈达山水利枢纽，就可以大幅提高城市供水能力，保证工业用水需要，并使水资源经济效益得到最大提高。

    西部地区的人们，受尽了缺水的难，多年来吃的是难以下咽的苦水、毒水。要改善吉林西部城乡供水条件，促进新农村建设，人们呼唤着水利工程的建设。项目建成后，松原地区的城市供水和工业供水可以得到有效解决，全部可以使用地表水。同时，松原地区是吉林省主要的氟病区，项目区内长岭县、乾安县、通榆县是重氟病区，前郭县及白城市的大安市是中氟病区，现有氟病村（屯）683个，病区人口44.6万人。工程建设后，引第二松花江水入松原地区改换水源，可以使该地区37.7万人免除氟病威胁。

    西部地区又是我省生态环境较差的地方，水利枢纽的建设，对于修复区域内生态环境，加快生态省建设可谓意义重大。该工程可研报告中确定的最小下泄生态流量为100立方米/秒，经调解计算，90%保证率年份实际下泄流量为208.66立方米/秒，不会对下游产生影响。工程建成后，拦洪蓄水、引洪入泡，增强对下游区域供水能力，可恢复湿地面积1206平方公里。改善由于过度开采地下水产生的地下漏斗，利用渠道输水的空闲时间和空闲容量，可大大提高区域的空气湿度，促进区域水循环和改善小气候，进而改善当地生态环境。

    历经半个世纪的规划论证，倾注了太多人的心血与汗水，哈达山水利枢纽工程必将载入吉林水利发展的史册，而历史也将永远铭记这一天：公元2008年6月10日。（本报记者 潘锐）