侯志勇 本报记者 王子阳

国之税收，民惟邦本。

吉林省开展思想解放大讨论以来，全省地税系统凝聚力量攻难关，立足长远谋发展，充分发挥税收职能作用，通过不断的思想解放，实现从追求收入数量到追求收入质量的转变，从强化监管到管理与服务并重的转变，充分体现了释放活力的“杠杆”效应。

千方百计抓税源

财力是确保经济发展的最基本“硬件”。面对我省税源零散、减收因素较多等困难，省地税局党组书记、局长唐志萍反复强调：“税收既是一个经济问题，也是一个政治问题。把收入组织上来，使经济快速发展成果得以实现，是税务部门坚持聚财为国、执法为民工作宗旨的必然要求，是保障人民共享社会发展成果的重要渠道。”

全省地税系统坚持“提升增幅、提高质量、扩大总量”的目标，千方百计把以前管理不到位的纳税人管到位，把跑冒滴漏的小税源抓到位，把偏松的政策执行到位。

长春市朝阳区地税局把握行业特点，先后对广告业、旅游业、装饰装潢业和商品代理行业，创新开展纳税评估，初步揭开了异常申报企业的谜底。在评估的103户企业中，他们共发现存在一般性问题的企业58 户，涉嫌偷税的企业2户，评估补征地方各税1528万元。

辽源市地税局强化社会综合治税，破解房屋租赁税收“房主难找、租金难定、税款难征”三大难题，实现了从“难点”到“增长点”的跨越。同时，进一步强化发票管理，在餐饮住宿、交通运输、娱乐、文化体育和旅游业等一些难征易漏行业推广电脑核税，使用税控装置，带来相关行业税收大幅度增长。

全面落实税收优惠政策

通化万通集团公司是一家规模较大的民营企业，该企业因生产改造购进了一批国产设备。当地税收管理员了解到这一情况后，立即前往企业辅导有关购入国产设备抵免企业所得税的政策，并依法为企业办理抵免所得税514万元。减税让企业又上了一条新生产线，有力地支持了企业的发展。

在我省地税系统，这样不遗余力帮助企业发展的事例举不胜举。省地税局充分利用国家政策空间，出台了《关于促进民营经济腾飞和服务业跨越发展有关税收优惠政策》，该政策包括调高营业税起征点、减免服务业企业房产税、鼓励发展现代物流业、促进会展经济等8项税收优惠政策。据测算，仅调整营业税起征点一项，每年就可以给予税收优惠4342万元。

为支持我省的新农村建设，省地税局对近几年国家及省里支持“三农”的税收政策进行了梳理，下发了《吉林省地方税收支持社会主义新农村建设优惠政策》，将整理出的23条优惠政策逐条逐项予以落实。建立起与农民定点联系制度，在全省乡镇地税所定点联系了2225个农户，强化涉农税收优惠政策宣传，形成反馈机制。针对农村纳税人较为分散的特点，还对农村税收实行简并征期，上门征税，进一步方便了纳税人。

优化服务 以人为本

陈旭辉是吉林省信用担保投资有限公司财务监督部部长。在公司与另一家担保公司合并过程中，曾被地税干部“约谈”。事后，陈旭辉深有感触地说：“约谈制在税务机关与企业之间架起了一座平等沟通、双向交流的桥梁，改变了以前发现错误就直接下罚单的做法，让我们感到很亲切、很人性化。”

５月２１日，《全省地税系统整治和建设经济发展软环境工作实施意见的通知》下发；５月２８日，《全省地税系统办税服务中心规范化达标活动方案》推出。省地税局通过优化服务方式和手段，提高办税效率，降低办税成本，用优质服务在征纳之间架起了一座连心桥。

坚持检查准入制、查前预告制、首违不罚制等“柔性”服务，减少对企业生产经营的影响；全面实行“一站式”、“一窗式”、“一条龙”服务，提高办税效率；把审批权限全部下放到市县，降低办税成本。如今，在全省地税系统，服务理念已深入人心，他们在观念上尊重纳税人、在情感上贴近纳税人、行动上深入纳税人、工作上依靠纳税人，一种互信互助的良好征纳关系正在形成。

公主岭园区局通过纳税定额公开板、公开台账等方式公开纳税定额，并在全省首次召开纳税定额听证会，让纳税人交明白税、放心税，和谐了征纳关系。骨头馆老板郭竹华感慨地说：“以前我看到税务局的就躲，认为税务局来了就是要钱、处罚的，现在通过他们讲解政策，公开纳税定额和定税标准，我们的心一下子就亮堂了，主动交税的同时我们还成了朋友。”