本报6月18日讯(记者徐阳)今天下午,省长韩长赋主持召开全省农村综合改革试点工作领导小组会议,贯彻落实国家有关部署,研究安排化解农村“普九”债务试点等重点改革任务,扎实推进全省农村综合改革试点工作。韩长赋强调,各地、各有关部门要从战略和全局的高度,充分认识农村综合改革的复杂性、艰巨性和长期性,增强责任感和紧迫感,抓住突出矛盾和关键环节,全面实施重点改革任务,巩固农村税费改革成果,创新体制机制,促进农村生产力发展,不断推进农村综合改革取得新进展,为我省现代农业和新农村建设提供强大动力和制度保障。
会议首先听取了全省农村综合改革试点工作情况汇报,讨论并原则通过《吉林省化解农村义务教育“普九”债务试点实施方案(送审稿)》。
在充分肯定各地和有关部门推进农村综合改革所做的工作后,韩长赋强调,今年是我国改革开放30周年,做好今年的农村综合改革工作,意义十分重大。要始终注意调动农民的积极性和创造性,始终注意解放和发展农村生产力,始终注意改善和密切农村干群关系,不断开创我省农村综合改革的新局面。一要坚持以解放思想推动农村综合改革。要以“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动为契机,不断创新工作理念和思维方式,敢于突破不适应发展要求的体制机制束缚,结合当前存在的问题,尊重实践、尊重群众的首创精神,提出切实可行的措施办法,用思想大解放引领和推动农村综合改革。二要集中力量深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制三项重点改革。乡镇机构改革的核心是转变政府职能。要推进乡镇政府管理创新,强化公共管理和社会服务职能。巩固改革成果,坚决做到中央提出的五年内乡镇机构编制只减不增。继续推进农村义务教育经费保障机制改革,今年要全部免除农村义务教育阶段学生教科书费,优化农村中小学结构布局。要按照省政府要求,解决拖欠教师工资问题。要进一步推进县乡财政管理体制改革,争取年底前基本实现乡财县管全覆盖。加强乡镇财政监督管理,规范收支行为,节约财力。三要坚决完成“普九”化债任务。按照国家要求,结合我省实际,落实相关政策,明确偿还主体,认真审计认定债务,坚持量力而行、尽力而为,积极稳妥地做好化债工作。重点要锁定旧债,防止出现新的债务。要以真实性、合规性为前提,严肃纪律,规范操作。对化债工作中失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假、虚报冒领、截留挪用偿债资金的,要坚决查处,严惩不贷。四要统筹抓好其他方面的改革。农村综合改革涉及方面多,既要突出重点,又要统筹协调推进。要继续深化国有农林牧渔场改革,争取在年底前完成相关任务。推进集体林权制度改革,认真总结经验,准确把握政策,搞好林权界定,充分尊重农民意见。要创新农村金融组织,继续推进村镇银行、贷款公司和农村资金互助社试点工作。五要加强农村综合改革工作的组织领导。领导小组要充分发挥作用,完善议事制度,统筹负责全省农村综合改革的组织推进工作,研究解决具体问题。农村综合改革的一些重大事项、重大政策要提交领导小组审议。各地要结合实际,完善工作机制,强化推进措施。省直有关部门要明确责任,密切配合,形成合力。要进一步加大宣传力度,总结宣传我省农村综合改革中的好典型、好经验,积极营造良好的社会氛围。
省委副书记王儒林,省委常委、常务副省长竺延风,副省长王守臣,省农村综合改革试点工作领导小组成员单位负责同志等参加会议。 |