李乡茁 唐国华 本报记者 尹春芙

    人口计生部门如何贯彻省委九届五次全会精神，进一步解放思想，做好人口和计划生育工作，实现人口与经济社会资源环境的协调发展？就这一问题，记者采访了省人口计生委主任于洪才。

    于洪才说，现今的人口计生工作已由上世纪70年代的一个难，增加到了四个难。要通过开展继续解放思想大讨论活动，正确认识我省人口计生工作面临的新形势，准确把握我省人口计生工作的阶段性特征，通过解放思想，推进人口计生工作实现新的转变。“人口问题一头连着经济发展，一头扯着社会进步，所以不但不能松劲儿，还要解放思想，把它干得更出色、更好！”

    我们要把人口问题的解决，融入到全省经济社会发展大局之中。在人口问题上的任何失误，都将对全省经济发展和社会进步产生难以逆转的长期影响。

    通过大讨论达到“四个创新”：创新工作理念、创新工作机制、创新工作载体、创新工作方法。

    实现“四个转变”：一是工作思路由单纯控制人口数量为主，向在稳定低生育水平基础上，统筹解决人口问题转变。自上世纪80年代以来，我省人口出生率一直稳定在更替水平以下。但由于人口基数大，还有惯性增长的势头，主要矛盾已经转到人口问题的统筹解决上。因此，我们不但要控制人口数量，还要全面实施出生缺陷干预工程，提高出生人口质量；要继续深入开展“婚育新风进万家活动”、“关爱女孩行动”，严肃查处非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠案件，遏制出生人口性别比失衡问题。要切实加强对流动人口的服务和管理工作，积极应对人口老龄化，大力开发人口资源，变人口压力为人口资源优势，进而转化成推动我省经济发展的强大力量。

    二是工作方式由注重人口计划为主，向人口计划和生育关怀并重转变。要把群众作为计划生育的服务对象，让群众真正成为计划生育的主人。要更加注重、关心群众的生育行为和生育需求，帮助广大群众解决在实行计划生育过程中遇到的问题和困难，维护他们的合法权益，引导人们自觉主动地实行计划生育。

    三是工作方法由行政制约为主，向建立利益导向机制转变。在社会主义市场经济条件下，要把利益导向放在比以往更加重要的位置，更加重视通过利益调整和经济杠杆的作用，去调节人们的生育行为，把来自外部的约束力，转化为发自内在的驱动力。要通过多种方式，对实行计划生育的家庭进行优待和补偿，使他们在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障，引导群众树立科学进步的生育观念，激发群众实行计划生育的自觉性。

    四是工作要求由为经济社会发展提供良好人口环境，向更加自觉全面融入经济发展大局转变。以往在谈到人口计生工作成就的时候，我们经常说，为经济社会发展创造了良好的人口环境。新时期要求我们主动把人口计生工作与全面建设小康社会、建设社会主义和谐社会有机结合，更加自觉地把人口问题作为实现可持续发展的首要问题，融入到经济社会发展的大局之中，实现人口与发展综合决策，与经济、社会统筹协调发展。