本报记者 曹轩　王超

    省质量技术监督局在解放思想大讨论活动中，紧密联系工作实际，研究制定出简政放权、结构调整等4方面26条服务地方经济和社会发展具体措施，把解放思想落实到解决制约经济发展的关键环节、关键问题上。

    看不到问题是最大的问题，找不准差距是最大的差距。省质监局局长张正国表示，“在这次活动中，我们把理论学习与找准质监工作在经济社会发展中的基本定位相结合，与研究质监部门服务经济社会发展的切入点相结合，与深入查找不足研究制定整改措施相结合，与理顺质监工作推动吉林振兴发展的思路方法相结合，把质监工作融入全省经济发展大局，确保在解放思想大讨论中抓出成果，抓出实效。”

    为切实把问题找准，这个局先后召开了政行风监督员、行政执法相对人和市县局代表3个座谈会，走访了省软环境办公室和纠正行业不正之风办公室，向省直党政机关和大中型企业发放了430封征求意见函，在省局机关和14个直属事业单位设置了“解放思想大讨论活动”征求意见箱。经过认真梳理归纳和深入讨论剖析，查找出全系统在继续解放思想上主要存在对质监工作的地位和作用缺乏深刻认识，对经济社会的服务和支撑缺乏过硬手段等6个方面不足，并迅速针对问题研究制定整改措施。

    在省质监局出台的26条新措施中，直接涉及简政放权方面的就达9条，尽可能的压缩行政审批时限，放宽行政许可条件，实行网上或书面审核，为企业提供更大便利。其中，省级食品生产许可、工业产品生产许可办理时限，由60个工作日压缩为40个工作日；企业建立计量标准审批、制造计量器具许可办理时限，由60个工作日压缩为30个工作日；取消制造计量器具许可换证复查型式试验、特种设备维修资格许可等3项行政审批；下放了产品质量国家监督抽查和省监督抽查后的处理处罚等4项权限。

    行政执法实行“预警告知”。对轻微违法违规行为，以帮扶和督促企业整改为主，不予行政处罚，除依法必须从重处罚的其他违法违规行为， 按照法律法规规定的行政处罚幅度下限进行处罚。实行预约服务、需求服务、跟踪服务，帮助企业解决有关产品质量、标准、计量、认证、特种设备等方面的难题。积极构建和谐民生，鼓励和支持全民创业。对确有困难的企业、单位和个人的特种设备检验检测收费、办理组织机构代码证书等，实行减、免、缓收费优惠政策。开展“打假保名优”活动。对企业、消费者投诉举报的假冒名牌产品制假案件，从速查处，重大案件实行省局挂牌督办。

    我省经济增长的质量，与发达省份相比还有明显的差距。此次大讨论活动中，这个局出台了这方面的新举措：积极扶持我省优势产品生产企业争创名牌、免检产品，改革名牌产品评价方式，组建吉林省名牌评价专家库，实行企业网上申报、专家评价、社会参与、政府监督的评价方式，提高吉林省名牌产品评价的科学性、社会性和权威性。组织建设一批地理标志产品示范基地，重点扶持50户龙头企业开展农业标准化示范区建设，主动为重大项目建设提供质量、标准、计量、认证、特种设备、生产许可等服务，加大对名牌、免检、地理标志等产品的宣传、展示和推介力度，切实通过品牌带动，促进全省产业结构调整。

    组建节能服务队，对全省100户重点耗能企业开展免费咨询服务。建立节能减排地方标准制修订快速通道，完善吉林省节能减排技术标准体系，建立吉林省节能减排标准信息服务平台，开展用能设备能效测试与评价，加大对列入资源节约产品目录生产企业的帮扶力度，加强对获得生产许可证高耗能企业的监督管理，为企业、社会开展节能减排工作提供技术支撑和服务。