关卫东　王凤岐　本报记者　谢晓林　王忠先

阜康酒精公司

弘业无缝钢管有限公司

一座好的城市就是一首隽永的诗、一幅美丽的画、一支悦耳的歌。

    有着“全国最具投资潜力中小城市百强”、“全国中小城市综合实力百强”和“深港企业最佳投资潜力城市”之称的梅河口市，深入贯彻落实科学发展观，坚持走“工业立市、绿色强市、商贸活市、生态兴市”的工业化、城市化发展之路，经济社会呈现出又好又快发展的强劲态势。

    今年上半年，在连续多年高速增长的基础上，全市经济指标仍然高歌猛进。地区生产总值实现45.3亿元，同比增长24.5%；一般预算全口径财政收入4.02亿元，增长25.9%。地方级财政收入2.48亿元，增长23.2%；招商引资实际到位资金53亿元，增长55%。

    一个开放的、扩张的、兴业的城市正在吉林省东南部崛起！

    开放之城——

    思想大解放的梅河口

    历史上，梅河口就是“商埠重镇”。这里的人们骨子里就有种经商的天分。特别是在市场经济的大潮中，脑子活络的梅河口人如鱼得水。正如市委书记王文刚所说：“脑子的活络，得益于思想的解放。只有思想解放了，脑子活络了，才能抓住发展的机遇。”

    面对新一轮发展机遇期，梅河口市以继续解放思想为先导，重新审视发展理念，把全市经济融入全省大发展的洪流之中，打破和调整现有的发展格局，以战略性思维谋划发展。在充分考虑经济发展惯性、投资拉动和今后经济增长空间的基础上，重新调整明确了“十一五”规划重点指标：到2010年，全市地区生产总值达到181亿元，年均递增21%；一般预算全口径财政收入达到11亿元，年均递增22%；固定资产投资达到202亿元，年均递增37%。新计划比原计划分别高出5～10个百分点，主要经济指标基本实现三年翻一番的目标。

    突出产业发展规划，确定区域产业布局。在产业布局上，充分考虑将自身的发展更有效地融合到两大经济发展圈的过渡地带中去，增强区域带动和经济辐射能力。在继续扩大投资规模、提高投资质量的基础上，注重投资结构的优化调整，确定了能源、医药、食品适应区域特点的支柱产业和机械冶金、商贸物流符合区域特色的优势产业。

    突出城市发展规划，确定城市发展定位。立足把梅河口打造成吉林省东南部区域中心城市和生态园林城市，按照近期建设中等城市的发展目标，进一步拉开城市框架，迅速扩张人口规模。加快河东新区开发建设，增加建成区面积5.5平方公里，通过行政区划调整扩充城市人口5.5万。为增强城市承载功能，进一步加大对城市道路交通、用水、绿化、住宅以及电、气、热等基础设施建设的投资力度。今年，全市亿元以上基础设施和社会事业项目就达10项，计划总投资40亿元。

    突出优化发展软环境，培植全民创业土壤。为给创业者创造一个良好创业环境，市委、市政府以落实诚信服务“零距离”、公正执法“零障碍”、严格管理“零差错”为工作目标，在继续执行和落实“服务承诺制”、“全程承办制”、“违诺追究制”的基础上，又研究制定了“限时办结制”、“超时默认制”、“处罚审核制”，全力打造政策最优惠、环境最优越、服务最优质、投资者和企业家最受欢迎、最受尊敬、最受保护的“六最”发展环境。市委、市政府带头抓服务、讲诚信，包保重点企业的市级领导以“保姆式”的方式为企业服务，从规划、审批、征地、建设直到企业生产的全过程做到服务到位，一抓到底。

    城市开放就有机会，思想解放就会抓住机会！

    扩张之城——

    项目大建设的梅河口

    梅河口这座正在快速扩张的城市，经济总量年年都在不断膨胀。膨胀的背后是大项目建设的有力支撑。市长初功名介绍说：“从2006年开始，梅河口市连续三年开展了‘项目开发建设年活动’，2006年完成固定资产投资40.3亿元，2007年完成67.1亿元。今年上半年，全市共开工建设项目337个，总投资299.5亿元。其中，续建项目152个，新建项目185个。开工建设投资3000万元以上项目85个，亿元以上项目48个。”

    一大批国内外客商看好梅河口的发展环境和无限商机，前来洽谈投资合作者纷至沓来，一台台推土机、挖掘机开进了这片热土，一座座塔吊、脚手架分布在各个工地上。一栋栋民居、一座座厂房、一幢幢商场犹如雨后春笋般从地平线上冒了起来，海市蜃楼的神话就这样在梅河口诞生了。

    慧谷工业园（孵化基地）项目，总投资14亿元，一期工程计划投资4.6亿元，已有7栋厂房交付使用，与4户企业达成入驻协议。

    国能生物发电项目，总投资5.87亿元，今年计划投资5亿元，已完成3.78亿元，正在进行土建及设备安装调试，预计10月末投产发电。

    阜康化肥20万吨尿基复合肥生产线项目，总投资5亿元，今年计划投资2.1亿元，已完成1.56亿元，正在土建施工，年底前一期工程建成投产。

    阜康热源扩建项目，总投资3.5亿元，今年计划投资1亿元，已完成7500万元，完成征地拆迁和部分设备订购，一期工程明年10月末完工。

    金宝药业粉针生产线项目，总投资2.8亿元，今年计划投资1.98亿元，已完成1.25亿元，正在进行土建施工，预计11月末竣工投产。

    万家福食品工业园项目，总投资1.79亿元，今年计划投资4100万元，已完成3500万元，预计10月末竣工投产。

    跃兴砂特公司氧化锆生产线项目，总投资1.68亿元，今年计划投资8500万元，已完成5630万元，预计10月末投产。

    广利硫酸软骨素项目，总投资1.6亿元，今年计划投资1.15亿元，已完成8200万元，正在进行设备订购和安装，预计9月末试生产。

    正方牧业配套设施建设项目，总投资1.53亿元，今年计划投资5800万元，已完成3860万元，饲料厂、孵化场项目已竣工投产；屠宰车间正在进行设备安装，预计11月末竣工投产。

    腾达铸管项目，总投资1.4亿元，今年计划投资4500万元，已完成2981万元，正在进行高炉安装，预计10月末竣工。

    洪泰果仁深加工项目，总投资1.31亿元，今年计划投资6644万元，已完成4000万元，正在进行厂房室内装修，预计10月中旬投产。

    依华渔具垂钓系列产品项目，总投资1.26亿元，今年计划投资2000万元，已完成600万元，正在进行土建施工，9月末投产。

    新泰电化铝真空镀铝膜生产线项目，总投资1亿元，今年计划投资4400万元，已完成2850万元，正在进行设备安装，预计10月末竣工投产。

    弘业精密钢管二期项目，总投资3.28亿元，今年计划投资2.9亿元，已完成1.8亿元，正在进行厂房主体建设和设备订购，预计明年9月投产。

    金泉药业异地药品生产线迁梅项目，总投资2.1亿元，已完成6000万元，正在进行土建施工。

    德坤食品公司年屠宰300万只鹅生产线项目，总投资1.4亿元，今年计划投资9800万元，已完成5700万元，正在进行鹅舍建设，预计年末竣工投产。

    金宝药业新药开发项目，总投资1.38亿元，今年计划投资1.2亿元，已完成3000万元，预计明年7月末投产。

    阜康酒精3.5万吨酒精生产线节能减排改造项目，总投资1.05亿元，今年计划投资5000万元，已完成3100万元，预计明年10月末竣工投产。

    富霞种业30万吨有机肥项目，一期工程总投资1.1亿元，今年计划投资6587万元，已完成可研、环评、立项批复工作，正在订购设备。

    东方家居博览采购中心项目，总投资3亿元，今年计划投资1.5亿元，已完成7000万元，正在进行地下室基础建设，预计明年5月末一期工程交付使用、12月末二期工程交付使用。

    汽车维修二手车交易市场项目，总投资1.15亿元，今年计划投资3500万元，已经完成投资3000万元，正在进行配套设施建设，预计10月末投入使用。

    吉林至草市高速公路境内段建设项目，总投资17.7亿元，今年计划投资5.3亿元，现已完成2.8亿元。

    营城子至松江河高速公路境内段建设项目，总投资6.9亿元，今年计划投资2亿元，现已完成1.58亿元。

    营城子至东丰至梅河口高速公路境内段建设项目，总投资1.47亿元，今年计划投资4400万元，现已完成2600万元。

    河东新区路网项目,总投资3.34亿元，今年计划投资1.4亿元，已完成长江路路基填筑和长江桥主体工程，正在进行千禧大街路基建设，预计11月中旬建成通车。

    农村水泥路建设项目，总投资1.17亿元，建设水泥路230公里，现已完成投资3860万元，预计9月末完成。

    城市供水项目，总投资2.6亿元，今年计划投资8000万元，现已完成1180万元，预计9月末正式供水。

    辉发河综合治理项目，总投资1.55亿元，今年计划投资4500万元，现已完成3370万元，正在进行护岸护坡工程。

    水库移民项目，总投资1.54亿元，今年计划投资1000万元，已开工建设44项，完工15项。

    供电线路改造项目，总投资1.1亿元，现已完成8000万元，预计年底前完工。

    建设投资亿元以上棚户区改造及房地产开发项目17项，总投资50.3亿元，今年计划投资26.1亿元，现已完成10.8亿元。

    正在运作的能源开发大项目有：总投资30亿元的华电热电联产项目，计划新上两台30万千瓦发电机组；总投资30亿元的油页岩勘探开发项目业已与抚顺矿业集团签订开发协议；煤炭再开采项目已打6眼勘探钻孔；石油勘探开发项目吉林油田公司正在勘探计划……

    城市扩张，需要项目支撑。梅河口这些大项目投产后就能够明显地改善经济结构，扩大经济总量，支撑经济发展。

    兴业之城——

    全民大创业的梅河口

    “东北通衢”、“商埠重镇”的梅河口，的确是投资兴业的好地方。这里不仅仅是本地人搞创业的地方，更是外来人创业的大舞台。梅河口市委、市政府紧紧抓住振兴东北的历史机遇，因势利导，加快发展步伐，从而掀起了全民创业的高潮，走出了一条富有梅河口特色的创业之路。

    ——政策促动，大力培植民营骨干企业。近年来，为激发全民创业热情，梅河口市相继出台了《鼓励全民创业实施小额信用贷款的规定》、《下岗职工小额贷款担保细则》、《关于鼓励全民创业的若干意见》、《经济贸易开发区优惠政策的若干规定》、《梅河口市促进民营经济三年腾飞实施意见》等政策，并率先在全省县级开展全民创业活动。以资本为纽带，通过联合、兼并、收购、合资、合作等方式实施低成本扩张。电化铝厂、砂轮厂等国有企业通过改制，从濒临倒闭的困境中一跃成为极具发展潜力的企业。如改制的碳素厂，组建了民营企业弘业无缝钢管有限公司，目前一期工程已投产，正在实施二期工程，项目达产后，年可实现产值11.7亿元，利润5670万元，税金2243万元，企业规模将位居省内同行业第一名，东北地区第二名。目前，全市规模以上企业已达到105户，今年上半年就新增22户。

    ——搭建平台，积极发展特色民营经济。依托经济开发区、工业集中区，推进民营资本创业孵化基地建设。正在规划和建设果仁食品、冶金工业、长白山建材、商贸科技、能源工业、渔具产业、医药产业、包装产业等十个民营经济创业园区。其中，长白山建材城和慧谷工业园列入民营经济孵化基地建设。长白山建材城市场占地面积16万平方米，建筑面积5.4万平方米，现有经营及加工户156户，是省内第二大建材批发市场，三期扩建工程计划投资1.77亿元，新增建筑面积12万平方米，可容纳经营户3000多户，经营建材、家居、装修材料5万多种，年销售额可达5亿元，安置就业1000余人，年底前可投入使用。万家福食品工业园、洪泰果仁有限公司、德正鹅业、九星米业等一大批民营企业群体正在兴起。依托商贸流通优势，先后兴建了农贸、农机、果仁、大米、建材、农资、五金、交电、服装、小食品等10个大型专业批发市场，4条商业步行街，年交易额均在亿元以上。新建和改造其他各类市场40余个，总建筑面积达50余万平方米，目前，各类市场容纳经营业户5000户，安置就业2万人，经营销售总额达56亿元。今年，投资3亿元的新安居家居广场，投资2.1亿元的祥运二手车交易市场，以及淮柴动力和北环重工4S店等项目，可新安置1500人就业。

    ——完善服务，建设中小企业服务和担保中心。为整合社会资源，更好地为民营经济发展服务，梅河口市先后建立了中小企业服务中心、中小企业信用担保中心，为企业提供创业辅导、技术支持、人才引进、对外合作、展览展销、法律援助、资信评估和企业融资等方面服务。几年来，先后同省、通化市和当地多家金融机构开展合作，为阜康酒精公司、洪泰果仁公司、中兴果仁公司、依华渔具等20余户企业累计担保贷款3.1亿元。同时，从2006年开始，市财政每年至少安排100万元以上专项资金重点用于民营企业公共服务平台建设，每年安排5000万元以上专项资金用于企业挖潜改造、技术创新，3年来，累计投入2.45亿元。还积极为企业、个人创业和下岗职工创业提供小额担保贷款，业已发放小额担保贷款3300多万元。

    目前，梅河口市民营企业户数已发展到633户，其中规模以上企业户数150户，个体工商业户发展到2.4万户，从业人员8.6万人；2007年民营经济实现主营业务收入136亿元，利润4亿元，税金3.64亿元。

    这是一片丰厚的土地，这是一片开发的热土。开放的、扩张的、兴业的中国·梅河口是投资者创业的好地方！