高度重视，省委强力推进；上下联动，形成社会合力

    思想是行动的先导、实践的指南。解放思想是推动一切工作的“总阀门”。吉林正处于加快推进全面振兴的关键时期，正处于将经济社会转入科学发展轨道的关键时期，正处于争取在全国竞相发展中脱颖而出的关键时期，解放思想对于吉林来说尤显重要而紧迫。今年初，省委书记王珉亲率省直部门负责同志，对全省重大项目建设、县域工业集中区和民营企业发展情况进行调研，先后召开民营企业家座谈会、驻吉央企负责人座谈会，征求意见和建议；5月4日至8日，省委书记王珉和省长韩长赋率团赴上海、广东学习考察和招商，认清发展差距，坚定发展决心。省委一系列重要举措，为解放思想大讨论活动奠定了坚实的思想基础。

    “从加快推进吉林全面振兴的需要看，必须进一步解放思想。”2008年5月，省委审时度势，作出了在全省开展“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动的重大决策，召开九届五次全会进行动员部署，下发实施意见，制定工作方案，以深入贯彻落实科学发展观为主题的解放思想大讨论活动，在全省拉开帷幕。此次活动以推动吉林全面振兴为目的，以党政机关和领导干部为重点，着力克服制约振兴发展的观念障碍和体制障碍，着力破解当前我省改革发展中的突出问题，着力探索促进振兴发展的新思路、新途径、新举措，着力提高领导科学发展的能力。

    “大讨论活动对推动吉林加快发展、科学发展、和谐发展具有重大意义。”在省委的统一部署下，全省各级党组织迅速行动，全面动员，结合实际制定本地、本部门、本单位大讨论活动实施方案，把解放思想大讨论活动作为一项重要的政治任务摆上议事日程。各市(州)党委召开全体会议或常委会安排部署大讨论活动。

    各级领导干部积极发挥表率作用，带头加强学习、带头查找差距、带头讨论调研、带头完善措施。广大干部群众积极投身大讨论活动，着力解放思想，着力更新观念，着力破解难题，着力创新发展。解放思想大讨论活动如春风浩荡，震撼着广大干部群众的心灵，冲击着旧有的思想藩篱，使他们的思想境界得到不断升华。

    ——加快实现吉林全面振兴必须解放思想。在新世纪、新阶段，沿海发达地区在较高起点上继续解放思想、加快发展。我们正处在发展振兴的关键时期、积蓄能量的爬坡关口、快速发展的启动阶段，形势逼人，催人奋进。必须进一步增强奋发进取意识、科学发展观念和改革创新精神，咬定青山不放松，坚持发展振兴不动摇。

    ——思想解放的程度决定发展的程度。大解放，大发展；小解放，小发展；不解放，不发展。哪里先解放思想，哪里就能赢得先机、争得主动、勇立潮头。解放思想就是要在观念上先人一步、工作上高人一招、效率上快人一拍，实现超常规、跨越式发展。

    ——解放思想首先要转变观念。克服松劲思想，强化发展意识；克服畏难思想，强化进取意识；克服保守思想，强化创新意识；克服本位思想，强化大局意识；克服管制思想，强化服务意识；克服封闭思想，强化开放意识；克服片面发展观念，强化科学发展意识。

    ——新一轮思想解放要在实际行动上有新突破。贯彻落实科学发展观，认真检查在思想观念、工作作风、工作方式等方面的差距和问题，在改变固有思维定式上有新突破，在改变按部就班、按常规走路的工作方式上有新突破，在摒弃部门既得利益上有新突破，在解决制约发展的突出矛盾上有新突破…… 省上下实现了思想观念上的转变和飞跃，“以思想大解放推动大发展”成为2700万吉林人的共同心声和强烈共识，成为响彻吉林大地的主旋律和最强音。

    不拘一格，学习研讨形式多样；舆论推动，营造浓厚氛围

    大讨论活动不细分阶段，省里不设立办公室，主要靠各级党委的组织和舆论推动，自始至终体现着一股务实重效之风。各级党组织根据各自实际，采取了形式多样、富有成效的方式，力求通过大讨论活动，使思想来一次大解放，观念来一次大更新，工作来一次大飞跃。

    ——请进来、走出去，让思想在学习中解放，让观念在碰撞中更新。省委、省政府邀请中国经济体制改革研究所所长高尚全，为全省广大干部群众作精彩报告，为吉林省解放思想、推动振兴建言献策，深深地触动了吉林人的思想。各地各部门邀请省内外知名专家学者，举办了一系列报告和辅导讲座。通化市针对本域企业在上市问题上的模糊认识，邀请北京资本运作专家讲授企业上市问题，更新观念，破除思想障碍。长白县围绕做大做强旅游主导产业，邀请凤凰古城旅游公司专家作旅游产业发展专题报告会。一些地方、单位组织人员赴发达或发展较快地区学习考察，零距离感受思想解放、感受发展差距。柳河县组织相关人员，三次赴周边市县、环渤海、长三角、珠三角等发达地区学习考察，回来后交上了满意的答卷。省政府参事室有关同志及吉林日报和新文化报社的记者赴内蒙古取经，学习同样是内陆省份但发展迅猛的内蒙古抓住解放思想不放松的发展经验，采访稿件在省内媒体刊发，让吉林人深受启发。

    ——敞开大门、广开言路，多种形式查不足、找差距。通化市专门开设解放思想大讨论活动网站，广泛发动，征求了大量“原生态”的意见建议。榆树市在媒体开设专栏，对查摆出的问题进行公示，自揭自短，让群众评议，征求群众意见。省发改委向省直机关和委属发改系统发放大讨论调查问卷209份，查摆出问题8条，并逐条制定整改措施。省地税局、省国税局主动向纳税企业和群众征询意见和建议，归纳整理后进行公示，制定整改措施。

    ——组织宣讲、开展学习研讨，搭建广大干部群众参与平台。省委组织宣讲团分赴全省9个市（州）和长白山管委会，为8400余名干部群众作了10场报告，引起强烈反响。各级党组织采取党委中心组集中学习、主题讲座、辅导报告、集中培训、知识竞赛、征文活动、专题调研等形式，深入学习科学发展观，学习党的十七大和省委九届五次全会精神，围绕思想观念、精神状态、体制机制、工作作风、领导水平存在的问题和症结，围绕如何用解放的思想破解难题、突破瓶颈、推动工作等问题展开讨论。干部群众积极投身大讨论活动，全省上下呈现出人人关心解放思想、人人谈论改革开放、人人思考加快发展的生动局面。

    ——媒体先行、舆论推动，新闻宣传有声有色、高潮迭起。各级党报、党刊、电台、电视台、网站精心策划，开设专栏专题，推出一系列有分量、有影响的专题报道、连续报道和深度报道。截至8月27日，省直新闻媒体共刊播解放思想大讨论专题报道和稿件895篇，做到广播天天有声音、电视天天有画面、报刊天天有报道、网络天天有信息，营造了浓厚的舆论氛围，有力地推动了大讨论活动的深入开展。

    联系实际，边讨论边改进工作；务求实效，解放思想的过程成为加快科学、和谐发展的过程

    解放思想的最终目的是推动工作，促进发展。各地各部门紧密联系实际，找准大讨论活动的切入点和侧重点，边学习、边讨论、边思考、边实践，把学习讨论成果及时转化为加快发展、科学发展、和谐发展的实际行动，制定了一系列有较大突破的政策，采取了一些力度较大的措施，真正使大讨论的过程成为以科学发展观为指导，转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。

    ——以开阔的视野和科学的思维谋划布局，进一步完善发展思路。解放思想要体现在推动科学发展、和谐发展的实践中，要体现在统筹区域发展重点、科学引导产业布局上。7月2日，国务院常务会议讨论并原则通过《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》，我省一项工程前所未有地进入国家战略决策。在解放思想大旗的引领下，引嫩入白、哈达山水利枢纽、大安灌区水利等重点工程加快实施进度，增产百亿斤商品粮这个“天字号”工程正加快推进。长春市通盘考虑、整体谋划，启动轨道客车产业园、农机产业园、广东工业园、上海工业园、中信农博园等特色园区。延边州提出，推进图们江地区国际合作开发，搞好对外通道建设，积极参与长吉图开放合作区建设，推进延龙图一体化战略，努力把延边建成全省对外开放的前沿。通化市把解放思想体现到明确城市发展内涵上，努力打造中国医药城、中国通化葡萄酒城和钢铁城三张名片。省国资委制定了二十条措施，继续加大引资重组力度，支持出资企业进一步深化改革，加快发展。

    ——坚持工业化、城市化带动，进一步打牢发展基础。全省各地高举振兴大旗，通过吸引投资，弥补我省发展的薄弱环节，以工业化项目提升地方经济总量，以城市化的触角延伸经济效益，已经成为此次解放思想的重大突破。长春市坚持工业强市、服务业兴市，采取突破性、超常规办法，全力推进5大类、20个组（团）、150个重大项目的实施。四平市强化工业立市，提出大上项目、全民招商战略重点，推动大发展、快发展进程。松原市把2008年确定为“大项目建设攻坚年”，千万吨级油气田、380亿吨油页岩开发利用相继被列为重点工业项目。省经委积极谋划一批关系工业发展的重大项目，组织实施“四个百项”亿元以上工业项目，抓好200万辆汽车、千亿元零部件、千亿元精细化工等一批重大项目建设。在新一轮思想大解放热潮中，全省大项目遍地开花，上半年全省3000万元以上项目计划3171个，其中续建1220个，新开工1013个；在建亿元以上项目661个，其中续建394个，新开工267个。一个个大手笔，一篇篇大文章，彰显着吉林前所未有的朝气和勇气。

    ——注重结构调整，着力自主创新，进一步提高发展质量。各地、各部门牢牢把握学习实践科学发展观这一主题，以改革创新的思维探索科学发展的思路和举措，推动经济社会转入科学发展轨道。吉林市把链式化、集群化作为重点发展模式，围绕优势、骨干企业，加强协作配套，实现产业结构由初级加工为主向精深加工方向转变。白山市积极谋划高科技、高端产业链、高附加值、高度节能环保的资源型项目，努力实现由原料输出型向加工制造型转变。白城市把推进“工业化、农业产业化、生态建设产业化”作为解放思想的最紧迫任务，出台一系列政策措施。辽源市抓住被重新确定为全国资源型城市经济转型试点这一历史机遇，培育和打造发展优势。长白山管委会重点在拓展旅游市场、招商引资等方面力求新突破。省发改委加快淘汰落后产业及生产工艺，完善利用节能减排及发展循环经济专项资金支持30个重点节能项目建设方案，大力发展生物质发电和风能发电。省环保局发挥环保部门职能作用，积极参与产业结构调整，推进发展循环经济，推动企业走新型工业化道路。上半年，全省共取缔、关停不符合要求的小造纸企业31户，全省综合能耗下降6.7%，同比高出2.8个百分点；主要污染物COD减排量同比下降6.57%，降幅列全国首位，实现了经济发展和环境保护双赢。

    ——下放审批权限，出台硬性措施，进一步优化吉林发展环境。继续解放思想，不单纯是思想观念的更新，更是利益格局的调整和管理权限的下放。在解放思想大讨论中，省直各部门敢于打破既得利益格局，勇于进行新一轮简政放权，加快职能转变，推进和完善服务型政府建设，努力打造有利于吉林发展的政策体系和社会环境，取得了前所未有的实质性突破。减少和下放行政审批权限305项，占行政审批总数的51％；减少和下放年审年检项目42项，占总数的67％；再造审批流程，开设重点项目“绿色通道”，省政务大厅28个项目的审批时间缩短了40％……

    ——发展民营经济，促进全民创业，进一步增强吉林发展活力。我省制定了《吉林省做大做强做特民营企业规划（2008年－2011年）》。省工商局制定出台了进一步促进民营经济发展的25条政策，为民营经济发展创造了宽松、便捷的市场环境。省人事厅提出，对在民营企业中有突出贡献的创新型人才，在评聘职称上给予优惠政策。省中小企业局研究制定了“关于大力推进全民创业的若干意见”，从多个方面出台了有利于推动全民创业的政策措施；与吉林银行协商，为我省万户创业小额贷款提供5亿元支持、百强企业授信20亿元，同时在贷款利率上给予相应优惠；广泛建立中小企业暨民营经济合法权益服务中心，为民营企业发展创造良好软环境。解放思想促发展，顺势扬帆好行船。上半年，全省民营经济实现主营收入3678亿元，同比增长40.8%。

    ——注重改善民生，推动社会建设，让人民群众共享改革发展成果。省劳动和社会保障厅全面实施农村劳动力技能提升、转移就业吸纳、域外输出拓展和返乡创业扶持四大行动。省民政厅提出，今后5年时间要着力实施“五项工程”，即：减灾安居工程、暖兵助业工程、养老服务工程、蓝天养育工程、关爱安宁工程。省财政厅明确将新增财力的70%用于改善民生。上半年，全省新增城镇就业31.3万人，完成年计划的74.6%。公益性岗位就业开发继续保持10万人规模；对5640名城乡低保家庭适龄子女免费进行就业培训；“零就业”家庭出现一户解决一户，实现动态为零。截至8月5日，全省已完成水源工程418处，完成泥草房改造3.03万户。年初省政府向全省人民承诺的8件民生实事全面推进，有的已经提前完成。

    解放思想大讨论活动，促进了社会生产力的进一步释放。上半年，全省实现地区生产总值首次突破2000亿元，达到2384.09亿元，再创历史同期新水平，增速达到16.5%，在全国居第二位；累计完成一般预算全口径财政收入447.29亿元,增长45.2%；完成地方财政收入205.58亿元,增长46.6%；城镇居民人均可支配收入达到6292.37元，增长12%，农村居民人均现金收入达到3996.42元，增长25.2%。

    “登高更知天地阔，解放思想无止境”。解放思想大讨论活动即将告一段落，但解放思想的任务并没有结束，需要进一步深化、突破和落实，与即将开展的学习实践科学发展观活动和纪念改革开放三十周年活动相衔接，吉林大地将再次兴起深入解放思想的热潮。（吴月冬 本报记者 王晓英）