9月8日省煤炭工业局召开全省煤矿安全生产视频会议,传达贯彻9月5日国家安全生产监督管理总局召开的全国安全生产视频会议精神,通报近期其他省份发生的几起重大事故情况，分析我省煤矿安全生产面临的形势,对今年后四个月的煤矿安全生产工作进行了安排部署。

    今年以来，全省煤炭系统按照国家和省委、省政府的部署，以“隐患治理年”为主线，以安全质量标准化和本质安全型矿井建设为基础，结合实际，明确重点，细化措施，狠抓落实，做了大量艰苦细致的工作。1-8月,全省煤矿事故死亡人数控制在了即时指标之内,吉林市、四平市、白城市等3个市煤矿消灭了死亡事故，省属煤矿事故死亡人数同比下降了70.59%，百万吨死亡率0.38。特别是进入8月以来，全省煤矿安全生产形势比较稳定，这与各级煤炭行业管理、煤矿安全监管监察部门认真开展安全生产百日安全督查专项行动、奥运期间开展专项督查，加大监管监察力度，煤矿企业加大隐患排查整改力度，加强安全管理特别是“一通三防”和现场安全管理，一些煤矿企业按照当地政府的要求，自觉停产整改隐患是分不开的。

    会议科学分析当前的安全生产形势，每年后四个月是煤矿生产的高峰期，是市场需求旺盛期，更是安全事故的多发期，一些停产整顿煤矿陆续恢复生产、有的煤矿受利益驱动违法违规生产等因素，安全生产任务相当艰巨。对此，会议要求各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿企业，要从贯彻落实科学发展观的高度，从构建和谐社会的高度，从对党的事业、对人民生命财产极端负责的高度，认真贯彻落实国家和省委省政府的一系工作部署，采取坚决有力的措施，切实抓好后四个月的安全工作。

    会议结合后4个月的安全生产形势和安全工作特点，提出重点抓好五项工作。

    一是认真开展百日安全督查“回头看”，深化隐患排查治理。各类煤矿企业要按照《吉林省煤矿企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见》确定的时段排查重点，以“一通三防”、“防三超”为重点，从严、从细排查安全隐患，做到“治大隐患、防大事故”。对排查确认的各类安全隐患，必须采取果断措施。能整改的立即整改，不能立即整改的要严格落实整改计划，做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，采取科学严密的监控防范措施，严防隐患发展成为事故。发现超能力、超强度、超定员生产的，立即停产整顿并追究责任。要严格执行重大隐患报告、挂牌跟踪治理及验收销号制度和隐患排查治理责任制。

    各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门以及煤矿企业，要对百日督查进行“回头看”，认真检查一下督查中发现的隐患是不是按要求进行了整改，对逾期没有整改或没有完成整改任务的，要依法依规做出严肃处理。

    二是突出重点，着力构建瓦斯综合治理工作体系。要坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯防治工作方针，按照国家局提出的建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系的要求，认真查找问题和不足，采取针对性措施，加快建立和完善瓦斯综合治理工作体系。

    按照通风可靠的要求，矿井和工作面必须具备独立完善的通风系统，采区实行分区通风，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、自然发火严重矿井的采区，要设专用回风巷。严禁无风作业、微风作业和不合理串联通风作业。

    按照抽采达标的要求，要采取地面抽采与地下抽采相结合，把预抽采、边开采边抽采等措施结合起来，全面加强瓦斯抽采抽放，把煤层中的瓦斯最大限度地抽采出来，降低煤层的瓦斯含量。

    按照监控有效的要求，监测监控系统的中心站、分站、传感器等设备要齐全，安装设置要符合规定要求，系统运作不间断、不漏报。瓦斯传感器必须按期调校，其报警值、断电值、复电值要准确，监控中心能适时反映监控场所瓦斯的真实状态。

    三是强化安全基础，加快安全质量标准化建设工作。各类煤矿要对照省煤炭局《加强省属煤矿安全基础管理工作实施意见》、省政府办公厅转发的《关于加强小煤矿安全管理实施意见》，分析查找本单位在安全基础方面存在的问题和差距，加快采煤方法改革，加快支护改革，加快禁用设备淘汰。各级煤炭行业管理和煤矿安全监管部门，要加大对国家政策的宣传力度，让那些存在问题的小煤矿充分认识到改革采煤方法、支护方式、淘汰落后设备的紧迫性。各类煤矿都要加快安全质量标准化矿井达标步伐，今年的标准化验收，省局从11月开始，先省属、后乡镇。对小型煤矿标准化达到国家标准的，在办理生产许可证年检时，省局免予现场验收；对安全质量标准化推进力度大，达标率高的地区，省局将给予政策上的支持。

    四是加快资源整合步伐，坚决打好整顿关闭攻坚战。按照省煤炭资源整合工作领导小组办公室《研究煤炭资源整合与煤矿整顿关闭问题会议纪要》（吉煤资整办字〔2008〕7号）对全省资源整合矿井申办有关证照和相关审批工作最后截止时限的规定，即划定矿区范围或采矿权登记申报材料受理时间截止到2008年8月31日，矿井设计、安全设施设计申报受理时间截止到2008年9月15日。逾期未申办上述审批手续的矿井，一律由县级人民政府实施关闭。

    五是全面加强安全管理，及时消除各类事故隐患。加强“一通三防”和现场管理，要认真落实复产验收的有关规定，严格执行“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严把复产验收关。要认真传达贯彻国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于进一步加强煤矿水害防治工作的通知》（安监总煤调〔2008〕160号）、《关于加强防尘工作的通知》[安监总煤行字（2008）159号文]和国务院安委会《关于进一步加强煤矿火工品安全管理工作的通知》[安委办（2008）23号文件]，落实通知要求。

    会议号召，做好今年后4个月的安全工作，对实现今年安全生产形势稳定好转至关紧要。一定要振作精神，克服松劲思想，克服厌战情绪，坚持不懈，扎实工作，认真落实国家和省政府的一系列要求的部署，为全省煤矿安全生产形势逐步稳定好转作出新的贡献。