本报记者 苑海志

    出监人员重新融入社会不简单，甚至在他们中间，还出现了一个特殊的“三无”群体：无家可归、无亲可投、无业可就。怎么样让“三无”转变为“三有”？长春北郊监狱回归人员救助就业指导中心的创建，有希望在一定程度上解决这一社会难题。

    9月25日，指导中心揭牌仪式在长春北郊监狱隆重举行，这是一个创举。迎来这一天，长春北郊监狱监狱长杨明昌心里无比兴奋。服刑人员走出监狱后面临诸多困难，这件事压在杨明昌心里很长一段时间了，如果想改变“三无人员”现状，最好能给他们创造出一个缓冲地带，使得这个群体能够在技术和心理上逐步适应社会，更好地融入社会。杨明昌设想在监狱创办一个就业基地，这个思路得到吉林省监狱管理局的高度重视和充分肯定。经过缜密的计划，省监狱管理局局长李文才在年初全省监狱系统工作会议上提出，在长春北郊监狱成立回归人员救助就业指导中心，这付担子落在了杨明昌和他的战友们的肩上。

    长春北郊监狱作为筹建单位，经过3个多月夜以继日的连续奋战，高质量、高速度地如期完成指导中心的主体建筑和内部装修。北郊监狱在具体的筹建中，克服了资金匮乏、困难杂多等不利因素，较好地完成了各项任务。省监狱管理局的领导，多次亲赴建筑工地现场指导工作。省局教育改造处、计财处的负责同志也给予了多方协助。

    该指导中心占地2万平方米，建筑面积850平方米，建筑主体为二层楼房结构。总计投资130万元。指导中心内部设有办公室、宿舍、接待室、培训室、活动室、餐厅等。功能齐全、布局合理，具有较强的实用性。既可以对救助对象进行集中培训，又为救助对象提供了习艺场所。

    为了使指导中心能够更好地发挥作用，解决好指导中心平时所需经费的补给问题。北郊监狱把监狱副食基地划归指导中心管理。一是为了形成链条式管理，二是强化指导中心的功能，使副食基地与指导中心互为补充和促进，从而使指导中心既实用又有发展空间，以便日后长足发展之需。由此，回归人员救助就业指导中心的出现，破解了长期以来困扰我省监狱司法领域的一道难题，使我省监狱司法工作“瓶颈效应”问题得到初步解决。

    北郊监狱十分重视对指导中心的日常管理工作。指导中心为科级建制，管理与工作人员5人，其中主任（科级）一名，副主任（副科级）一名。工作人员3名。在具体人事安排上严格按照上级的要求进行人员挑选与考核。人员使用上选用政治性强、业务水平高、社会协调能力全面、有较强事业心和责任感的民警。最终目的就是要把指导中心打造成回归人员的再就业、再创业的驿站，打造成体现党和政府救助、扶持回归人员融入社会，放飞人生的平台。

    回归人员就业指导中心，它可以被看作是一项特殊的“民生工程”。指导中心不仅创新和拓宽了教育改造工作，而且会对社会稳定作出贡献，刑释回归人员可以充分感受到党与政府的切实关怀。一位回归人员在当天的仪式上告诉记者：我们这些曾经的心灵迷失者，在回归生活中的最大困难就是就业问题，指导中心的出现，为我们的生活平添了一缕曙光，我感觉它就像一个贴心的娘家人。

    据了解，指导中心面向全省各监狱，只要是吉林省任何一家监狱走出的刑释“三无”人员，都可以报名到指导中心来，有吃有住，还可以通过劳动获得一定报酬。虽然在这里参加就业和培训都只能是短期性的，但意义重大，它将成为“三无”刑释人员的回归缓冲带，心灵加油站。