陈书涛 本报记者 曹培云 张家铭
公主岭经济开发区汽车及零部件工业园背靠长春、毗邻一汽，具有发展汽车零部件产业得天独厚的地缘优势。
公主岭经济开发区加大汽车及零部件工业园基础设施的建设力度。仅仅一年多的时间，园区基础设施已经达到了“六通一平”的水平，让投资者真切地感到这里是投资兴业的乐园。
汽车零部件工业园内各个项目的建设如火如荼。截至目前，工业园内已有20多家企业进驻。
由宁波华翔电子股份有限公司投资5、6亿元兴建的华翔汽车工业园基建已近尾声。其中内饰件项目10月份调试生产，11月份正式向一汽-大众供货。
这是一个吉林省内最年轻的省级经济开发区——2006年7月3日经吉林省政府批准设立，并经国家发改委审核公告。既无悠久的历史可以炫耀，又无过硬的资历可以昭示。
然而，这个年轻得不能再年轻了的开发区却以它豪迈的脚步，创下了令一些“老牌”经济开发区都“眼热”的骄人业绩——
仅仅启动一年的时间，他们就完成了公主岭经济开发区汽车零部件工业园区7.8平方公里的控制性详细规划；完成了3平方公里的土地调整储备及道路基础设施建设；完成了引水工程、污水处理、集中供热及垃圾无害化处理等配套基础设施项目的前期准备工作；完成了2平方公里汽车零部件特色园区的项目入区建设；完成了21亿元的固定资产投资。其建设与发展速度让人陡然想起当年的深圳特区！
仅仅启动一年时间，公主岭经济开发区汽车零部件工业园就开工建设20个项目——投资3000万元以上的项目13个，超亿元投资的项目7个。计划投资总额24亿元，其中固定资产投资16.4亿元。这些项目建成投产后，预计年可实现产值56亿元，利税3.8亿元，向社会提供就业岗位达5100个。其中，宁波华翔电子股份有限公司投资5.6亿元兴建的华翔汽车工业园项目最为耀眼。该项目建成投产后，预计年可实现产值8.4亿元，利税7000万元！
另外，已经确定今年内即可开工的项目还有6个，其中投资超亿元的项目有3个，分别是投资2亿元的环保生物板材项目，投资1.2亿元的能源设备项目和投资2亿元的20万平方米标准化厂房项目。上述项目的入区建设，使一个新型的汽车零部件工业园区的雏形赫然展现在世人面前！
仅仅启动一年的时间，在全省46个省级开发区综合指数排名中，公主岭经济开发区从零位次快步擢升至第17位。其成绩受到前来调研的省委书记王珉的充分肯定；其建设汽车零部件特色园区的经验在省里进行了专门介绍……
公主岭经济开发区这艘“航母”，正借助“进一步解放思想，振兴吉林经济”的浩荡东风，驶入中国汽车产业的茫茫商海。
审时度势
理出一条科学发展的思路
思路决定出路，决定经济发展的速度和质量。中共公主岭市委常委、公主岭市人民政府常务副市长、吉林公主岭经济开发区党工委书记王洪山对此感触最深。
公主岭经济开发区组建后，首先面临的大问题就是走怎样的一条发展之路。尽管当时开发区一没有办公场所，二没有启动资金。租用的办公室里面黑暗潮湿，外面是土堆林立。再往远看，是一望无际的低值利用土地。但这些丝毫没有影响他们的创业豪情。在省委省政府、四平市委市政府及公主岭市委市政府的关怀支持下，公主岭经济开发区人开始了艰辛前行，白手创业。
他们经过广泛深入地考察学习、反复周密地调查研究，一致认为，在公主岭经济开发区发展汽车零部件加工业，具有5大独特的优势。
首先是地缘优势。公主岭经济开发区位于公主岭市范家屯镇，与长春汽车产业开发区隔河（新凯河）相望；与长春高新技术产业开发区也是咫尺相邻。不但可以接受省会长春在经济、社会、科技、文化等方面的带动和辐射，又可以融入到长春汽车产业开发区乃至长春高新技术产业开发区的规划和建设之中。而且，公主岭经济开发区地处沈阳、大连、长春、哈尔滨四大城市连线的核心部位，南接辽宁省及整个渤海湾区域，北连黑龙江及整个东北亚地域。如此区位优势，可谓黄金宝地，得天独厚。
其次是交通优势。公主岭经济开发区交通运输网络纵横交错，四通八达。京哈双轨电气化铁路、京哈高速公路、102一级国道以及正在建设中的哈大高速铁路客运专线等四大交通主动脉横贯全区，并分别设有出口；与长春龙嘉国际机场一城（长春市）之隔、东西相望，是南去大连、西到沈阳、东往吉林、北上哈尔滨的必经之路。他们曾派专人进行了乘车实际测算：从公主岭经济开发区出发，到长春市区只需20分钟；到长春市火车站只需35分钟；到长春环城高速只需13分钟；到一汽集团只需18分钟；到长春高新区只需10分钟；到长春龙嘉国际机场只需35分钟；到哈尔滨市只需2小时40分钟；到吉林市只需1小时10分钟；到四平市只需50分钟；到沈阳市只需2小时30分钟；到大连口岸只需6小时；到珲春口岸只需5小时30分钟。
第三是产业优势。早在计划经济时期，公主岭市尤其是范家屯镇就开始为一汽提供配套协作服务。在汽车零部件生产加工方面更是积淀了雄厚的产业基础。
第四是资源优势。公主岭最大的资源是粮食，而公主岭经济开发区最有特点的资源则是背靠一汽集团。大量的农村富余劳动力薪酬低廉，长春市上百所高校及科研院所同时可以提供充足的高科技人才。加上土地、粮食、畜产品、矿产、水利、电力等资源和极短的运距，势必降低生产成本，进而形成极高的投资回报率。
第五则是独特的环境优势。公主岭经济开发区坐落在新凯河西岸，与一汽集团及长春汽车产业开发区紧密相连，环境幽雅，空气清新，正适合发展汽车零部件产业。
不仅拥有5大独特优势，汽车产业的发展趋势，也为公主岭经济开发区打造汽车零部件工业园提供了绝佳的机遇。随着长春市区的汽车零部件企业快速发展，原有的场地已经远远不能适应其发展需要，急于向城外迁徙。而位于长春市西郊的公主岭经济开发区正是最理想的首选之地。与此同时，已经发展壮大起来的江浙一带的汽车零部件企业，为了减少运输成本，大批企业意欲向一汽靠拢，一汽集团也非常欢迎这样的选择。由此，公主岭经济开发区势必发展成为最有效的载体。
清楚自己的优势，又把握了汽车产业的发展趋势，公主岭经济开发区的领导眼睛一亮，心中有底了。
他们及时制定并提出了“立足优势求发展，融入长春做文章，依托一汽求快跑，建设经济新亮点”的总体发展思路。这个思路既符合公主岭经济开发区的实际特点，又体现了当今经济相互融通的走势；既立足于自身的比较优势，又突出自身的建设重点。实践证明，他们的思路不但实在，而且高明。
科学规划
绘出一幅持续跨越的蓝图
公主岭经济开发区在制定和提出总体发展思路的同时，他们立即聘请省内外知名经济与规划专家，编制开发区总体发展规划及汽车零部件工业园区控制性详细规划。
在编制开发区发展规划的过程中，他们始终坚持三个基本原则。即：立足优势、通局谋篇；立足长远，高标规划；立足环保，绿色开发。
他们非常清楚背靠长春紧邻一汽这一明显的地缘优势，所以无论是在整个开发区，还是在特色园区规划中，都坚持了严格贯穿和遵循紧紧围绕区位绝佳优势搞规划的思想和原则。特别注意克服和排除过去的属地理念，跳出自身搞规划，打破属地局限，主动融入长春市和一汽集团的大规划之中。
从规划的指导思想、功能定位、规划布局到奋斗方向和发展目标等，他们都全方位地与长春市，特别是长春汽车产业开发区相配套、相适应、相融合。在园区道路规划上，他们按照长春汽车产业开发区东风大街、腾飞大路、高尔夫路等主要道路的标准而制定，保证建成后从各个方面看都与长春汽车产业开发区相融合、型一体，以给投资商置身一汽的同样感受。在产业布局上，紧紧依托一汽集团，坚持以汽车产业为龙头，全面带动商贸、科技、物流、服务等产业的均衡发展。在主攻方向上，做到突出企业研发能力，形成自己特色，达到多品种配套，实行规模化经营。重点发展农用车生产及特种汽车改装，同时做大做强汽车内饰件、汽车油管总成、汽车车身车架、卡车车轿总成、汽车专用毛毡等五大系列产品。在发展目标上，到2015年，实现园区入驻企业200户，完成固定资产投资150亿元，实现年销售收入200亿元（其中整车配套销售收入60亿元，配件销售收入100亿元，出口销售收入40亿元），年实现利税14亿元。
在制定规划中，他们还始终坚持着力建设绿色开发区的规划理念，积极主动融入到长春市建设西部绿色生态屏障工程之中，大力实施造绿工程，坚持在开发区整体建设与发展中既要“金山银山”，又要“碧水蓝天”。形成“厂在林中、街在绿中、人在景中”的生态环保格局。
由于有了这样一个科学合理的发展规划，使开发区主要路网基础设施一经施工建设，就受到了各级领导尤其是广大投资商的广泛好评。
优化环境
栽好一棵安商富商的“梧桐”
栽好梧桐树，迎得凤凰来。所谓“梧桐”，就是良好的投资环境。营造一个和谐、宽松、舒适、安全的投资环境，是新形势下开发区建设与发展的关键所在。只有紧紧依靠优良的环境招商才是上策，才是长远，才具有强大的生命力。基于这种认识，公主岭经济开发区组建伊始，就坚持把软硬环境建设当成头等大事来抓。
在硬环境建设方面，他们采取市场化运作等多种有效的融资方式，共筹措到1.8亿元资金，及时投入到各项基础设施建设之中。新修经开大街、华翔大街、西腾飞大路等10条主干道，总长度达16.99公里，总铺设面积34万平方米；新修桥涵3座；铺设排水管网2.6万米；安装高档路灯580盏；栽植各种观赏树3万余株；铺设人行道方砖10万平方米。主要路网不但形成了框架，而且达到了“六通一平”的标准。
同时，他们还及时投入资金，完成了引水工程、污水处理、集中供热及垃圾无害化处理等配套基础设施项目的前期准备工作。其中，由新加坡三达集团有限公司投资8600万元的污水处理项目近期即可开工，明年即可交竣使用。
在软环境建设中，他们在出台了一系列招商引资优惠政策和奖励办法的基础上，又不断创新服务，着重建设和完善5个好环境。即：
——项目接洽好环境。做到谁接洽就由谁帮办到底，实行首办责任制。
——项目审批好环境。实行“一章式”审批，做到只要投资者投资，其他事情一律帮办到底。
——项目建设好环境。做到项目施工建设期间，一律实行封闭式管理，杜绝一切外界干扰。
——项目投产好环境。实行挂牌保护，达到‘零障碍“标准。
——投资者利益及其居住好环境。做到依法、诚信严格加以保护。
软硬环境建设的大力实施，不但牢固树立了公主岭经济开发区尊商、爱商、亲商、扶商的良好形象，也让投资者把这里当作投资放心、生产安心、办事称心、居住舒心的创业乐园。
灵活招商
迎来一批“生金蛋”的“凤凰”
招商引资上项目，是开发区发展的永恒主题，是开发区生存的根本。这一点，在各级各类开发区管理者中已形成广泛共识。
然而，在依靠优惠政策和服务吸引较为普遍和趋同的今天，能不能招来真正能“生金蛋”的“凤凰”，可真得看招商者的本事了。
公主岭经济开发区组建伊始，就在这方面表现出不同凡响的大智慧。
首先，他们坚持务实招商。在招国内外500强企业、招高科技项目、招高附加值项目、招境外客商已经成为各级各类开发区普遍追求的大背景下，他们不盲从，而是始终依据准确的定位务实招商。他们根据开发区刚刚组建的实际特点，实施了“只要不影响‘碧水蓝天’，西瓜芝麻都要拣”的招商办法。所以，汽车零部件工业园区进驻的企业既有“龙头老大”，也有“小弟”、“小妹”。这些企业参差错落，相辅相依，形成了彼此依托的产业链，从而产生产业集聚效应。
其次是发挥优势招商。依据毗邻一汽的优势，他们规划了汽车零部件工业园区、汽车仓储物流园区和综合配套服务园区，然后有针对性地进行包装对外招商，极大地提高了招商的成功率。
第三是突出地域特点招商。招商引资，就是要到经济发达的地区去招；到富裕程度高的地区去招；到同类项目密集的地区去招；到大城市去招。只有这样，招商成果才能显著。为此，公主岭经济开发区成立后，明确提出了依据自身优势突出对六个地域重点招商的原则。即：突出长春市和一汽集团；突出“长三角”地区；突出“珠三角”地区；突出环渤海地区；突出港、澳、台地区；突出日、韩、俄等东北亚国家地域。实践证明，实施这一招商方法，既减少了招商成本，又确保了招商的质量。
第四是实行代理招商。他们已经在北京、天津、烟台等大城市开展了委托代理招商工作，以后还将在“珠三角”、“长三角”乃至日本、韩国等东北亚国家寻求代理招商。另外，他们还实施了网上招商。
灵活多样的招商策略，引来众多的投资者。宁波华翔来了，大连松源来了，上海康拜来了，新加坡三达来了，扶桑汽车来了……短短一年多的时间，20余家国内外知名企业纷纷到这里投资兴业。还有更多的投资商正在与园区洽谈入驻事宜……
据了解，仅由宁波电子股份公司投资5.6亿元兴建的华翔汽车工业园，园内就包含3个子项目。一个是汽车内顶棚项目，固定资产投资1亿元，主要为一汽大众配套生产汽车内顶棚，并为奥迪B8轿车独家配套。该项目4月份开工，10月份调试生产，11月正式为一汽大众供货。一个是汽车内饰原料项目，与日本井上株式会社合资生产汽车坐椅、门内板、密封条等汽车内饰专用原料，固定资产投资1.6亿元，近期就正式开工。一个是汽车内顶棚总成项目，固定资产投资1.2亿元，与世界最大的汽车内顶棚生产厂家、也是世界500强的西班牙安通林公司合作建设汽车内顶棚总成生产线，投产后产量可由目前的年40万辆份提高到220万辆份！
乘势快上
打造一个东北亚汽车零部件产业基地
虽然取得了骄人的业绩，但公主岭经济开发区的领导者和建设者们并未满足于此，他们还有更高的目标。那就是：力争在最短的期限内，把公主岭经济开发区建设成四平经济增长新型区、一汽向外拓展新基地、长春西部崛起新城区、辐射东北亚大型仓储物流新基地。再高一点，就是要打造东北亚汽车及零部件产业新基地。
为此，在近期一段时间里，他们将进一步抓好基础设施建设，为项目入区落地开工建设打下更加坚实的基础。
他们将进一步抓好招商引资工作，不断完善各项优惠政策，优化投资环境，丰富招商方法和途径，以确保新的更大的突破。
他们将进一步抓好项目开工建设工作，抓好资金筹措工作……
他们要做的事情实在太多，太多。但人们从他们忙碌的身影中，已经清晰地看到了公主岭经济开发区汽车及零部件工业园区未来的希望！ | 
