对流动人口违法生育，昆明市改变以往重行政手段为经济责缴，除处罚个人外，还重罚当事人现居住地的基层政府。这一新招，改变了我国传统的以行政手段对流动人口计划生育进行管理的模式，为破解这一老大难问题探索出一条新路。

    近年来，随着新城市化进程的加快，大量的流动人口涌入昆明，计划生育管理也成为一个老大难问题。为此，昆明市出台新规，决定从10月1日起，在异地违法生育后到现居住地居住未及时进行查处的、在现居住地后违法怀孕生育未及时进行查处的，每查实一例，当事人属城镇居民的，由现居住地县(市)区政府向市政府责缴10万元，属农村居民的，责缴5万元。

    为在考核奖惩中更好地运用经济手段来管理，昆明市规定流动人口较多的五华、盘龙等6个县(市)区政府，每年向市政府交纳20万元保证金，流动人口较少的宜良、东川等8个县区政府，每年交纳5万元。年终考核评为“优秀单位”的，除全额返还保证金外，昆明市政府再奖励两倍数额的奖金；评为“达标单位”的，除全额返还保证金外，再奖励一倍数额的奖金；评为“提醒注意单位”的，除全额扣除保证金外，由市里责成其提出整改措施，限期督办整改。为做到公开、公平和公正，昆明市将引进有资质的第3方进行考核，不再由自己考核。(记者 和光亚)