宫庆波 本报记者 马贺 姜忠孝

    2008年, 德惠市精心组织、科学调度、统筹安排，在扩大就业、社会保险、社会救助、住房保障等10个方面，组织实施了106项“民生行动”。截至2008年末，已全面完成各项民生工作任务。

    在就业促进方面，2008年，全市共举行了4次大型招聘会，有310家用工企业参会，共为求职者提供50多个工种， 5万多个就业岗位，有7800多名求职者找到了满意的工作。在境外劳务输出方面，有230人被输出到韩国、新加坡和俄罗斯等国家务工。市就业训练中心开设了制造业、建筑业和服务业三大类35个专业的技能培训班，落实了城乡低保家庭适龄子女免费职业技能培训工作。2008年，共新开发就业岗位7200个；劳务输出23.1492万人次；对240名下岗失业人员实施了创业培训；对4500名下岗失业人员进行了再就业培训；通过政府购买公益性岗位、社区开发就业岗位、再就业基地等方式，扶持1050名就业困难人员实现再就业，保持了“零就业”家庭动态为零。

    在社保扩面方面，全市1.57万名离退休人员的养老金发放工作全部完成；失业保险参保人数新增4971人，失业金已按时足额发放完毕；城镇职工基本医疗保险达到6.2万人，基本实现了全覆盖；城镇居民基本养老保险实现全覆盖，提高成人住院医药报销比例10个百分点；增加了3个门诊大病医药费报销项目；继续开展“万户民企进社保”专项行动，完成以非公企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员、农民工为重点的扩面工作；全面启动生育保险工作；民政局为1.4万名低保户购买城镇居民基本医疗保险，将部分困难群众纳入到新农合医疗救助范围。

    在扶弱助困方面，市劳动和社会保障局开辟了“绿色通道”，为农民工提供法律援助；开展了对贫困群体的帮扶工作；市直部门共为贫困户捐资捐物合计人民币50.434万元，乡镇为贫困户捐资捐物45.423万元；民政部门为农村低保户、五保老人、重点优抚对象及60年代精简老职工缴纳个人参合保费34.1万元。对125户遭遇火灾的农村居民、城镇低保居民发放突发性事件救助金31.5万元。启动了在乡老兵安居工程。2008年“爱心永恒 启明行动”为440名贫困白内障患者实施了免费复明手术；为32名重症贫困精神病人提供免费住院一个疗程；为20名肢体残疾人装配假肢。

    在住房保障方面，改造危旧房32万平方米；对农村居民建住房用地审批简化了办事程序；对农村居民翻建房屋一律不收费。在全市泥草房改造过程中，一律免收各项事业收费。全面完成东风小区、和惠小区及铁东小区棚户区改造工作；城建部门调整了拆迁价格，实现依法、公平、公开、公正拆迁，确保城乡开发任务顺利完成。

    在卫生保障方面，实行了凡去农村居住，都可参加新农合的办法，扩大参合面，另外，通过降低起点线，提高报销比例封顶线，全市农村人口参合率达到99.67%。在市医院、中医院、妇保医院设立惠民门诊和惠民病房，对城乡低保户、残疾人和特困群众免收普通挂号、门诊等7项费用，19项检查费用减免20%；，严厉打击制售假劣药品的行为。

    大力推进“农家书屋”工程建设。全市为“农家书屋”累计送书16万余册，送电视15台等其它文化用品，使全市308个行政村全部建立起农家书屋；组织市文艺骨干深入到驻军、企业、敬老院、农村等地慰问演出14场次；广播电视村村通工程发展迅速，铺设光缆600公里，架设电缆2600公里。

    市教育部门投入农村中小学危房改造资金1611万元，改造面积1.6万平方米；投入建设装备资金160万元，完成了农村远程教育四期工程；组织城区学校18名校长及54名有经验的教师支援农村教育；组织农村的18名校长和76名教师到城区接受免费培训；实施了优秀教师到薄弱学校助教计划。