（李翠红 赵越超 张莹 记者 毕玮琳）由于原单位经营不善拖欠工人工资，1999年，邢茂生辞去工作。一次偶然机会，邢茂生结识了一位经营鲜花盆景的人，他萌生了做鲜花生意的念头。就这样，邢茂生开始了鲜花经营。起初的几年，他只是沿街卖和承包小摊位经营。2006年，长春市二道区决定要建立花卉基地的信息吸引了邢茂生，他与宏伟农工商公司达成协议，使自己的鲜花经营进入了花卉市场，并注册了自己的公司，开始了规模经营。目前，邢茂生已拥有3个花卉大棚，经营各类花卉800余种，发展大客户200余家，散户平均每天500余家。邢茂生的成功创业仅仅是二道区扶持全民创业的一个缩影。

    二道区是长春市的老工业区，区内国有大中型企业多、下岗失业人员多，经济发展速度缓慢，发展面对较大困难和压力。针对全民创业中的突出矛盾和普遍难题，二道区以富民强区为主题，推出了“三解一带创业兴二道”实践活动，支持自主创业，鼓励全民创业。

    推动观念转变

    激发创业热情

    长春市二道区区委宣传部等部门积极响应“创业兴二道”活动号召，向全区创业者、下岗职工、农民群众发出倡议信；在机关围绕“如何服务创业”等专题开展学习讨论；在行政执法部门围绕“如何争当创业者贴心人”等专题进行自查自纠。

    全区上下通过学、比、查、改，推动了良好创业氛围的进一步形成。在全民创业实践活动中，二道区坚持能人带动、榜样引导，用身边人、身边事教育和引导群众自觉投身全民创业的潮流。几年来，二道区选树了200个小老板型创业楷模，组织召开了“创业人话创业”、“致富人谈致富”、“激情话创业”等系列报告会100余场。在典型的感召和影响下，下岗职工实现自主创业达5000余人。

    近3年来，二道区围绕创业主题组织开展了很多群众喜闻乐见、富有意义的活动，将宣传创业政策与文化活动紧密结合。自2007年8月13日以来，已开展活动五届，参加人数达2000多人（次），使千余名群众走上创业之路，有百余户企业成长壮大，促进了区域创业文化氛围的形成和民营经济的发展。

    开展技能培训 培育创业力量

    针对下岗失业人员的个人特长、培训意愿，二道区推出家政服务、服装裁剪、厨师等易学易会、就业领域广、见效快的培训项目，缩短培训与实践的周期。目前，二道区共建立48个不同层次、不同规模的培训基地，举办各类培训班147期，培训4406人。通过培训后，532人走上创业之路，带动就业1046人。

    为了给初始创业者提供练摊机会，二道区还建立了吉林福地集团中小企业创业园等8个创业基地，为创业者提供创业场所，指导、帮助和提高创业者的经营管理能力，提供办理相关手续、减免税费等优惠政策服务。

    搞好帮扶活动 破解创业瓶颈

    2007年，二道区四家乡李维钧在发展肉牛养殖的过程中遇到资金困难，区政府为他协调贷款3万元，使他渡过了难关，如今，李维钧规模养牛年收入达6万余元，成了乡里的养牛大户。同时，二道区通过政策解读课堂、创业法律服务咨询站、优惠政策送万家等服务活动，为百姓提供面对面服务，帮助创业百姓走向市场。

    为了及时传递创业信息，二道区各部门以“三下乡”等活动为载体，送信息、技术和技能到基层，保证创业者能随时按照市场需求调整创业思路。各街道建立了信息联网发布栏、培训和安置下岗失业人员网络和下岗职工培训资料库，建立起畅通的信息渠道。

    为响应“一帮一、同创业”活动，二道区东站街道创业者高峰，主动为缺少创业资金的英俊镇食用菌种植大户郝春华送去了5000元钱。先富者为创业困难者提供帮扶，使更多的新创业者迈出了创业的第一步。

    今年5月，二道区出台了《关于进一步推动民营经济腾飞和全民创业的若干扶持政策》。3年来，二道区民营企业净增13741户，完成创业培训5万多人（次），新建、续建、完善的创业基地25个，通过各种形式推介创业项目400余个，扶持创业户487户，发放创业贷款6700余万元，开发就业岗位2万余个，安置失业人员38019人。

    今年一季度，二道区民营经济主营业务收入69亿元，上缴税金1.27亿元，民营经济总量占二道区GDP的85%，同比增长25%，涉及汽车零部件、物流仓储、生产资料等28个行业。截至5月底，二道区注册非公有制经济组织5352家，从业人员7.5万人，提供就业岗位占全区90%以上。