老人们在廉租房下跳起民族舞蹈

    470万元资金缺口，对于安图这样一个国家级贫困县来讲，不是一个小数目。要实现首批160套廉租住房的计划，它又是安图必须解决的。

    2008年，160户住房困难家庭顺利入住。

    安图做了什么？

    廉租房困局

    安图县总人口22万人，其中城市人口6万人，城市最低收入住房困难家庭2575户，其中无房户1834户。

    国家廉租房政策的出台，也为这个县的低收入家庭带来希望。

    “好事，但落地很困难，资金缺口太大。”安图县建设局局长董振国表示，安图是国家级扶贫开发重点县，地方财政是典型的“吃饭财政”。

    按计划，2008年安图县要建设、回购廉租房160套，每户平均建筑面积45平方米左右，总资金需求980万元，其中国家预算内投资210万元，县财政补贴300万元，省、州配套资金尚未明确，资金缺口达470万元。

    这470万元怎么解决？

    “只能是自己琢磨办法。”相关负责人表示。

    “共有产权”模式

    办法还真让安图县想了出来。

    2008年，在省建设厅的指导下，除实物配租外，他们提出用“共有产权”模式来操作廉租房的分配。

    共有产权指住房困难户提供部分资金，购置部分产权，剩余产权由政府持有的一种产权方式。具体操作办法：按楼层分为不同价格，进行货币自筹，房屋为共有产权，5年内不得进入市场交易，维修费按产权比例分摊，10年内住户免房屋租金，可交纳政府补贴金额后购买全部产权，如未购置全部产权，10年后政府持有部分开始缴纳租金。

    “它最大的好处就是盘活资金，我们可以用老百姓交纳上来的钱，继续投入到廉租房建设中来，进而使得更多的人受益。”

    廉租房的“共有产权”分配模式，安图走在全省的前面。

    50.8%的赞成率

    2008年，安图县住房保障对象申请家庭中初步审核通过的有1810户。

    他们支持“共有产权”吗？安图县为此进行了一次民意调查，通过率为50.8%。

    这让相关部门心里有了底，决定推行这种模式。随后，经县政府常务会研究通过后，安图县开始运作，完成160套7500平方米的廉租房建设。

    其中，通过共有产权方式解决114户，通过实物配租形式解决46户。

    必保9万户

    2009年，按照全国廉租住房建设规划工作会议要求，省政府确定利用2009-2011年三年左右时间，新建廉租住房34.4万户，发放租赁补贴30.9万户。

    按照规划要求，我省拟通过商品房项目配建6000套、棚改项目配建1.3万套、购买2.7万套、集中新建7.4万套、棚改解决22.4万套，利用上述五种方式完成34.4万户新建廉租住房的三年建设任务。

    2009年新增廉租住房必保9万户，力争完成12万户；发放租赁补贴26.94万户，新增租赁补贴4万户。本报记者 王小野 文/图