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大豆目标价格新政由“托市”变“托底”

发布时间 :  2014-12-29 08:34:11      来源 :  吉林农村报作者:本网微博 :   
 

近期12316热线咨询大豆价格走势的声音不断,对大豆实行目标价格新政的理解也有很多疑问,对当前大豆市场价格走低非常关注。目前,我省开始启动《吉林省大豆目标价格改革工作实施方案》,目标价格政策和市场价格到底是什么关系、种植面积如何认定、补贴方式如何兑付等问题都有答案。

农民朋友应该加深理解我国为什么要进行农产品价格政策改革,2014年中央一号文件提出,农产品市场全球化的趋势不可阻挡,坚持市场定价原则,探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,逐步建立农产品目标价格制度。在市场价格过高时补贴低收入消费者,在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者,切实保证生产者收益,此前的部分农产品市场“政策市”会逐渐消失,市场活跃度会大大增强。

中央一号文件还提出“健全大宗农产品期货交易品种体系,可以提高我国在国际农产品市场上的话语权和竞争力”。目前,在国内已上市交易的农产品期货品种中,只有大豆、油菜籽等形成了比较完善的品种体系,完整的农产品期货品种体系能够更全面地反映产业链上的市场信息,从而使各类市场主体更好地把握市场运行趋势,所以确定大豆实行目标价格。

从当前国际国内大豆市场情况看,新季大豆上市量不断增加,市场上商品大豆处于供大于求的状态。进口大豆价格不断下跌,12月18日,芝加哥期货1月大豆期货合约跌至每蒲式耳10.15美元,折合人民币63元,每吨2520元。12月19日,国内港口进口大豆分销价格:广东3420元/吨,江苏3420元/吨,天津3420元/吨。港口大豆分销价格在3420-3440元/吨,且进口大豆数量仍然较大。目前国产大豆处于下跌态势,黑龙江村屯收购价格为1.90-2.06元/斤,油厂收购价格为1.95-2.20元/斤。我省农民出售价格为1.9-2元/斤,收购点2.05-2.1元/斤,收购商少,走货慢。

国家目标价格就是给生产者“托底”。农民朋友应该掌握市场行情动态,把握卖粮时机,选择合适的时间出售手中大豆。目标价格补贴,首先是确定市场目标价格,按生产成本加基本收益确定,东三省一区执行统一的目标价格为2.40元/斤。市场价格的确定是从监测的今年10月份到明年三月份全省大豆市场的平均价格,目标价格和市场价格差会在3月底以后,国家汇总平均我省所有监测点后得出的数据。补贴对象为试点范围内大豆实际种植者,包括农民及企事业单位等。实行多种多补、少种少补、不种不补。补贴时依据实际种植面积进行拨付和发放。

关于种植面积认定审核工作,按照部署安排,在实际种植面积核实上,可采取农户申报、村级核实、乡镇复核,县级确认上报,省市抽查确认等环节,确保面积核实准确。退耕还林的和小片荒等册外地的种植不再补贴范围。补贴发放方式:明年4月底前,中央财政将补贴资金以专项转移支付方式拨付到省,省级财政根据各县大豆实际种植面积和每亩平均补贴标准,通过乡镇财政所按照大豆种植面积调查统计花名册将大豆补贴资金发放给大豆实际种植者。5月底前,由县通过粮食补贴“直补折”将补贴资金足额兑付给实际种植者。(农产品价格分析预测专家梁琦)

 
[责任编辑 :  迟瑞冰]
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