省九次党代会报告提出了我省未来五年经济社会发展的宏伟目标，GDP10000亿、人均4000美元、全口径财政收入1200亿、工业总产值13000亿……几组振奋人心的数字，勾画出我省在新的历史起点上勇攀高峰的宏伟蓝图，展示了我们振兴吉林、富民强省的能力和信心。

　　几组数字的依据和背景是什么，怎么理解，能否实现？结合报告和工作实际，主要就总量目标的几个方面因素谈点认识。

　　一、宏观背景的历史机遇

　　经济全球化是当今世界的基本特征，世界范围大规模的产业转移，日趋深化的国际经济技术合作，为我国在21世纪头二十年战略机遇期又好又快发展，提供了较为有利的外部环境和现实可能性。国内经济处于新一轮经济增长期的上升阶段，主要特征是经济高速增长、结构不断优化、内需动力增强。近几年国家加强和改善宏观调控，旨在贯彻落实科学发展观，使这一周期延续的长一些，增长平稳一些，防止经济大起大落。但这不是否定“快”，而是强调“好中求快”、“又好又快”，也不是一刀切，而是“有保有压”。正是基于这一认识，我省坚定不移地按照国家宏观调控政策导向，紧紧围绕振兴老工业基地中心任务，充分发挥后发优势，经过艰苦的努力，经济社会焕发出新的生机和活力，走出了老工业基地最艰难的时期，处在增强发展基础、调整经济结构、持续加快发展的关键阶段。今后五年，东北老工业基地将进入全面振兴的新阶段，这是中央寄予东北和吉林的更高期望，也是老工业基地面临的新的发展机遇。我省有责任也有能力，在省委、省政府的坚强领导下，抓住机遇，乘势而上，保持国民经济持续快速健康发展，保持投资拉动的强劲势头，把我省的总量再做大一些，结构再调优一些，活力再增强一些，百姓实惠再增多一些，使吉林在全国在东北扮演一个更为重要的角色，为全面振兴东北做出新的贡献。

　　二、发展规律的客观要求

　　按照现代经济发展规律的考量，人均GDP达到1000—3000美元，经济发展进入工业化、城市化加速时期，其显著特征就是经济速度加快，结构层次升级。我省人均GDP已经迈上了2000美元台阶，正在向4000美元目标迈进，客观上提出了加速工业化、城市化进程的要求，也提供了加快发展的规律性路径。“十五”以来，特别是近几年，我省经济发展速度明显加快，GDP增长幅度达到12—15%的较高水平，去年增长15%，居全国第2位，今年一季度增长16%；固定资产投资连续两年增幅超过50%，均居全国首位；社会消费品零售总额增长14.7%，创历史新高，总体发展基础、发展能量和发展后劲大幅增强，初步形成了一个新的景气周期。实践证明，我省经济发展轨迹符合现代经济发展规律，在一个景气周期内，有利于加快经济发展，有利于加快结构调整优化，有利于破解长期积累的各种矛盾，同时保持较长一段时期经济增长高位运行也是完全可能的。

　　三、经济增长的内生动力

　　老工业基地振兴的前提和关键是体制机制创新，几年来，在这方面取得了阶段性和决定性的成效。我省抓住这一关键环节，大规模推进国有经济战略性调整，全省3228户国有企业基本完成改制，国有工业企业国有股本比重由80%下降到27.2%，从根本上扩展了民营经济发展空间，有效激活了社会资本，促进了对外开放整体水平和能力的提高。可以说，国企改革牵一线而动全身，企业活则全局活，新的体制机制创造了经济增长、企业发展和社会进步的内生动力。在这个基础上，我省才有可能在近几年放开手脚、积极主动地广泛动员、运作和吸引国内外资本，集中力量扩大投资需求，组织实施大批项目。去年全省新增固定资产投资超过1000亿元，总规模三年翻了近一番，其中资金来源的80%以上是企业自有资金和外资。大量外资的进入和大批新项目的实施，巩固和发展了国企改革成果，增强了企业发展活力。新增的固定资产和生产能力正在释放能量，发挥着拉动经济增长最主要的作用，不仅拉动当期GDP，其滞后效应还将持续3—4年。同时，投资促进消费需求的多元化和高层次化，增强了经济增长的稳定性。

　　四、加快发展的强力支撑

　　超前谋划和组织实施一大批市场容量大、带动能力强的重点工程和项目，集中力量加强和改善能源、交通、水利等基础设施建设，是我省加快发展最关键的支撑条件之一。今后五年，全省要组织实施一批“千万”、“百万”工程。主要有：新增千万千瓦发电装机、千万吨油气当量产能、新增千公里高速公路、新建扩建千公里铁路、千万吨玉米深加工、千万吨钢以及百万辆汽车、百万吨乙烯、百万吨化工醇、百万千瓦风力发电、新增百亿斤商品粮、新增百亿立方米供水能力等工程。同时，推动服务业跨越发展和民营经济腾飞，组织实施两个“三年计划”为扩大总量、优化结构、增强活力，提供新的增长点。通过这些措施，我省资源、能源以及基础设施总量、结构和产业层次，都将得到明显改善，加快发展的支撑能力得到极大提高。

　　五、和谐社会的构建基础

　　省九次党代会提出“坚持以人为本，加快构建和谐社会”，作为振兴吉林、富民强省的基本任务。和谐社会不是空穴来风，它是以雄厚的财力、物力为基础，以先进制度为保障，也就是以改革发展为根本之源。深化改革激发制度创新，坚持发展创造丰富的物质财富，才能满足人民群众不同层次、日益增长的物质、文化需求，构建真正意义上的社会主义和谐社会。我省“立足加快发展，坚持科学发展，促进和谐发展”的指导思想，高度概括了新的发展理念和发展思路，突出了发展主题，抓住了构建和谐社会的本质需要。具体讲，新农村建设、棚户区改造、农村改水、就业社保、城乡居民收入、公共服务体系建设等诸多民生问题，都需要依靠改革发展来解决，都需要把蛋糕做大，让发展成果惠及广大人民群众。

　　六、科学预测的实证结果

　　依据计量经济学理论，运用吉林省宏观经济预测模型，我们选取1978－2006年数据区间，以三次产业增加值、社会消费品零售额、财政收入、城乡居民收入等18个指标为内生变量，以固定资产投资、居民生活消费价格总指数、固定资产投资价格指数、粮食产量等9个指标为外生变量，建立了18个回归方程，6个定义方程。经模型计算，2011年全省GDP10000亿元左右（9900亿元），年均增长16.4%。从各市州2011年主要预期情况看，发展势头强劲，汇总平均增幅超过17%，绝对值接近10000亿元，考虑价格因素，总量将超过10000亿元。

　　综上所述，省九次党代会确定的宏伟蓝图和奋斗目标是省委、省政府审时度势、科学决策的结果，只要全省上下认真贯彻中央各项方针和政策，按照省委、省政府的决策部署，解放思想，同心同德，保持和发扬勇于开拓进取的精神和高昂的工作状态，把各项工作落到实处，“我们的目的一定要达到，我们的目的一定能够达到！”

编者手记:

　　省九次党代会的召开是我省政治生活中的一件大事，关系到未来五年吉林的发展走向和全面振兴大业。王珉同志所作的报告高瞻远瞩，立意深远，是指导我省实现全面振兴的纲领性文件，为吉林又好又快发展描绘出宏伟蓝图。报告提出的几组数字既振奋人心，又引人深思。省发改委副主任曹大卫结合工作实际，从历史机遇、发展规律、经济增长动力、构建和谐社会等方方面面对报告提出的目标进行解读，条理清晰，视野广阔，资料翔实，相信能够更好地帮助读者学习、贯彻和落实省九次党代会精神。

　　德国学者W·G·霍夫曼依据霍夫曼系数（消费品工业净产值／资本品工业净产值）把工业化分为“四个阶段”，被很多发展经济学家看成是现代化进程必须遵循的规律，很多后发型国家也奉霍夫曼定理为圭臬，奉行不悖。2003年以来，分别以吴敬琏和厉以宁为代表的两派经济学家，对中国“重化工业”问题进行激烈的争辩，其实质就是如何看待霍夫曼定理，是否把霍氏定理当作发展经济的不二法则。吉林大学纪玉山教授追本溯源，力图证明霍夫曼定理只是对西方先进行现代化国家发展模式的经验归纳，并不具有普适性。我们走新型工业化道路，强调经济发展与环境保护相得益彰，就必须摒弃霍夫曼定理的遗毒，强调科技创新的作用。

　　和谐社会既是指一种生存状态，更是我们为之奋斗的目标。社区是社会的基本构成单位，社区是否和谐直接关系到构建社会主义和谐社会这一宏伟目标的实现。对我们而言，社区的出现本身就是一个新兴事物，其中有很多课题值得我们研究。如何构建和谐社区，对我们提出了新的挑战。四平市委党校郑玉艳老师对构建和谐社区这个问题有所研究，我们特邀郑老师就此问题撰文，以飨读者。

　　《苻融的教训》一文从魏晋南北朝时期在苻融身上发生的一则故事谈起，指出为政最重要的是明确目标，端正态度，像孔子所说，“因民之所利而利之”，为百姓谋利益。只有坚定了这个信念，再寻找到适当的为政方式，便会造福于民，长治久安，立于不败之地。