主持人：听众朋友，您好，我是主持人王力，欢迎您收听《118省长热线》特别节目。在这次节目里，我们将对记者近半年来采访报道的辽源市东辽县金岗镇个体小煤矿私开滥采危及学校和居民安全的问题进行回顾。

　　今年6月上旬，本节目先后接到辽源市东辽县金岗镇几位居民打来的电话，反映这个镇的个体小煤矿私开滥采造成镇中学校舍毁坏、学校不能正常上课。

　　[音响]

　　(群众1)我是东辽县金岗镇的，我给118反映一个事：我们镇上到处都是小煤矿，都把地下挖空了，造成学校的房子毁坏得特别严重，学生都不能上课了。现在学校分好几块儿，上外边租房子上课，不少学生都不念了。(群众2)学校周围能有五十几户吧，我们老百姓的房子都跟着裂了，也没人管。离学校一百米就有个小矿，叫纪辰，现在还生产呢。现在金岗这儿的小矿全干，国家三令五申的让停，都没有停。有的时候能听着煤矿放炮声，在地下哐哐响。主持人：这两位听众反映了是当地小煤矿私开滥采的问题，本台记者立刻赶赴金岗镇，就此进行跟踪采访。

　　[录音报道]

　　听众朋友，我是记者路遥。在金岗镇，我们看到许多居民住房都存在着不同程度的破损，金岗中学校舍破损程度更为严重。这个学校做教室用的三趟平房有两趟空无一人， 校舍墙壁上布满了裂缝，有的裂缝长达十几米，宽几厘米，个别的裂缝记者甚至能伸进一个拳头；为了防止坍塌，教室和走廊都用木桩支撑着棚顶。校长孙长安向记者介绍了学校目前的状况：

　　[音响]95年以后，金岗这四周个体煤矿确实很多，过去房子也裂，现在裂得比那时候程度深。2000年7月份，鉴定为一级危房，我们就撤出来了。现在学校分开办公，二年组在我们一个老师家，把一年留在校内。[音响完]

　　在金岗中学临时租的教室，记者看到所谓的“教室”就是一个仓房，光线昏暗，房屋简陋，鸡鸭鹅的叫声不断传进来，根本不具备上课的基本条件。教师们气愤的对记者说，正常的教学秩序已经被完全破坏。[音响] 煤矿开采没人管，随便采，把金岗中学造成好几百万损失。白灰掉下来把桌子都砸坏了。我们学生被打过，掉脑袋上了。房子直煽乎。[音响完]

　　初中的孩子正是活泼好动的时候，而金岗中学的孩子们在操场却不敢跑，不敢使劲跳。[音响]不敢在操场上跑，怕下沉就陷下去了。因为我们学校底下都是空的，他们煤矿把底下的煤全采走了，房子裂老大纹子。有时候同学一说棚顶上掉渣了，老师就紧张，就赶紧去看去。我们有好几科课都上不全。害怕。[音响完]众多居民住房受损，一个县级重点中学的教室被完全毁坏，损失至少也要几百万。当地政府和有关管理部门是怎么看待这件事的？这些部门的负责人对此的回答的完全一致的，金岗镇地面下陷、房屋受损，就是小煤矿私开滥采造成的。 [音响](金岗镇党委书记吴恩涛)学校的房子破损是怎么造成的？这个回答应该是肯定的：肯定是煤矿造成的。(东辽县副县长梁万峰)矿井的开采影响了地面的一些建筑，这也是客观的。

　　(东辽县地矿局局长冷少林)前几年镇里的煤矿就是在这些民房和学校中进行开采。(辽源煤矿安全监察办事处主任李祥)有关系，肯定有关系。[音响完][录音报道1完]主持人：我国小煤矿发展是在90年代进入高峰期的。当时有一句话，叫做“有水快流”，在暴利趋使下，大批小煤矿匆匆上马，一窝蜂式地盲目开采。由于小煤矿技术设备落后、生产管理混乱，也就根本谈不上科学开采，这样便埋下了大量的隐患。记者7月初发回的第二组报道说明了当初小煤矿生产和管理的混乱状况。

　　[录音报道2]

　　听众朋友，本台报道了金岗镇小煤矿私开滥采之后，辽源煤矿安全监察办事处和东辽县地矿局开始着手调查。据了解，小小的金岗镇曾存在过40多个不规范的个体小煤矿，在短时间内还很难查清究竟是哪一个小煤矿造成中学校舍和民房毁坏的。东辽县地矿局局长冷少林和辽源煤矿安全监察办事上主任李祥的话道出了当时的混乱状态。

　　[音响](冷少林)那时候国家鼓励个人办矿，开的时候都是一些农民。咱们东辽县的小煤窑90多家，有的小煤矿聘请不着那么多的工程技术人员，所以他采也是井下哪里有煤采哪儿，没有什么计划的开采。(李祥)金岗过去那么多的小煤矿开采，不说是盗空了吧，基本也把它采的差不多少了。小煤矿全黄了，找谁去？小煤矿后患无穷就在这块儿呢。[音响完][录音报道2完]主持人：从当年的“有水快流”到如今的“后患无穷”，小煤矿带给了我们十分惨痛的教训。生产状况如此混乱，也难怪小煤矿从诞生之日起就频频发生安全事故。金岗镇听众提到的纪辰煤矿，在去年的4月份就曾发生过一次死亡七人的瓦斯爆炸事故，当时，洪虎省长还亲自到金岗主持召开了关于小煤矿安全问题的现场办公会，要求全省的乡镇小煤矿进行全面停产整顿。

　　“亡羊补劳，犹未晚也”，尽管加大了对小煤矿的整顿治理力度，但还是有人铤而走险，顶风开采。几乎就在记者第一次赴金岗采访的同时，东辽县的另外一个小煤矿长安煤矿就发生了一起重大透水事故，造成3名矿工死亡；10月1日，通化的立文煤矿瓦斯爆炸死亡8人，更为恶劣的是，这起事件从矿主到当地管理部门都向上级隐瞒不报。8月中旬，记者三赴金岗，专门对纪辰等小煤矿的情况进行了采访。[录音报道3]

　　听众朋友，纪辰煤矿位于金岗中学东面100米左右的山坡上，设施非常简陋，仅有一个独眼井，运输矿工的绞车还是八十年代国有煤矿淘汰下来的，记者去采访的时候，机器上还能看出刚刚停工的痕迹。这样一个根本不够开采条件的小煤矿为什么能在发生重大伤亡事故之后堂而皇之地保留下来，而且还能在国家和省里明确规定的停产整顿期间生产呢？金岗镇党委书记吴恩涛和东辽县主管工业的副县长梁万峰是这样解释的。[音响]

　　(吴)去年纪辰煤矿瓦斯爆炸之后为什么还没停，当时这个矿长出事以后外逃了，为了处理善后，估计需要赔偿的资金得二十万以上。我们在县领导安排、督促下，以我们镇里经管站的名义，通过县信用联社给解决的贷款。用这个矿井去偿还这个贷款。就这么把这个矿井保留了。现在这个煤矿不大景气了，我们主要能收点税，税费加在一起，15万左右吧。

　　(梁)原来的热点现在已经成为我们的难点了。现在纪辰煤矿批准开采、允许生产的字我还没签呢。所有煤矿允许生产必须我签字，我一个都没签字。东辽县全年小煤窑的产量25万吨，一年的国税160多万，地税120多万。主持人：镇党委书记说纪辰煤矿能够保留是得到政府默许的。主管副县长强调允许小煤矿生产的字他一个也没签，那么为什么小煤矿一年还能为县里上缴税收几百万元呢？我们从中不难听出，小煤矿作为支柱产业，可以上缴大量的税费，当地政府出于自身的利益对小煤矿的生存采取了暖昧的态度， 恐怕这才是小煤矿可以明停暗开、生存下来的主要原因。也正是因为有了“地方保护”这把保护伞，解决小煤矿问题的进程才如此步履艰难。即使这样，国家和省里还是三令五申要求各地坚决关井压产，彻底消除小煤矿留下的后患。国务院以明传电文的形式下发了《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》后，我省也以省长令的名义下发了《吉林省小煤矿安全生产管理若干规定》，对小煤矿停产整顿提出了17条标准，并明确规定在关井压产过程中工作不利、出现事故的，依法追究主管部门、地方政府和煤矿安全监察人员的责任。目前，我省已关闭小煤矿110个，取缔非法矿井164处。听到我们的报道之后，洪虎省长和主管副省长李介车立即责成煤矿安全部门进行严查。[录音报道4]

　　听众朋友，9月下旬，记者再次来到东辽县，了解到经过集中整顿治理后，这个县的小煤矿已由原来的近100个压缩到了目前的74个，现有的小煤矿正在进行安全改造。纪辰煤矿已经关井停产。在金岗镇的居民家中，我们也看到墙面上有关部门已划定了破损程度，并将陆续地给予相应赔偿。煤矿安全部门根据调查情况做出了处理决定。辽源煤矿安全监察办事处主任李祥说：[音响] 省长热线(转办单)我们是8月15号下午接到的。我就让他们抓紧调查中学房子的事儿。他们镇里请煤炭、地矿有关的专家进行了鉴定，认为是他们原来的第二煤矿开采的，由金岗镇政府负责赔偿。哪栋房子应该赔多少钱，现在正整这事儿呢。

　　令人欣喜的是，辽源市已调拨了90万元专项资金用于金岗中学新校舍的建设；目前，新校舍的地基已经打完，孩子们明年春天就可以拥有一个安全舒适的学校了。

　　[录音报道4完]主持人：听众朋友，金岗镇中学的问题终于在煤体的监督和省政府的关情下彻底得到了解决，这的确让人欣慰。但是在欣慰的同时，我们却很难轻松起来，因为我们知道，东辽县不只一个金岗镇有小煤矿，我省也不只一个东辽县有小煤矿。要想彻底整顿小煤矿，根治小煤矿留下的后患，还有一段相当艰难的路要走。在节目的最后，我们用吉林省煤炭安全监察局监察一处处长宋启国的话来做结尾，希望小煤矿问题能够给更多的人敲响警钟。

　　[音响]历史经验证明，“有水快流”实际是吃子孙饭、断子孙粮的不良行为。小煤矿就象毒蘑一样，致使煤炭行业陷入混乱困难的境地，这是咱们省，也是咱们国家煤炭行业的惨痛教训，必须吹响警号，坚定不移地关闭整顿小煤矿，以免重蹈历史的覆辙。主持人：听众朋友，刚才您听到的是《118省长热线》特别节目，感谢您的收听，我们下次节目再会！