林粮争地的背后(二)

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  各位听众,欢迎收听《记者观察》。由于土地属权争议,辽源市龙山区工农乡农民赵树国营造的三百亩林地在一年之内被削掉了一百九十八亩;其间,38835棵经省、市林业部门验收合格的幼树中也有30793棵被拔除,这对于贷款二十二万五,将全部家当和精力都投在这片林木中的老赵一家来说,无疑是灭顶之灾:(出录音1)“A:始终在辽源市哪个部门都找个遍,到现在也没人问。B:现在就别提赔偿了,说上家里安慰安慰啥的,没有这事。”2002年,赵树国与辽源市水务集团签定了在大良水库水淹地区域造林的协议,2003年又与辽源市龙山区工农乡签定了《退耕还林合同》。2004年4月,与林地接壤的东辽县渭津镇仁恕村村民二十多人上访到辽源市政府,反映赵树国造林侵占了农民的承包地,有关部门研究决定:移除农民责任田上的树苗、恢复耕种。在此后一周,大良水库周边仁恕、小良、王家等三个村的村民便开始在一年前的“退耕还林”地里进行大规模“拔树”,由于局面失控,毁掉的林地已经大大超出了规定的面积:(出录音2)

  “辛辛苦苦我老百姓指望那点树你说那么容易啊?我自己能不能受益还两说呢。有国家《土地使用证》这一块,你拔我也就认了,造成损失的就是没证这一块,起码得有人赔偿我吧?”让赵树国想不通的是,“退耕”有《协议》,“还林”有《合同》,怎么就风一阵雨一阵的,说变就变了哪?造林范围是由辽源市水务集团的专业人员规划的,现如今弄出了土地纠纷,由此造成的责任和损失怎么能让造林户独自承担哪?为此,赵树国一家频繁往返于辽源市各有关部门之间,一年多时间过去,却始没能得到一个明确的说法:(出录音3)“A:谁砍你找谁去!你上水务集团,地呢是他们的,合同你跟他签的,你找他赔偿,他不赔你告他。B:打官司不需要钱吗?我现在借都没人敢借了,我家亲属都借遍了,倾家荡产了我哪儿有钱打官司啊?”

  (片花:种地苦,为收耕地没少吃苦“找过多少次水务集团,不搭理俺们”;植树难,岂知伸张权益更难“我不知道去哪儿找去,就是有病乱投医了”,请继续收听《记者观察》。)

  造林造成到了老乡的承包地里就必须承担相应的责任,在这一点上,无论造林户赵树国还是被侵占土地的农民都没有疑义。与大良水库相邻的东辽县渭津镇仁恕村村委会证实:2004年4月12号,村民因土地纠纷上访到辽源市政府,经有关部门研究决定,“当年土地归农民耕种……土地权属由土地所有者与水务集团认定”。此后,树也拔了、地也种了,可土地确权一事却始终未能落实,而土地属权不确定,林木被毁给赵树国造成的损失也就无法得到补偿。于是,当年的“造成林示范户”变成了如今的“上访专业户”,这种角色的转换实在是赵树国一家的无奈之举。老赵的妻子对记者说,告也找不到庙门,当时的自来水公司改做水务集团了,领导也换了,他们曾找过原来的公司总经理,但没得到一丝的帮助:(出录音4)“就是推你。(记:他是说不管还是他管不了?)也不说管不了也不说不管,三句话给我打发了:你上水务集团去找崔总,他解决不了你让他给我打电话。那俺俩就去找崔总去了,崔总说我也没经手这个事。就是领导之间也互相推托,这就是所谓的领导艺术,啥也别说了。”

  做为造林一方,“退林还耕”让赵树国损失不小,在得不到应有的补偿时,他认为有关方面推托责任是可以理解的,然而做为受益一方的农民们竟然也觉得水务集团及原主要领导没拿老百姓的利益当回事。采访中,仁恕村的赵书记告诉记者,2003年,当村民们发现大良水库造林侵占了农民的责任田时曾多次找过水务集团,他们当时的经历和今天赵树国的遭遇几乎一模一样:(出录音5)“总共上水务集团处理这事我记的我参加的将近八九次,到那就是根本没人理你,理你就是推,逼没招了才找市政府去,要说那么多人去市政府闹轰轰地,也不是个事,这实在是没人理你这个事。”各位听众,不管是“植树造林搞绿化”还是“承包土地种大田”,都是关系到老百姓生计的大事,即便是出现了纠纷,也不应该厚此薄彼。那么,辽源市水务集团在有关“种树”还是“种地”的问题上是如何对待这些利益主体的哪?农业户告诉记者,要栽树的时候,与你种地的没话说:(出录音6)“水务集团也没找我们,找村上协商一下应该怎么解决,说栽树他们就栽,知道之后树都栽完了。”造林户对记者说,要种地的时候,与你植树的没商量:(出录音7)“我应该把俺家找到,我不是随意栽的我跟你是有合同的,应该了解情况大致怎么个过程,没有找俺们。”不出问题时“我行我素”,出了问题就“得推就推”,有关部门处理问题的这种艺术让矛盾双方在事隔一年后仍旧心存疑惑:种地的种不踏实,就怕日久生变;植树的心有不甘,毕竟投了二十多万。采访中,记者在当地发现了一个奇怪的现象日:收回了土地的农民正在犹豫今年这地种是不种,因为此前的处理意见只是说“2003年土地归村民耕种”;而赵树国一家拆借了二万多块钱又开始植树了,按规定,他必须在已经不足三百亩的林地上履行三百亩的《退耕还林合同》。

  对此,本栏目将继续关注。

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