党的十六届五中全会从全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的全局出发，提出了建设新农村的重大历史任务。中央的号召引起了强烈反响，全国已形成关注农业、关心农村、关爱农民的局面。

    积极调整种植业结构，大力发展绿色、优质、高效农业，努力增加农民收入建设新农村，政府是主导，群众是主体，社会各方面积极参与，其核心问题是发展农村生产力，增加农民收入。因此，要积极调整和优化农业产业结构，大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业和节约型农业，以节土、节水、节肥、节能为重点，转变农业生产方式和农村生活方式，通过增加产量、提高质量、降低成本来增加农业效益。积极发展无公害、绿色、有机农业，打造绿色品牌，走特色之路，根据各乡镇实际情况，选准主导产业和特色产业，按照“产业规划编制到村、产业发展落实到户”的要求，今年完成省、通化和梅河口试点村(镇)的产业规划编制工作，切实做到“产业规划到户、产业帮扶到户、产业效益到户、协会联系到户”，力争建设一批农业产业化示范乡镇和农业产业化示范村。

    积极推进农业产业化经营我们要紧紧围绕建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入这个中心任务，把全市农业产业化经营提高到一个新水平。

    一是培育壮大龙头企业。充分发挥农业部门对龙头企业的综合服务和政策保障作用，积极协调相关部门，做好龙头企业申报和评定工作，每年至少发展2—3个省级重点产业化龙头企业。强化内部管理，完善利益分配机制，探索与农民建立有效的利益联结机制，让农民从“公司+基地+农户”中获得最大收益。同时，加大龙头企业的技术改造力度，千方百计扩大生产规模，提高总量，做大做强龙头企业。

    二是抓好优势农产品品牌的整合与开发。坚持政府推动、企业开发、市场运作的原则，强化品牌意识，规范品牌，把主导品牌、优势品牌做大做强。加大宣传力度，积极引导农副产品生产加工企业，加大对品牌的投入，利用产品商标注册、认证和保护来占领市场，做强做精一批名牌产品，扩大知名度，提高产品的影响力和市场牵动力。每年争取评定2—3个名牌产品。

    三是创新经济组织。按照产业化发展需要，重点培育和发展科技服务型、市场营销型、综合服务型等农村合作经济组织，做好信息服务。完善规章制度，搞好宏观指导，营造宽松环境，保障农民在合作组织中的主体地位和作用。积极引导农业产业化龙头企业组建专业生产协会，通过协会规范订单合同，确保订单履约率。

    四是抓好农村土地流转工作，推进土地规模化集约经营，实行标准化生产。通过土地租赁承包、反租倒包等形式，加快土地流转步伐，逐步扩大集约经营面积。争取利用3—5年时间，使集约经营面积达到50％以上。

    抓好农产品基地建设，全面打造绿色农业，提高农产品附加值本着“市场牵动、科技先行、区域发展、规模推进”的原则，有计划地建设一批高标准、高起点、规模大、市场竞争力强的绿色食品生产基地，并依托基地招商引资，以基地建设带动绿色生产企业落户梅河口，进而带动粮食资源转化，带动种植业向养殖业转化，提高农民收入。培育新型农民，增强发展后劲

    要加大对农民科技培训的力度，培养实用型科技人才，以培训农民、引导农民、教育农民、服务农民为出发点，逐步培养一批有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。一是抓好引导性培训，鼓励农民大胆走出去。同时，引导优势企业向优势区域集聚，不断延伸产业链条，增加农民就业，带动农民增收。二是大力开展职业技能培训。根据用工信息，加强行业技能培训，使农民有一技之长。三是开展好就业指导与服务。积极创造条件为培训后的农民提供市场信息、开展技术指导、解决后顾之忧，促进实现转移就业。 (于翠利)  （作者系中共梅河口市委副书记）