• <legend id='lcsrs'></legend>
  • <style id='lcsrs'></style>

    <ol id='lcsrs'><em id='lcsrs'><thead id='lcsrs'><sup id='lcsrs'><span id='lcsrs'><q id='lcsrs'></q><small id='lcsrs'></small></span><option id='lcsrs'><style id='lcsrs'><code id='lcsrs'></code></style></option></sup><style id='lcsrs'></style></thead></em><font id='lcsrs'></font></ol>
      <button id='lcsrs'></button>
    <tr id='lcsrs'></tr>

    1. 澳门网上赌场

      吉网(中国吉林网)

      2018年09月05日 17:02

      字体:标准

        45个政府部门首亮。全部权责清。单,接受社会监督

        4664项行政权力“晒。在阳光下”

        (记者袁京)政府部门有。哪些权力。?能管什么、该管。什么?管不好怎么办?以前,这些。问题“雾里看。花”,在去年,本。市45个政府部门的46。64项行政职权和1。16项责任首。次全部对公众晒出,既。约束了政府权力和行为,又。方便群众办事,为知情监督提。供了一个平台。不仅如此,今年。一季度前,各个区也将紧随其后公布。

        “政府该做的必须做”—。—这是权力清单。的“使命”,即政府部。门行使的各项行政职。权及其依据。、行使主体、运行。流程、对应的责任等。。去年全年,本市。市级45个部门。共认定了直。接面向公。民、法人和其他社会组织的。4664项行政职权“家。底儿”,接受社会监督。其。中包括市级部门专属的833项,。市区部门共有的。1529项。,垂直管理区分局行使的83。项;另外还有市政府。各部门保留的行政审批权864项和行政处罚权1355项。

        市编办有关负责人介绍,之所。以公开权力清。单,不仅。是为了摸清市级。部门的权力“家底儿”,。进而解决“法无授权不可为”问题。,而且通过全面梳理将这些家底。“晒在阳。光下”、“关进笼子里”,再通。过清理调整行政职权推动简政放权。

        据介绍,此次认定的行政权。力,原则上都要有法律、法规。、规章的明确依。据,而那些事实依据。不充分、部。门自定的权力事项则被拒之门外。。经多轮审核精简。,最终认定的行政职权与部门首轮。自查上报的,精简比例约30%。

        各部门权力边界明确后,本市。去年还亮出。了全国首份“通。用+专项”责任清单,将。政府必须作为的各项职责公之于众。,防止“踢皮球”和不作为,规范。了政府的监管责任。通用责任。清单,即面向45个政府部门明确。了116项共性责任,规定。每个环节政府部门及其工作人员。应当做什么;针对人口。调控与服务管理、大。气污染防治等六种“大城。市病”,则由专项责任清单。来“定向治。理”,可以。说,看到这张清单,各部门应。该各就各位,企业和群众也知道有问题能找谁。

        今后,随着首都形势发。展和工作需要,政府专项责任。清单还将扩展。和充实,在6个。专项清单的基础上,编制针对。其他重点。领域的责任清单。权力清单。同样如此,。也将根据法。律法规等依据的变化,适时做动态调整。

        市编。办相关负责人表示,推。行权力清单制度、转变。政府职能是一项长。期而艰巨的任务,此次公布权责清。单只是一次权力的大起底。,摸清底数,为下。一步简政放权锁定基数,今后。还将不断推进政府部门权力瘦。身和职能归位。。下一步,本市将重点针对。市区部门共有的152。9项职权“开刀”,进一步推进。简政放权、厘。清层级政府职责分工。今年一季。度前,各区也将公布政府权力清单。制表/焦剑

        党的纪律检查体制。改革,是全面深化改。革的重要组成部。分,是全面从严治党的必。然要求。党。的十八大以来,。尤其是十八届三中全会。以来,党中央从治国理政的全局和。战略高度出发,在。党风廉政。建设和反腐败斗争上动。作频频,出。重拳、出组合拳,。形成了一系列的长效。机制,在。治标的成果上加大治本力度。特。别是201。4年6月30日。中共中央政治局审议通过了《党。的纪律检查体制改革实施方案》,。开启了一盘纪检体制改革的。大棋局,在新的深度和广度。上致力于锻造新时期的执纪尖兵,高悬反腐利剑。

        20。15年1。2月30日,中共中央政治。局召开会议,研究部署201。6年党风廉政。建设和反腐败工。作。会议指出,中央纪委和。各级纪律检查机关聚焦中心任务,。强化监督执纪问责,坚持纪严于。法、纪在法前,完善党内法规制度。,深化纪检体。制改革,推进巡视和派驻监督全。覆盖,坚决遏制腐败蔓延势头。

        “强纪检”:聚焦主业,强化。监督

        习近平总书记在十八届。三中全会强调,要改。革党的纪律检查体制,。健全反腐败领导体制和工作。机制。十八。届三中全会《决定》第3。6条对反腐败体制机制创新和制度。保障提出了新要求。,进一步明确了纪检监察。机关职责定位。概括起来就是:落。实“两个。责任”、“两个为主”、“两个。全覆盖”。实质。是完善监督体制,促进纪委。监督的独立性和权威性;目的。是改革反腐败。体制机制,逐步实现治理能力现代化。

        中央全面深化改革领。导小组下设了纪。律检查体制改革专。项小组。。习近平在十八届中。央纪委第五次全会上指。出,各级纪检监。察机关要聚焦党。风廉政建设和反腐。败斗争这个。中心任务,。强化监督执纪问责,。深化转职能、转方式、转作风,更好履行党章赋予的职责。

        深化党的纪律检查体制。改革的任务和目标是什么。?一是加。强和改进对主。要领导干部行。使权力的制。约和监督,依法加。强行政监察等工作。二是。加强党对党。风廉政建设和反腐。败工作的领导。,健全反腐败领导。体制和工作机制。三是落实。在党风廉政建设中党委。的主体责任。和纪委的监督责任。。纪检监察。机关要强化监督。执纪问责,制定切实可行的责任追。究制度。四是推动党的纪律检。查工作双重领导体制具体化。、程序化、制度化,强化上级。纪委对下级纪委的领导。五。是创造条件,加快落实中央纪。委向中央。一级党和国家机关派驻纪检机构。,实行统一名称、统一管。理。六是改进中央和省区。市巡视制度,做到对地方、。部门、企事业单位全覆盖。七是健。全党风廉政建设法规制度体系,完善惩治和预防腐败、廉政风险防控等方面法规制度。

        中央纪委推进改革的主。要考虑是什么?一是在整体。谋划的同时,从实际出发。,坚持立行立改,对中央有明确。要求、条件基本具备、工作中。看得准的,马。上制定改革措施,抓紧。实施,尽快取。得实效;对要逐步。落实的任务,作。出改革规划,分阶段分步骤实。施。二是首先从中央纪委机。关改起,自上而下。推进,发挥示范引领作。用,推动整个纪检监察系统的。改革工作。三是突出工作。重点,抓住。落实党委主体。责任和纪委监督。责任这个“牛鼻子”,层层。传导压力,一级抓一级。四是坚。持问题导向,注重解决。突出问题,。不急于发文。件、定制度,而是先易后难,。从局部和。具体问题改起,。不断探索实践、积累经验。,逐步推动对原有制度规。定的修改完善。五是抓紧开展工作,在时间安排上尽量往前赶。

        “两个责任”:有。责必问,问责必。严

        党风廉政建设主。体责任和监督责任是党。章赋予各级党委和纪委的重要职责。。“两个责任”是同一责任体。系中既相互区别。又相互联系的两个方面,党委。的主体责。任是前提、是“牛鼻子”,纪委的。监督责任是保障、是底。线,二者相互依托、相。互作用,形成整体效应。

        没有问责,责任就。落实不下去。2015年6月26。日下午,中央政治局就加强反腐倡。廉法规制度建设进行第2。4次集体学习。习近平指。出,要健全问责机制,坚持。有责必问、问。责必严,。把监督检查、目。标考核、责任追究有机结合起。来,形成法规制度执行强大推动力。

        2015年10月18日。颁布的《。中国共产党纪律处分条例》中。,对各级党委履行全面从。严治党的主体责。任提出了更。明确要求。11。月23日,。中共中央。政治局会议强调,对党绝对。忠诚是最重。要的政治纪律,管党治。党责任是最根本的政治。责任,守住纪律底线是最基本的政治要求。

        截至2015年下半年,全国。已有30个省区市和89个中。央部门、单位的党委(。党组)制定了落实主体责任实施意。见。海南、湖北。、江苏、重庆、。四川等地方和。部门还探索推行主。体责任清单,把抽象的责任内。容具体细化为职责、任务、措施、。时限、标准,。增强了履责的可操作性。

        2014年,全国共。有400多个单位的党委(党组。)、纪委(纪检组。)和4600。多名领导干部因落实“两。个责任”不力受到责任。追究。2015。年上半年,共问责37。0多个单位的党委。(党组)、纪委(纪检组)和4。700多名党。员领导干部。2015年上半年。追责总人数与2014年全年追责总人数大体持平。

        当前,责任追究力度正在。逐步加大,倒逼“两个责任”。落到实处。到。2015年底,针对资。金沉淀、项目拖延等方面。的懒政怠政不。作为典型问题。,对24个省(区、市)的249。人进行问责,给予党纪政纪处分。

        下一步要继续深化责任追究。工作,严格落。实“一案双查”,把责。任追究作为纪律审查。的必要延伸,把违反中央八。项规定精神和发生系统性、区。域性腐败。问题作为责任追究重点,。积极探索实践,运用多种。问责方式,不断释放有责必。问、问责必严的强烈信号。

        “两个全覆盖”:党内监。督不留死角

        为实现中央纪委向中。央一级党和国家机。关派驻纪检机构。全覆盖,2。014年1。2月11。日,中共。中央政治局常委会。议审议通过《关于。加强中央纪委派驻机构建设。的意见》,对派驻。机构的职能定位。、设置形式、工。作关系等进行了改革创新。

        2014年底。之前,在142家中央。一级党和国家机关中,中央纪。委监察部设置了52家。派驻机构。这次改革。,根据工作需要和。业务关联性,实行单独。派驻和归口派驻。两种形式,实现“全覆。盖”。2014年底,。中央决定,由中央纪委在中央办。公厅、中央。组织部、中央宣传部、中央统战。部、全国人大机关、国务院办公厅。、全国政协机关等中央和国家。机关新设7家派驻机构,这在我党。历史上尚属首。次,迈出了“全覆盖”的重要一步。

        20。15年,。新设8家中央纪委派驻机构。,完成对保。留的44家派驻机构的改革和调。整,实现对中央一级党和国家机关。的全面派驻,使党。内监督不留死角、没。有空白。当年6月,中央纪。委机关会同财政部出台了《中。央纪委派驻机构纪检监察专项工作。经费管理办法。》。中央纪委。正在研究制定《中共中央纪律。检查委员。会派驻机构主要职。责、机构设置和人员编制方案》,。各省区市党委。、纪委正在按。照中央精神,紧密联系实际,加强本地区纪委派驻机构建设。

        2015年12月1。日,中央纪委召开派驻机。构全覆盖工作。动员部署会议,中。纪委副书。记杨晓渡主持会议并。宣读《关。于全面落实中央纪委。向中央一级党和国家机关。派驻纪检机构的方案》。与。此同时,中央纪委进一步规范和清。理中央单位纪检。组长(纪。委书记)的分工和兼职,明确各纪。检组长(纪委书记)不再分。管驻在部门其他业务工作,一。心一意履行监督职责,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。

        巡视全。覆盖是党的十八。届三中全会作出的重大部署。按照。全覆盖要求,中央巡。视对象285。个,省区市巡视对象8865个。。党的十八大。以来,中央。巡视组已经开展8轮巡视。,巡视了149个地区和单位,。实现了对地方和中管央企的全覆。盖,工作成效显著。目前,共有1。5个中央巡视组开展。巡视工作。可以预见,保持巡视的。力度和节奏,到党的十九大召开前,能够基本实现巡视全覆盖。

        2015年8月1。3日,中央发布《中国共产。党巡视工作条例》。巡视条。例内容涵盖巡视工。作的指导思想、领。导体制、机构设置、巡视内容。、工作方式。和权限、纪。律与责任等各个方面,。为深入开展巡视工作提供了重要。遵循,是全面从严治党的。制度利器,标志着巡视工作进入了全新的发展阶段。

        党的十八大以来。,巡视工作聚焦党。风廉政建设和反腐败斗争这个。中心,发。现问题、形成震。慑。中央巡视。组累计与干部群。众谈话2万多人次,受理各类。信访120余万件,发现了一。批领导干部问题线。索。中纪委。立案审查的中管干部,问题。线索一半以上来自巡视移交。

        “两个为主”:保证纪委。监督权相对独立

        按照十八届。三中全会《决定》要求,中央。纪委要推动党的纪。律检查工作双重领导体制。具体化、程序化。、制度化,落实查办腐。败案件以上。级纪委领导为主。20。14年上半年,河北、浙江、河南。、广东、陕西五省纪委,。国务院国资。委纪委,驻商务部、海关总署纪检。组等8个单位进行。“查办腐败。案件体制机制改革试点”,要求。必须及时。向中央纪委有关部门。报告线索处置和案件查办的。有关情况。。2015年,已实行。下级纪委向上级纪委报告线。索处置、。案件查办情况制度。同时,。已研究制定落实中央八项。规定精神情况。月报、党员和国家工作人员外逃信息统计报告制度等。

        为贯彻落。实“各级纪委书记、副书记的提名。和考察以上。级纪委会同组织部。门为主”的精神,2015年。3月26日,中共中央办公厅印。发了《省(自治区。、直辖市)纪委书记、副书记提。名考察办法(试行)。》《中央纪委派驻纪检组组长、副。组长提名考察办法(试行)。》《中管企业纪委书记、副。书记提名考察办法(。试行)》,并。已实施。纪。委书记、副。书记和纪检组长、。副组长是纪检干部队伍中的“顶梁。柱”,必须坚持高标准、严要求,带头“忠诚、干净、担当”。

        “三转”:。打铁还需自身硬

        十八大以来,各级纪检监察。机关围绕党章、。党内法规和行政监察法赋予的职。责,转职能、。转方式、转作风,不断推进“三转。”工作。“三转”的。实质是要求纪检机关找准职责。定位,明确主责主业。中央。纪委机关把参与的125个议事。协调机构清理至14个;清理后,。省、市、县级纪委参与的机构平。均数分别由14。4个、125个、。85个减至14个、14个、13个。

        中央纪委机关先后。两次对内设机。构进行整合。优化,监督执纪机构。达到17个。省级。纪委机关内设机构调整工作已。全部完成,调整后,。省级纪委。平均设置。监督执纪部门13个,。编制平均114名。;纪检监察室。平均8个,编制平均64名。。市级纪委也已基。本完成内设机构调整,。平均设置监督执纪机构10个、。编制39名。;纪检监察室平均5个、编制20。名。个别县级纪委也已完成内设机构调整。

        各级纪委。按照“打铁还需自身。硬”要求,狠抓自身建。设。目前,中央和省级。纪委均成立了纪检监。察干部监督室,大部分。市级纪委也成。立了干部监督室。

        至今,“三转”已经历。四次深化。二中全。会之后提出“转职能、转方式、。转作风”,中央巡视组按照要求,。把围绕党风廉政建设、聚焦。党风廉政建设反腐败,。发现问题,形成震。慑作为巡视工。作方针,率先实现了。“三转”。贯彻三中全会。精神,中纪委提出“监。督执纪问责”的“三。转”方向,是。又一次深化。。四中全会之后,中纪委提出“。把纪律和规矩挺在前面”,实。现了第三次深化。当前。,中纪委提出。聚焦监督执纪。“四种形。态”,即。党内关系要正常化,批评和自我。批评要经常开。展,让咬耳扯袖、。红脸出汗成为常。态;党纪轻处分和。组织处理要。成为大多数;。对严重违纪的。重处分、。作出重大职务。调整应当是少数;而严重违纪。、涉嫌违法立案审查的。只能是极少数。这是“三转”的第四次聚焦,第四次定位。(半月谈特约撰稿钟泰)

        “电影下乡成了麻烦事儿”,。半月谈记者最近在。海南一些地方采访发现。,公益电影下。乡对于村干部来说似乎成为“鸡肋。”:群众嫌下。乡的片子陈旧。过时,远远落后于网。络上电影的更。新速度,组织村民看片成为费力不。讨好的事。。面对互联网日益覆盖农村,作。为一项传统的文化惠民工程,电影下乡该何去何从?

        “有了Wifi,还让咱看。老电影?”

        “喇叭一响,看电影的。人一操场”似乎已是陈年旧事。。如今的农村,电。影送来了。,还得村委。会忙前忙后组织。动员群众观看。。“有了Wifi,。还让咱看老电影?”一些。村干部无奈地说,时代变了,。许多农村手机上网畅。通无阻,公益电。影下乡却片源陈旧,缺乏吸引力。

        上世纪。90年代中期,由于电视的普及。,录像、V。CD影碟等多元文化对电影。市场产生了巨大冲击,全。国各市县电影院、。影剧院、电影队。纷纷停业,放映队伍。解散,农村电。影市场严重萎缩,。广大农民基本看不上电影。

        1998年10月,文。化部、国家广。电总局提出“2131”送。电影下乡。工程,即“21世纪初全国农村。实现每一个村,。每一个月。,看一场电。影的文化活动”。中央与省。级财政落实电影下。乡补贴资金,每放映一。场次电影给予200元补贴。,并统一配发放映设备、车辆。

        海南省自20。07年实施农村。公益数字电影放映工程。以来,每。年都顺利完成年度工作目。标。农村。公益电影展映作。品弘扬了社会主义核心价。值观,陶冶情。操、愉悦心灵,也普及了。科技知识,倡导了科学、文明、。进步和健康的生活方式。

        “然而,公益电影下乡。发展至今,已经到了。非改不可的地。步。”海南省定安县文。体局副局。长唐彪说,要更好地服。务三农,满足。农民更新的文化需求,亟。须对现有政策进行调整。

        “公益”成老旧。的代名词?

        电影下乡。渐渐不受欢迎的主要原。因是片源陈旧单一。。海南省文体厅电影电。视剧和新媒体管。理处副处长符。海沧告诉记者,进入。公益电影库的都是影院下映。很久的影片,。不但没有国外大片。,新时期优秀国。产大片也难以在农村放映。。这些过时影片。由各省电。影公司提供给市县放映。队选购,价格在15元至40元不等。

        记者在《国家基本公共文化。服务指导标准(2015-。2020)》。中看到,有关电影下。乡的标准要求是。:每年国产新片(院线上。映不超过。2年)比例不少于1/3。。“依据这样的标准提供影片,。依然是过时陈旧、。缺乏吸引力的国产片。”符海沧说。

        公益电影。似乎成了老电影的代名词。海南定。安县定城镇平和村。党支部书记吴育发说,村里的年。轻人都能熟练使用电脑、手机,。都在网上看新。闻、影视剧,还开。店卖农产品。,大银幕电影在放映效果上有吸。引力,但陈旧的片子没人愿意看。

        不少基层文化干部反。映,电影下乡效果。打折扣的另一个原因是放。映补贴过低,放映队运转困难。市。县电影放映人员工资待遇过。低,也影响了电影下乡的质量和效。果。一些放映队为了节约运营成。本,往往尽可能购买价。格便宜的影片,以。致在电影下。乡活动中有量无。质。放映员月收入仅1。500元左右,且没有社会保障,难以维持队伍稳定。

        文化惠民应惠。到关节处

        当前,农村。文化基础设。施依然薄弱,以海南为例,不。少市县仍没有一个高等级。的电影院。面向农村基层。的免费文化大餐如。何叫好又叫座,成为深化文化。体制改革中的一个重大课题。

        基层干部。和专家建议,应根据互联网时代。的新趋势,提高农村电影放。映标准,及时。更新和丰富影片片源,将公。益电影库与城市院线的片源进。行无缝对接,努力向农村提供新鲜。影片,满足群众看新片、看。大片、看好片的需求。

        其次,。各地可以逐年适当提高农村电。影放映工程扶。持资金标准,提高放映人。员的生活。待遇,为放映员办理社会。保险,将放映。机和流动放映。车的维护经费纳入扶持范。围,为放映队消除后顾之忧。

        第三,制。定公益电影惠民的精细。化、精准化、多元化管。理机制,允许市县根据。当地气候、。经济、人口状况灵活排片。。由于地。区发展不均衡,一些。农村生活条件改善,很多人不愿。意顶风冒雨。看露天电影,而有。些地区的群众又嫌放映不够。多。因此,。电影惠民应充分掌握群。众意愿,因地制宜,按需。供应,使放映。效果最大化。(半月谈记者赵叶苹)

        在剧烈震荡的股市中,投资。者如何挖掘投资价值。并坚定持股。日前。,来自中国社会科学院公司治理研。究中心的研。究报告或能助一臂之力。

        1月。9日,第四届。中小上市公司治理50强榜单揭晓。,众生药业、新时达、。鼎龙股份位列。前三。50强榜单的研究对。象是截止201。4年12月31日,上市时。间满一年以上的中小板和。创业板上市公司,共1056家。。研究显示。,整体而言,上述10。56家公。司的平均治理水平“不及格。”,平均分仅为51。.1分,其中,701。家中小板公司平均分53.。5分,最低31分,。最高76。.5分;355家创业板公司。平均分49.。9分,最低21分,最高。77分。“两个群体的公司治理状。况都不容。乐观”,中国社会科学院公司。治理研究中心研究员。鲁桐指出,“从2012年。到2015年,。四年来中小。板和创业板上市公司的治理改进程度不大,只在激励机制建设方面有明显的进步”。

        据介。绍,公司治理得分主要。是从股权结构与股东。权利、董事会与监事会运作。、信息披露与。合规、激励机。制等四个方面进行。系统评估。“决定一个公。司能否长期可持续发展。最基础的因素就是公司。治理。我们要从公司。治理水平中寻找好公司。”鲁桐表示。

      责任编辑:吉网(中国吉林网):未经授权不得转载
      关键词 >>

      继续阅读

      热新闻

      热话题

      热门推荐

      关于我们 联系我们 版权声明 友情链接