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港报称振兴东北将成战略 中央近期将推具体政策

  香港文汇报8月28日援引中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙的话报道说,中央近期将部署振兴东北的具体政策,而该措施很可能将拥有与“西部大开发”同等的战略地位。

  今年以来,国务院总理温家宝三访东北,凸显出了新一届政府对东北老工业区的重视,而就在其六月考察辽宁时,提出“振兴东北老工业基地与西部大开发战略,是东西互动的两个轮子”,足见振兴东北与西部大开发在战略意义上具有同等的重要性。

  报道还称,目前,包括国家发展改革委员会、国务院发展研究中心市场经济研究所及战略和区域经济研究部等部门,均已开展了对振兴东北政策的背景研究。目前,各方研究的侧重点有所不同,发改委侧重于技改、项目和投资;市场经济研究所侧重于经济体制和机制方面的改革;而战略和区域经济研究部则侧重于区域经济繁荣和全国、东北亚地区经济布局等问题。

  报道指出,北京学界观点普遍认为,振兴东北老工业基地,不应再次兴起政府主导投资建设的热潮,尤其是目前国内经济趋热的情况下,更要避免重复建设的风险,以防止将东北原有的劣势进一步固化。

  国务院发展研究中心战略和区域经济研究部部长李善同指出,“振兴东北”应加强战略分析和长期规划,重新评估发展的条件和确定发展的目标。

  除上述建议外,李善同认为,振兴东北应针对不同地区、行业和企业之间的差异进行分类指导;应建立由中央和地方财政共同出资形成的老工业基地改造专项资金,集中用于减轻企业和地方的历史包袱;应建立良好的政策环境,鼓励和引导民间和外部资本发挥在结构调整和产业转型中的作用;在东北率先实行放松项目审批权控制和投融资体制的改革试点;要建立东北经济合作框架和协调机制,推进区域一体化。

 

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