周虹
振兴东北老工业基地,是利用区域经济中深厚的工业基础,激发高素质的人力资源潜能,依靠科技进步改造传统产业,走新型工业化道路,重振老工业基地雄风,培育新的经济增长点。
根据佩鲁提出的增长极理论,一个国家的经济增长通常是从一个或数个“增长中心”逐渐向其他部门和地区传导。因此应选择特定的地理空间作为增长极,带动经济发展。他认为增长极是由主导部门和有创新能力的企业组成,在某些地区或大城市聚集发展而形成的经济活动中的生产、贸易、金融、信息、交通运输、服务决策中心。发展极的辐射作用是巨大的,不仅创新企业不断发展,还能影响一批追随的新企业。建立增长极的条件有:(1)有不断创新的增长企业;(2)区域优势和规模效应,发展极要求区域城市不仅要聚集一批企业群,还必须集中相当规模的资本、技术、人才等,具有规模经济效应。(3)具备培育经济增长的有利环境,特别是人才、高素质的熟练劳动力、基础设施等投资环境。
经济的增长极,对地区经济发展作用是巨大的。第一,促进区域经济快速发展。区域经济是由从事某项经济活动的若干企业群集中于同一区域,可以共同培养熟练劳动力,加强技术交流,从而形成较大的原材料的市场需求和产品的集中供给,由此产生规模经济,规模经济是生产范围扩大而获得内部的节约。其二,生产活动的聚集和技术创新,生产的社会化和专业化改进,也会使企业结构和组织方式随之发生改变,从而提高劳动力的整体素质。
我省位于东北腹地,这里有丰富的能源、便利的交通、众多的科研机构和高等院校,为技术创新和人才的储备提供了良好的基本条件。吉林作为东北老工业基地,是国有大中型企业集中的省份,也面临着传统产业升级换代的紧迫任务。改革开放以来,国有企业股份制改造激活了一批企业,第一汽车制造厂改制成为上市公司,筹集了大量资金,招商引资也取得了长足的进步。以长春为中心形成了汽车制造为龙头的主导产业,同时上市公司长春高新技术股份公司、长春光谷等高新技术产业链也延伸到传统产业,建成了辐射全省的新的工业布局。第一汽车股份公司上市后,通过企业兼并、资产重组成为我国汽车制造行业的领头企业。目前中国被誉为“世界工厂”,我国经过20多年的改革开放,凭借拥有的高素质劳动力资源,已经成为世界初级产品的制造业中心,中国积累了大量的资本,创造了经济快速增长的奇迹。世界著名的跨国公司也纷纷把汽车制造移向中国,开发中国巨大的市场。
汽车工业面临着巨大的商机和挑战。目前汽车工业在我国是一个蓬勃兴起的朝阳产业,汽车工业的发展优势是内源性的,中国经济的快速增长,居民收入水平快速提高,消费结构发生改变,购买汽车的消费意愿增加,这为汽车工业的发展提供了难得的机遇。我省汽车行业起步早,引资时间长、数额大,先进技术消化吸收较好,产品技术含量高,已经成为本省制造业的重点行业和推动产业升级的主导产业。主导产业能反映技术进步的趋向,具有高产值、高附加值等特点,在产业结构中,是占主要地位的部门,与其它部门联系较紧密。汽车业是由高技术支撑的资本密集型的产业,产业链条长、后续行业多,汽车制造需要机械制造、橡胶、油漆、塑料、电子、装饰革(布)等后续行业配套,有多重连锁性,即罗斯托所说的前瞻效应(对新技术、新产业部门的引导催生作用)和后顾效应(对向自己提供中间产品的部门的促进作用),以及带动其它部门的旁侧效应。目前全省有近千户的企业与一汽配套协作。2002年,以一汽为龙头的全省汽车工业产值和利润,已经占全省规模以上工业的43.6%和81.2%,成为拉动吉林经济增长的强大动力。所以推动吉林制造业调整和升级主要是围绕汽车制造业,形成多种所有制共同发展,大中小企业结构适当,产品技术含量高,污染小,有独立知识产权的配套体系,使经济增长与就业、社会进步和环境优美形成良性循环,并符合国家的产业组织政策要求。目前汽车制造行业和与汽车生产配套行业在我省已经形成了一个完整的制造体系,在未来力争把我省建成有研发能力的高级产品制造中心、区域经济的增长极。
提高产品的技术含量和附加值,是提高企业核心竞争力的必由之路。汽车业作为成熟的产业,应遵循以信息化带动工业化,用新型适用技术改造和提升产业结构的原则。一汽集团作为大型国有企业已经改制,成为上市公司。目前正是汽车行业发展的最佳时机,我省围绕汽车行业发展的势头良好,加上上市公司便利的筹资渠道和雄厚的财力,使上市公司成为产业结构调整的领头羊。推动上市公司再上一步,带动我省的产业结构转换升级,使我省经济实现可持续增长的目标。
在东北汽车业上市公司还包括金杯汽车股份公司和哈尔滨飞机工业公司,坚实的工业基础和完备的工业体系,构成了东北老工业基地强大的发展后劲。把筹集的资金主要用于技术自主创新和产品研制方面,抓住机遇,以信息化带动工业化,利用上市公司推动制造业升级,提高产品的技术含量和附加值,是我国企业提高核心竞争力的必由之路。以汽车制造业为龙头,重振东北老工业基地制造业的雄风,国家投入小收效大,有利于资源优化配置。借国家出台扶持和调整东北老工业基地的良机,以上市公司带动我省的产业结构转换升级,使我省经济实现可持续增长的目标。
当前国家提倡大力发展信息产业,以信息化带动工业化的方针,用先进技术改造传统产业,提升产业结构。以微电子、光电子、技术机与软件技术为代表的信息技术,深刻地改变着产品结构、制造方式,改变着企业与社会的组织结构和经营管理方式。汽车工业资本密集,技术含量和产品附加值高,是信息技术应用广泛的行业,把信息技术运用到汽车的设计、改型、生产一直到流通,可以大大提高劳动效率和产品质量,缩短汽车设计开发周期。以纳米、可再生循环材料、智能化结构与功能材料和制备工艺为代表的材料科技的突破,带来产品与制造技术的新的革命,是制造业发展的前景。所以通过发展汽车工业可以推动高新技术产业发展和风险投资制度。
我国汽车行业多头布局、并引进多国产品和技术,这有利于竞争;但是,多头引进的结果不利于追求规模效应,规模效应是由于经济活动范围的增大而获得内部的节约,提高分工程度,降低管理成本,减少分摊的广告费和非生产性支出份额等。例如在国际期货市场上采购重要金属原料,多头合作使资源配置效率降低,最重要的是技术创新受到限制。所以,追求规模效益仍然是我国汽车工业的首要目标,降低成本、提高产品的技术含量和附加值,是提高企业核心竞争力的必由之路。
要实现我省汽车工业的可持续发展,应在更广阔的领域进行:首先以信息化带动工业化,用新型适用技术改造传统产业、提升产业结构。加快汽车综合基地工程建设,提高汽车零部件企业的配套能力,促进一汽集团与国际优势企业合资合作。其次,进一步整合我省的科教资源。知识与技术创新是赢得竞争优胜、保持可持续发展的根本所在,建立能够激发人类创新潜能的激励机制,为一汽开发研制新产品提供技术支撑。再次,鼓励跨地区、跨行业进行资本重组,延长汽车工业的产业链条,形成我国的汽车生产基地。最后,科技创新。汽车工业是一个技术含量高的行业,技术不断更新替代,而高技术的迅速发展,加速了社会生产的专业化分工,使中间产品不仅种类繁多,而且性能质量要求也很高。技术创新成为企业生存和发展的决定性因素,如果中间产品市场效率低,创新技术的转移费用高,企业通过外部市场交易的效率就低,所以,应当在学习和引进先进技术的同时,研究有自主知识产权的核心技术。
来源:《吉林日报》