作为东北老工业基地的中心城市之一，长春市在国有企业改革方面作出了有益的探索，截至2003年末，全市共有222户国有企业实施了各种形式的改革，盘活有效资产79.9亿元，妥善安置职工9.8万人。一些历史悠久、负担沉重的国有企业通过改制走上了充满生机的发展之路。现在已是全员股份制的吉林华衡设备制造有限公司就是其中之一。华衡改制的历程，对国企改革颇有启示。

　　启示之一：老国有企业虽然存在冗员过多、债务过重、产品落后等计划经济体制形成的弊端，但具有资产量较大的资源优势，经济结构调整有很大空间。

　　长春衡器制造公司是大型工业衡器专业生产厂，是国内第一家称重传感器的生产厂家，多次获得国家、部、省级奖励。但进入20世纪90年代后，市场经济大潮涌起，长衡厂像我省多数国有企业一样，载着臃肿的机构、超编的人员、沉重的债务、陈旧的思维观念，陷入了低谷。至2001年3月，公司负债近8000万元，账面上只有9.6元钱，一份合同也没有，工人放假，工厂停产。

　　在企业生死存亡的十字路口，现在的董事长兼总经理陈艺书临危受命回来当厂长。曾在企业工作20多年的陈艺书太了解厂子的价值了：衡器厂虽然近几年市场严重萎缩，从全国缩小到东北，从为多个领域服务到只为本省的粮食企业制造产品，看着好像没有希望了，但企业多年来培养了一大批科技人员，具有较强的新产品研发能力，还有素质较高的工人队伍，加上企业几十年来的知名度，只要真正调动职工的积极性，生产适销对路的产品，一定能起死回生。他召回放长假的职工，听取各方面意见和建议，最后理出了头绪，首先抓企业的生存———让生产经营正常运转。没钱搞生产，陈艺书就动员职工自己垫钱出去清欠，全厂出动20多人，不到半年就清回200多万元。有了资金，企业开工生产了。他们在对老产品进行完善的同时，不断开发适销对路的新产品，如针对高速公路抓超载，开发了汽车电子衡，一推出就受到欢迎，赚了几百万元。企业逐渐有了活力。

　　启示之二：国企改革要创新，但创新离不开政府部门和职工的理解和支持。

　　2001年，陈艺书提出企业改制和搬迁同步进行的大胆设想，这在我省是没有先例的。有人为他担心：别说同时改制，有的企业光搬迁就搬死了，这么干能行吗？陈艺书有自己认定的道理：改制在坚持大原则的前提下，每个企业都有其特殊性，应该一厂一策，企业发展关键在商机，如果停产搞改革，错过发展机遇，就更没有生路了。有关政府部门的同志虽然为他捏了一把汗，但对企业还是一路绿灯。为了研究企业的改制问题，在2001年12月31日的下午，有关职能部门的同志还在开会，抢在新年前办了一些重要手续。

　　改制是一个痛苦、艰难的过程。当时企业负债7676万，被压得喘不过气。在破解企业债务链方面，华衡写出了惊人之笔。善于资产经营的陈艺书，巧妙地设计了5500万元的出让老企业5.72万平方米土地的合同，并利用长春市政府到香港招商引资的机遇，同港商签订了土地转让合同，比人们预计的多卖了1000多万元。

　　改制还要理顺劳动关系，做好职工的思想工作。工厂先开老职工座谈会，接着开职代会，一个车间，一个班组地开，再把职工关心的各类问题汇总，结合有关文件拿出统一的解决办法。为了消除职工的顾虑，操劳过度的陈艺书在医院打着吊针接待职工来访，终于得到了职工的理解和支持。经过半年多艰苦细致的工作，到2002年6月，职工提出的问题都得到了解决。一年后，安置职工的手续基本办完，400多人离开了企业，留下的258人出资入股，实行全员股份制。自2003年2月10日至5月18日，在3个多月搬迁过程中，企业改制、搬迁、生产有条不紊地进行，各项经济指标不但未受影响，反而有不同程度的增长。

　　启示之三：重要的是转变企业的经营方式和职工的思维观念。

　　一个有几十年历史的老国有企业，光在形式上改成股份制还不行，重要的是改变人们多年来在计划经济体制下形成的落后思维观念。华衡从制度上入手，除旧布新。原来的企业领导是任命，现在改成了选举，两个原厂级领导落选；按劳分配变定岗定资，干得好有浮动奖励；管理人员大幅精简，“一个萝卜顶两个坑儿”，打字员兼接线员，还打扫卫生……企业还制定了《约法八章》，全体董事会成员都要遵守。一系列新制度，把企业和职工紧紧联系在一起。

　　在华衡的机加车间，机器轰鸣，几十名工人正在紧张地忙碌。车间主任擦擦脸上的油污同记者攀谈起来。他说企业改制后车间打破了“大锅饭”，实行的是承包制，工人们除了干厂里的活儿，还从外面揽活干，多劳多得，原来在旧厂每月只挣600多元的工人，现在干好了能赚1000多元，一个叫孙立军的刨工最多时一个月挣了3000多元。工人们上班时间争分夺秒出产品，节假日还经常加班加点，干劲儿十足。

　　来源：《吉林日报》