虽然改革开放后，东北地区对老国有企业也进行了改组、改制和加强管理，但仍然没有从根本上摆脱粗放型经济增长发展模式。老工业基地普遍存在着国有企业比重大，资产负债率高，包袱沉重，企业严重亏损，资金紧张等特征。转换经济增长方式必须突破观念障碍、体制障碍、结构障碍和环境障碍。

　　老工业基地转变经济增长方式，是个复杂的系统工程，涉及到经济社会的方方面面。因此，必须转变观念、统筹规划、有序推进，并做出长期努力方可实现。

　　要进一步解放思想，更新观念，转变思维方式，对老工业基地经济体制和增长方式的形成、发展、现状、历史经验和转换要求进行辩证思考，从老工业基地振兴着眼，在经济工作的指导思想上，要真正从主要依靠铺新摊子、上新项目、扩展规模、数量品种，转变到立足现有基础、盘活存量、优化结构、培育新的增长点、引导增量、优化投入上来，走内涵发展和集约增长的新路子。

　　集约型经济增长方式能保证老工业基地经济的持续、优质、高效、稳定的增长。为此，要把握投入环节，提高物质资源(含生产资料、工艺程度、技术水平、产品质量)和人力资源质量(含职工队伍的思想、业务、技术、管理、操作水平和企业家队伍的素质)；要把握住运行环节，用加快技术改造、强化经营管理、优化产业结构和提高决策水平来实现；要把握住产出环节，用优化产品结构、抓好产品开发、实施名牌战略、提高质量档次、降低成本价格、搞好售后服务、提高企业信誉、拓展产品市场来实现；要把握住外部环境，建立起国际国内信息网络和城市经济运行调控体系，提高整个老工业基地和企业适应国内外经济环境变化的能力。

　　要突出重点，选准经济转换工作的突破口。东北是全国主要的粮食产地和重化工业基地，面积广，经济基础好。就转变工业增长方式而言，重点理应放在立足搞活国有大中型企业上来。鉴于国有大中型企业是国民经济运行的载体和市场经济主体，只有通过深化改革、抓大放小、结构调整、加快技改、科学管理来推动增长方式与经济体制的同步转变。具体讲：首先，要解决政府职能转变，转变机关作风，提高办事效率，实现政企分开。其二，瞄准市场，抓住老工业基地产业升级和技术更新的关键项目，积极培育新的经济增长点，向科技进步和技改要效益。其三，“产学研”联合攻关，增强拳头产品的自主开发能力和市场竞争能力。

　　市场竞争本质上是企业经济实力和产品品种、质量、价格水平的竞争。经验证明，没有结构和规模优势，很难在市场竞争中取得成本价格的优势地位。因此，针对老工业基地的“结构病”,要充分利用中央给予的振兴东北老工业基地的政策，稳妥推进企业兼并、破产和产权交易，发展大企业、大集团、大产品、大市场，推动固定资产优化组合和资源合理配置，壮大支柱产业，促进老工业基地产业结构和工业结构的合理化。同时，发展具有市场优势的劳动密集产业，扩大就业。以此促使经济增长方式的转变，以实现盘活存量、优化增量、再造优势、重振雄风之目的。

　　提高企业经营管理水平和职工队伍素质，是经济增长方式从粗放型向集约型转换的重要内容和识别标准之一，政府经管部门和企业家要高度重视这一工作。要对国有企业做好改制、改组、改造、加强管理、加强职工队伍和企业领导班子建设。要加强成本、质量、营销、工艺、设备管理，特别是要把企业收益增值放在突出位置。

　　来源：《吉林日报》