李新宽
积极发展产业集群,是我省振兴老工业基地的一种现实选择。
工业化作为一种“既得的力量”,在发展过程中,内在地要求集群化生产。发达国家工业化的实践证明,产业集群能够降低交易成本、减少合作风险、产生品牌效应、获得比较优势。王云坤最近指出:“产业集群是经济发展的一种战略方式,也是产业发展的一个客观规律。我们要充分运用这一规律。围绕壮大支柱优势产业,加快建设具有较强竞争力的产业基地。”
通过几十年的重点项目建设,我省各地出现了一批产业集群的雏形,如以一汽为代表的汽车产业集群雏形,以长春高新技术产业开发区和长春经济技术开发区为代表的高科技产业集群雏形,以通化药业为代表的现代制药业产业集群雏形。但也要看到,这些产业集群,专业化分工程度还比较低,产业间关联性还不强,缺少对支柱产业起支撑作用的关联配套产业。
要形成产业集群,项目的选择和布局是关键。全省各地正掀起新一轮项目建设高潮,在规划产业发展、进行项目布局时,一定要有深思熟虑的全局意识和战略眼光。项目布局是面面俱到、“大而全”,还是突出重点、“专而精”?是眼下热销什么就搞什么,还是发挥比较优势,发展优势产业?从经济可持续发展的角度来说,答案无疑是后者。
项目建设要围绕我省的优势产业和战略目标进行,加强配套和协作能力。具体来说,就是要围绕我省的汽车、化工、农产品加工、生物制药和中药等产业,扶持现有龙头骨干企业,使之成为集群的核心主体和产业升级的带动力量。规划建设好现有的大项目,有针对性地布点,把投资规模大、经济效益好、拉动作用强的大项目,放在产业集聚度最高的区域内,充分预留产业链扩展空间,辐射、带动、聚合产业集群,引导分散的中小企业逐步集中,促进专业化分工和产业配套。同时,支持大专院校、科研机构和企业协同配合,围绕高新技术的研发、应用和生产,形成高新技术产业群落。
招商引资对加快经济发展至关重要,但招商引资也要突出重点,要大力引入产业集群链条上的项目和企业。随着各地基础设施建设等硬件的趋同,市场细分趋势的加强,配套半径已成为厂商发展的制约条件,多数重大项目投资者把高度产业化分工的产业配套条件作为投资的首选条件。在各地招商引资竞争日趋激烈的情况下,中外投资者选择重大项目投资地点时,除软环境外,最重视的就是产业配套能力。当前,要抓住国际产业转移的有利时机,尽快形成配套条件,从而吸引跨国公司和国内外战略投资者前来投资。
来源:《吉林日报》