在市场经济的大潮中，中小企业就像不起眼的“小鱼小虾”。但“小鱼小虾”经过艰苦的历练，经过摸爬滚打，有的就长成了“大鱼”。民营经济是我省经济发展的弱项，民营企业绝大多数属中小企业范畴，因此，壮大民营中小企业，是我省发展民营经济的必由之路。

    纵向比较，我省民营经济近几年也取得了不俗的业绩，企业户数、从业人员和总体规模不断扩大，一批具有较强实力的骨干民营企业在不同领域崭露头角，并在产业结构、产品结构调整中起到骨干和支撑作用。如大成玉米、皓月集团、鸿达电子、修正药业等。

    但横向比起来，我省民营经济实现的增加值、营业收入、上缴税金及规模以上企业数量，大约占发达省份的10%至20%之间；我省规模以上民营企业户数为1403户，仅占全国各省平均水平的一半。特别是与沿海发达地区的省份相比，存在着阶段性的差距。一些省份拥有十几家规模在百亿元以上的民营企业集团，而我省最大的民营企业———磐石建龙钢铁有限责任公司，去年实现营业收入18.2亿元。不得不承认，我省的民营企业还缺少大规模的行业“龙头”。

    我省的中小民营企业，之所以迟迟难以长大，主要是受到资金不足等瓶颈的制约，在发展中苦恼重重。

    以长春五光为例。这户由国有改制而成为民营股份制的企业，主要生产光学仪器，产品在市场上颇有竞争力。但由于企业固定资产少，贷款无门，因此一些通过竞标拿到的生产合同，因为没有流动资金

    而放弃。主管市场经营的副厂长忧虑地说，企业现在进行生产的厂房是租赁的，快到期了，而他们现在只能维持生存，没有精力进行厂房和设备的投资。他们希望能得到有关部门的帮助，使企业逐渐发展壮大。

    长春五光的苦恼，恰恰是大多数民营中小企业面临的难题。融资难是制约民营经济发展的最大障碍。据统计，2003年，全省民营经济投入的231.2亿元中，外引资金占投入总量的56.5%，银行贷款仅占投资总量的3.3%，各项扶持资金仅占0.2%。由于中小企业担保体系的不完善，担保资金量小，使很多企业由于得不到担保资金，而不能得到金融部门的扶持。

    中小企业融资难，在全国也是普遍问题。据统计，目前我国中小企业融资的98.7%来自银行。但由于中小企业资信低、贷款风险高，担保体系不健全，中小企业在贷款时发生拒贷的比例高达56.1%；中小企业在吸引外源性资金方面，也存在着许多困难。因此，强化融资服务功能，构筑中小企业信用担保体系，成为中小企业发展的迫切需要。

    信息提供、人才培育、创业辅导等方面的服务体系也不完善。有些中小企业想为大企业生产配套产品，形成产业链条，但苦于没有桥梁和纽带，这种双赢的合作很难达成。

    此外，经济发展软环境的影响也是重要因素。省中小企业局法规处副处长丁树宝说：“现在发展民营经济面临的问题，不是思想不解放，也不是不重视，而是各职能部门能否达成共识的问题。”虽然近几年来各级党委、政府在治理民营经济发展软环境上下了很大功夫，一些地方也相继出台了扶持民营经济发展的优惠政策，但从实际情况看，民营经济发展环境不优的问题还没有得到根本解决，在民营经济发展上还没有形成全社会的共识，“吃、拿、卡、要、报”的现象依然存在，一些已有的优惠政策得不到真正落实，还存在着制约民营经济发展的体制性、政策性障碍。

    对此，一位民营企业家感慨地说，办企业守法经营、照章纳税都没问题，但最头痛的是受到外界的各种干扰，影响企业正常的生产运营。

    针对民营企业在发展中面临的种种难题，我省有关部门正着手采取相应措施逐步解决。目前全省已成立中小企业担保机构28家，其中有13家列入了国家担保机构试点行列。截至上半年，全省担保机构累计为近800户企业提供了融资担保，总额超过16亿元，对缓解中小企业贷款难、担保难起到了积极作用。据悉，我省提出要用三年的时间完成组建60到70家担保企业，在全省形成担保和再担保体系，担保总额要达到100亿元。今年年底前，力争在经济实力较强的县(市)，都能建立担保机构。

    我省还在研究落实国家2002年出台的《中小企业促进法》，准备设立中小企业发展基金，扶大、扶强、扶优一批中小企业。同时，开始在信息、技术、融资、培训等方面设立服务中心，为中小企业发展提供全方位服务。

    同时，我省今年加大了政府推动力度，组织中小企业参加了10月下旬在广州举行的首届中国中小企业博览会，让参展企业开阔眼界、增长见识。省中小企业发展局局长王树杞说：“我省的资源很丰富，中小企业发展空间和潜力都很大。但市场经营意识、对外开放的意识不够，必须向人家‘取经’。中小企业卧虎藏龙，我们应该给他们提供发展的平台，帮助他们做大做强。”（记者韩雪洁）