从严治党是加强党的先进性建设的根本要求和基础性工作，要做到从严治党，就必须完善制度建设，并确保制度落实，从而通过制度的完善和落实建立起永葆共产党员先进性的长效机制。

　　一、坚持在思想建设上从严，建立和落实学习制度，形成经常性的学习教育机制，确保党员思想先进

　　确保党员思想先进，必须完善和落实“三个制度”，强化“三种意识”：一要建立和落实理论学习制度，用党的创新理论武装头脑，不断强化党员的宗旨意识。保持思想先进的关键在于牢固树立宗旨意识，不断用科学理论武装头脑。在学习内容上，当前尤其要以“三个代表”重要思想、科学发展观和以“八荣八耻”为主要内容的荣辱观等为重点，及时用党的创新理论武装头脑；在学习形式上，一定要克服“读读报纸、念念文章、抄抄笔记”等形式主义现象，切实解决好真信、真学的问题；在学习理解上，一定要克服一知半解，学得不深、不透等问题。二要建立和落实党的组织生活制度，坚持对党员实施不间断的教育，不断强化党员的组织意识。在抓好教育引导的基础上，重点保证组织生活制度的落实。要防止和克服重业务工作、轻组织生活的问题，要彻底解决对过组织生活“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，防止和克服一些支部在组织生活制度落实上的“三天打鱼两天晒网”的现象，防止和克服以政代党、以行政会议代替党的会议的现象。三要建立和落实经常性思想教育制度，坚持因地、因时、因人搞好针对性教育，不断强化党员的责任意识。保持先进性是一种责任、一种义务，要把这种责任和义务转化为一种压力、一种动力，就必须时刻提醒、激励广大党员强化责任意识，保持昂扬的斗志和进取精神。

　　二、坚持在执政能力建设上从严，建立和落实培训、激励制度，形成全面考评党员素质机制，确保党员行为先进

　　党员是党的细胞，党的执政行为是通过全体党员的活动来实现的，党的执政能力也是通过全体党员特别是党员领导干部的工作能力体现的。因此，抓好党的执政能力建设，就必须抓好党员个体素质建设，确保党员行为先进。

　　一要建立和落实党员培训、轮训制度，从基础上抓好党员的能力建设。从目前情况看，有的党组织只抓了入党前的培训，对入党后的党员，很少再进行系统培训；即使有的党组织搞了一些针对党员的培训、轮训，但也存在着不统一、不规范的现象。加强对党员的培训工作是一个长期的工作，绝不能搞一蹴而就，一劳永逸，要注意研究探索一套符合实际、扎实有效的党员培训、轮训制度。

　　二要建立和落实工作目标管理责任制，坚持用制度规范党员行为。党的执政能力体现在每个党员具体工作之中，党组织要结合党员所在岗位，对党员的日常工作实行量化，建立和落实目标管理责任制，明确分工，明确责任，变“小锅饭”为“分餐制”。

　　三要建立和落实激励制度，充分调动广大党员的主动性和积极性。要把贯彻落实《国家公务员法》、《党政领导干部选拔任用条例》等结合起来，通过政治激励、物质激励和精神激励等形式，建立和落实党员激励制度，通过这些有效制度的落实，充分调动和发挥广大党员工作的主动性、积极性和创造性，真正使广大党员做到“在平时能够看出来，关键时刻能够站出来，生死关头能够豁出来”，达到靠得住、站得出、看得见、干得好、行得正的标准，做到始终走在改革开放和现代化建设的最前沿。

　　三、坚持在作风建设上从严，建立和落实政绩评价体系，形成监督约束机制，确保党员作风先进

　　作风是共产党员党性的体现，优良的作风是我们党保持先进性的有力保证。一是建立和落实快捷、务实、便民的工作体系，大兴务实之风。各级党组织特别是各级政府的党组织要积极推进“阳光政务”，做到职责身份公开、办事内容公开、办事制度公开、办事条件公开、办事程序公开、执法程序和决策过程公开、敏感热点问题公开，实施政务公开责任制和责任追究制，强化政务公开制度化、规范化建设，全面实行“一站式”服务，方便群众办事，保证政务公开的常态、长效。二是建立和落实政绩评价体系，实施重大项目终生追究制度。三是建立和落实全方位监督体系，拓宽监督手段。(臧忠生作者系省劳动和社会保障厅党组书记、厅长)

　　来源：《吉林日报》2006年04月16日