访问人物：沈殿忠，辽宁省社会科学院社会学研究所所长。

　　辽宁的三个高度

　　记者：为什么说辽宁的棚户区是个历史性难题？

　　沈殿忠：棚户区问题在全世界范围内是一个普遍性问题。尤其是在一些发展速度快的地区，比如像我国的香港这样的繁华地区也都有棚户区。这个问题是历史遗留的，是历史原因造成的。

　　记者：该怎样看待辽宁的棚户区改造？

　　沈殿忠：首先得有世界眼光。另外还得站在全局的角度：因为在我们国内的许多城市都存在这个问题，这些城市不同程度地也在解决这个问题。

　　辽宁这次所做的决策从全国大局来看，不只推动了辽宁的经济发展，而且对全国都有很重要的启迪作用，它具有大局上的意义。从国家发展的大局来看，辽宁这件事儿很有启示作用。

　　记者：辽宁的棚户区改造工作也是辽宁城市化水平提升的一个标志。

　　沈殿忠：从辽宁本身来看，城市化水平高于全国平均水平10个以上百分点。但是尽管这样，多少年来棚户区问题一直没有解决。所以，下决心解决棚户区问题，对辽宁的城市化进程是非常有意义的。真正使辽宁的城市化进程进入一个新的层面，使辽宁的城市化更加具有深刻意义。

　　生活方式的重大变革

　　记者：对于百姓，棚户区改造的实际意义是什么？

　　沈殿忠：这是棚户区改造所涉及到的老百姓们生活方式的重大变革，是生活质量的极大突破，更是生活水平的升华。

　　记者：而且这种改变不是针对个人、单体家庭而言，而是具有群体性意义。

　　沈殿忠：棚户区改造工作之后，我们辽宁省还有一项非常大的举措，就是新的生活地点的社区建设。新旧社区是两种截然不同的社区。社区的改变，意味着人生活的组织状态、人际关系状态都发生了重大变化。

　　棚户区改造的四个意义

　　记者：辽宁的棚户区改造成绩喜人，这将在哪些领域给辽宁带来影响？

　　沈殿忠：首先说它的政治影响。它是非常典型的加强和巩固中国共产党执政地位的一项非常重要的举措。第二要从思想方面看待棚户区改造。以人为本不只是观念和思想理论，而是需要重大的社会实践，社会行动。最直接的影响还是体现在经济方面。棚户区的改造不仅仅是一项简单的慈善行动，片面的扶贫活动，而是带动了一系列经济部门、产业部门的发展(如房地产开发等)。

　　很重要的一个是，社会估量。棚户区改造解决了，是社会发展水平的标志，是辽宁省社会发展水平的重大进步。

　　辽宁棚改将成“社科”经典

　　记者：辽宁省内，走得比较快的是铁岭。棚户区改造非常有利于和谐辽宁的建设。

　　沈殿忠：省委省政府直接把棚户区这样三个字直接写进了重大决策，棚户区作为了重大决策的关键词。这是辽宁的一大特点。典型性在于，这么大范围地解决棚户区问题并且取得了骄人成效，是值得推广的。

　　记者：辽宁的棚户区改造采取了怎样的投入方式？沈殿忠：政府的宏观调控和市场机制很好地结合起来。政府有很大投入，一些重大项目有一些市场运作。

　　记者：从研究专家的角度，目前的辽宁棚户区改造还需要怎样继续巩固成果？

　　沈殿忠：对于棚户区改造的成绩要给予充分的估量和高度肯定。但也要进一步看到改造工程胜利结束之后，还会有哪些新的问题需要进一步解决。不能有万事大吉“草草收兵”的思想。现在辽宁的棚户区改造是基本完成，但这并不意味着棚户区问题完全解决。对于一些遗留问题，仍然要给予充分重视。如还有一些老百姓的棚户房没有连成片，住棚户房的老百姓还是存在的。党和政府还要进一步关心他们。

　　记者：辽宁的棚户区改造工程具有特殊性、典型性、示范性。有这样突出成就是依照了什么科学理论吗？

　　沈殿忠：这个棚户区改造与我们搞社会科学的有很大关系。在我们所内，棚户区研究应该作为一项重要课题。棚户区课题是与其他课题有着重大区别的课题。是可以产生社会科学上经典作品的课题。目前辽宁省社会科学院社会学研究所决心对这个课题进行研究。(本报记者经淼)

　　来源：华商网2006年10月19日