我省大项目建设综述

 

    2006年,在吉林省经济发展史上,又是值得大书特书的一年。这是一个个用数字组成的跳动的音阶:全省1-11月份城镇施工项目同比增长49.8%,完成投资同比增长49.7%;这是一幅幅由新建设项目构成的恢宏图景:亿元以上重大项目达到835个,比上年同期增加291个,完成投资938.67亿元,比上年同期增加199.81亿元。尤为重要的是,吉林的大发展,是在保证了能源消耗低增长、投资结构科学合理、产业方向紧贴国家新经济政策要求的前提下实现的。严格说来,是在遵循科学发展观的总体要求下,努力实现的经济增长突破。

    据统计,全省1-11月份城镇施工项目7494个,同比增长49.8%,完成投资2079.8亿元,同比增长49.7%。其中,新开工建设项目6021个,占全部施工项目的80.3%,比去年同期增加l928个,完成投资1210.70亿元,同比增长48.9%;竣工项目2587个,占全部施工项目的34.5%,比去年同期增加1123个,完成投资400.92亿元,同比增长165.0%。特别是亿元以上重大项目达到835个,比上年同期增加291个,完成投资938.67亿元,比上年同期增加199.81亿元,同比增长27%,对全省投资增长贡献率高达70%。

    重点项目建设进展情况良好。吉化70万吨乙烯改扩建、长春大成20万吨化工醇、吉粮60万吨玉米深加工、四平昊华5万吨离子膜烧碱等大项目建成投产;锦湖315万条轮胎、一汽吉林汽车公司轻型车扩能改造、快大至下排段高速公路、肇源至松原高速公路、长白山机场、东边道铁路等项目开工建设;一汽红旗B级轿车改造、通钢100万吨冷轧、吉林化纤15万吨差别化腈纶、浑江电厂扩建、二道江电厂扩建、江密峰至珲春高速公路、四平至长春一级公路、长双烟铁路等项目建设进度加快;中部城市引松供水工程、哈达山水利枢纽工程、安图县四湖沟水电站、长春至松原高速公路、伊通至辽源高速公路等项目前期工作进展顺利。

    重大项目的顺利实施,固定资产投资的快速平稳增长,有力地促进了全省经济和社会发展。全年地区生产总值预计突破4000亿元大关,达到4300亿元,增长14.5%,总量占全国的比重由上年的1.98%提高到2.05%;完成固定资产投资2800亿元,人均投资量达到10283元,首次进入全国9个人均超万元的省份行列;规模以上工业增加值预计实现1400亿元,比上年增长18.5%。地方财政收入和全口径财政收入,预计实现250亿元和500亿元,分别增长20%和19%。规模以上工业企业综合效益指数达到183%,提高23个百分点;实现利润180亿元左右,增长28%。我省整体发展水平和能力达到了一个新的历史起点,国民经济进入了快速健康发展轨道,实现了“十一五”规划的良好开局。

    精心组织、科学筹划,加大投入,使我省固定资产投资和重点项目建设局面发生了根本性变化。

    ——保持了加快发展与宏观政策的一致性。在国家加强和改善宏观调控,严把土地、信贷两个闸门、提高市场准入门槛的形势下,我省认真贯彻落实,严把项目审核关口,坚决不上违规项目。正确把握投资方向和重点,注重优化投资结构,实现了加快发展与宏观调控政策的一致性。

    ——投资结构得到进一步调整和优化。支柱、优势和特色产业发展速度加快,产业聚集能力明显提高。汽车、石化、农产品加工三大支柱产业,医药、光电子信息两个优势产业,其增加值占全省工业增加值比重已近七成,投资和重点项目符合国家产业政策和宏观调控政策。

    ——投资主体多元化格局初步形成。国有投资比重持续下降,利用外资规模逐步扩大,非国有投资增长较快,特别是民间投资增长较快,比重明显上升,形成了以国有、外商投资、民间投资共同发展的投资主体多元化增长格局。

    ——资金来源结构发生合理变化。自筹资金、利用外资、预算内资金逐年增加,多年来投资资金主要依靠国家财政拨款和银行借款的格局明显改变。

    ——项目布局趋向合理。中部地区重点项目建设以加工制造业为主体,着力发展壮大汽车、石化、农产品三大支柱产业,强化粮食基地建设,大力发展高新技术产业,提高基础设施承载能力和服务功能。东部地区充分发挥生态环境和边境区位优势,依托长白山资源,加快生态经济发展,加强生态保护,因地制宜发展生态食品、林产等资源加工和旅游产业,积极发展医药、钢铁、能源、轻工等产业。西部地区着力生态环境治理,依托草原、风力和油气资源,重点发展特色农业、生态农业及畜牧业,积极发展农畜产品加工和汽车零部件配套、风力发电、油气勘探开发和生态旅游。

    ——重点项目技术水平有所提高。按照走新型工业化道路的要求,转变高投入、高耗能、高污染、低效益的落后增长方式,项目的谋划和审批注重了科技含量和产品附加值的提高。此外,工程质量明显提高,项目建设成本有所降低,投资效率明显提高。

    上述情况清晰地显示出,我省重大项目建设情况有了明显好转,一些事关发展核心的瓶颈和制约因素得到有效突破。

    在新的一年里,全省重大项目建设将采取更加积极有效的措施,不断创新思路,按照优化结构、转变增长方式、实现可持续发展的要求,积极培育新的增长点。以科学发展观为指引,在已经取得的丰富建设经验的基点上,吉林,将沿着更好更快发展的通天大路,阔步前进。(记者崔忠文苑海志)

    

  来源: 吉林日报 2007年01月19日
(责任编辑: 曲洪涛)
 
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