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今年初春时节,吉林省赴欧洲招商团中, 来自辽源袜业东北工业园的几家民营企业,分外引人瞩目。他们与意大利罗那地公司达成协议,签订了总价值1000万欧元的袜机合同书,并请对方到辽源建立技术维修站。双方合作后,辽源袜业东北工业园的袜子质量,将与世界接轨,具备打入欧洲市场的前景;在蛟河红叶节上,宾客们都对匠心独具的请柬爱不释手,请柬中附着编织得栩栩如生的红叶。这请柬来自一位叫刘晓彬的下岗女工创办的红叶手工艺品编织厂,中国结已发展到50多个品种,也走出了国门,还安置了140多位下岗姐妹。
这仅仅是我省不断高涨的全民创业大潮中两朵浪花。他们的创业轨迹不仅改变了个人的命运,还改变着周围人的生活,甚至推动区域经济的走向。去年,在固定资产投资总量中,民间投资首次超过一半,成为支撑吉林老工业基地振兴的投资主体。据有关人士分析,民间资本活跃的主要原因,是我省积极推进全民创业,加大了对民营经济的培育力度。今年以来,民间投资继续唱主角,对全省投资增长的贡献率高达70%以上。民间投资的空前活跃,将加速培育和形成经济自主增长机制,这对我省经济结构调整,具有历史性意义。全民创业推动着全省民营经济的快速增长,成为扩大就业、促进再就业的主渠道。截至9月末,全省中小企业暨民营经济实现增加值1072.2亿元,同比增长31 %;实缴税金78.7亿元,同比增长29.4%。去年以来,全省新创办企业近2万户,安置就业15万人。
众所周知,我省市场化程度不高、经济发展活力不足、就业压力大,主要缘于民营经济发展滞后。而解决我省民营经济总量少、规模小、效率不高的出路,在于大力推进全民创业。因此,加快全省经济更好更快发展的一项至关重要的工作,就是引导和推动全民创业,大力发展民营经济,培育经济发展新的增长点。去年初,省委、省政府把全民创业与国企改制、项目建设、招商引资、环境整治,作为全省五项重点工作。 全民创业这项惠及全省人民的伟大工程拉开帷幕,全省上下全面动员、全方位发动。在各级政府的强力推动下, 全民创业的热潮在白山松水间跌宕起伏,涛声涌动。
破解全民创业难题的举措步步凿实。省委、省政府制定了《关于进一步加快民营经济发展的决定》,在放宽准入条件、拓宽经营领域、实行税收优惠、加大财政支持、拓宽融资渠道、建立服务体系、鼓励人才兴业,以及改善发展环境等方面,作出明确规定。省直19个部门,相应制定21项配套政策和扶持措施。全省各地也都出台了鼓励全民创业的优惠政策。安图县建立一整套有效机制。他们成立创业服务团,组织经济局、发展计划局、工商局、地税局等9个部门的一二把手,组成两个“创业服务团”,由县委常委带队深入基层,从群众最为关心的具体问题入手,进行面对面的服务。对农民特别关注的降低农产品加工准入、农副产品运输、融资借贷和项目启动政策等问题,都给予明确回答和承诺。直接能够解决的问题,当场予以解决;不能当场答复的,事后认真研究、协调,予以解决。
各种要素平台一一搭建,人才、资金、技术都不断向民营企业聚集。为适应全民创业的特点和创业者的需求,全省建立以各级中小企业服务中心为核心,社会中介机构广泛参与的创业服务体系。目前,全省已有56个县(市、区)设立了创业服务机构,并整合165家社会中介服务机构,初步形成了覆盖全省的创业服务网络。我省已有创业基地162个,入住企业1万多户。为提高创业者的素质,去年以来,全省上下开展大规模的创业培训,国家银河培训工程举办了12期,培训创业者1600人。各地举办培训班3500多期,培训创业人员30万人次。长岭县以人才促创业,重点实施领导干部离职招商创业工程、机关干部轮岗创业工程。近两年,已有2995名县直和乡镇干部离岗或轮岗,领办、创办、协办企业2000多个,引进资金5亿多元。
在开展全民创业过程中,各地立足开发本地资源,重在引导,注重实效。洮南市突出特色资源,发展特色产业创业园,形成专业化产品生产、流通集散地。目前,全市杂粮杂豆加工企业群体达508户,就业人员5000多人,年交易额近40亿元,已成为全国最大的杂粮杂豆集散地。辽源市民营袜业企业形成聚集效应,袜子年生产能力达到2亿多双,占据东北、华北和西北大片市场,还出口到日本、韩国、俄罗斯等几十个国家,成为名副其实的“袜子之乡”。
在适宜的“气候”下,挥别贫穷、崇尚创业的氛围越来越浓,越来越多的创业者在致富路上奋勇争先。蛟河市创业带头人孙井江,经营新业农副产品有限公司,不断壮大创业规模,下设1个鹿产品加工厂,拥有6个梅花鹿养殖基地,带动60户农户进行梅花鹿养殖,年人均增收5000元。九台市波泥河镇波兴村党支部书记,带领村民把苗木营销到十几个省区,年人均收入上万元。一些村民盖起楼房,买了轿车。(本报记者 万纬 张丹)
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