我省城乡社会救助体系建设综述

 

    11月10日,吉林市昌邑区兴华街道三角地社区的张宝吉,来到吉林市农村信用社领取自己的低保金。虽说夫妻二人都有残疾,但在社区和街道的帮助下,张宝吉正在社区的公益岗位工作,加上每个月近400元的保障金,基本生活有了保障;

    11月11日,家住吉林市桃北小区的闫玉华,给记者讲述了自己的故事:丈夫因车祸成为植物人已14年,今年自己因严重的风湿性心脏病导致心衰却无钱医治,女儿考上了上海师范大学却苦于无学费。在吉林市慈善总会和社会各界热心人士近4万元的资助下,她得到了救治,女儿也得到了继续学习的机会;

    家住舒兰市吉舒街道长玉委6组、今年11岁的李朋,是一名先天性心脏病患者。今年9月,在省慈善总会“生命之光”救助项目的资助下,他顺利完成了先天性心脏病矫正手术。今后,小李朋再也不用担心总感冒了,也可以自由自在地参加各种体育活动了。

    这是记者近日在采访我省城乡社会救助体系建设中,看到的几幕,类似的事例在我省还有很多。几年来,我省的城乡社会救助体系建设,在省委、省政府的高度重视下,在各相关部门的共同努力下,取得了显著成就。城市低保、医疗救助、流浪乞讨人员生活救助、农村低保、农村贫困家庭医疗救助、五保供养、优待在乡重点优抚对象、农村救灾、慈善救助等具体制度,对促进我省改革、发展,特别是维护社会稳定,发挥了巨大作用,在社会主义和谐社会建设的乐章中,奏响了自己的篇章。

    吉林市孤店子镇孤家子村四社的农民郝国库,去年10月份患上了白血病,镇民政局得知后,很快为其办理了农村低保,并申请了农村贫困家庭大病医疗救助,一次性救助5000元,为这个遭受不幸的家庭减轻了一些负担。

    据了解,仅在孤店子镇,已纳入农村低保的就有3099户6400人,今年得到农村贫困家庭大病医疗救助的就有45人次。2005年,我省将年人均收入低于625元的53.5万名农村生活特困群众,纳入制度性保障中。今年,又对现有农村居民最低生活保障范围,进一步扩大并提高补助标准,年人均纯收入低于683元的农村特困群众,原则上全部纳入保障范围,补助标准由每人每年180元,提高到240元。农村贫困家庭医疗救助,从2003年9月开始组织实施,到2005年,共筹措农村贫困家庭医疗救助资金3200万元,救助农村群众9.07万人,支出资金总额2849万元。其中资助参加新型农村合作医疗5.4万人,实施医疗救助4.3万人,支出资金2795万元。今年1—9月,全省共筹集资金2935.42万元,其中直接

    医疗救助16340人次,资助参合贫困农民28万余人;二次救助6522人次,解决了部分贫困家庭的医疗困难,也有力配合了新型农村合作医疗试点工作的开展。

    救助管理工作面对的是老弱病残或经济困难的弱势群体,为了让他们能够得到及时救助,我省在“自愿受助、无偿救助”的原则下,不断创新工作方式。各救助管理站采取深入街头宣传劝导、派出流动救助车、设置引导牌、开展救助工作进社区以及与公安等部门联合执法等方式,加大救助管理力度。《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施3年来,我省共新建和改造了50个救助管理站,其中附设流浪儿童救助保护中心11个,实现了所有县级以上城市都有救助管理站的工作目标,累计受到救助的人数达到6.1万人。

    为切实解决优抚对象生活难、住房难和医疗难问题,2000年起,我省各地积极探索建立在乡重点优抚对象医疗保障长效机制,将在乡重点优抚对象纳入医疗补助、商业保险、城镇职工医疗保险。到目前,全省已有6个市州、36个县市区实施了纳入城镇职工基本医疗保险模式,有4.58万名重点优抚对象得到了保障。同时积极与新型合作医疗和农村贫困家庭大病救助相结合,不断提高医疗补助标准,基本解决了重点优抚对象的就医难问题。为解决在乡老兵住房难问题,2005年起,全省各级政府采取宜建则建、宜买则买、宜租则租的原则,通过部门包建、自建公补、公建自投等多种形式,新建维修老兵住房达10493户。

    在“以民为本、为民解困”方针的指引下,我省城市低保工作不断得到完善和发展,取得了显著的社会成效。“十五”期间,全省累计保障低保对象633万人次,累计支出低保资金37.57亿元。仅2005年一年,全省共保障城市低保对象136万人,其中分类施保对象30万人,全年共支出低保资金10.69亿元,月人均补差标准69元。

    慈善救助正得到更多社会热心人士的关注,发挥着越来越重要的作用。仅今年,全省共接受捐赠款物近亿元,开展了多项有意义的活动:“情暖万家”等助困活动使用善款2000多万元,救助20多万人;以“圆梦大学”为主的助学活动,使用善款1000多万元,助5000多名贫困大学生走进大学校门;使用善款和争取项目款2000多万元,使300多名先天性心脏病儿童和40多名慢性粒细胞白血病患者得到救助。(刘长虹本报记者何琳娣)

  来源: 吉林日报 2007年01月19日
(责任编辑: 曲洪涛)
 
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