我省东部山区，过去由于长期过度采伐，毁林造田，这里的森林生态功能严重下降，涵养水源和保持水土能力锐减。可现在，每年四、五月份再到这里，见到的是山青水碧、鸟语花香。这些改变，缘于2003年初，省政协九届一次会议上，民建吉林省委以党派提案形式向大会提交的《关于提请省政府尽快出台东部山区20度以上坡耕地全面退耕停作的建议》。

    2003年1月，省政协九届一次会议期间，省民建提出《关于提请省政府尽快出台东部山区20度以上坡耕地全面退耕停作的建议》，引起省政府高度重视，以特急明传电报通知各市州、县（市）人民政府。省政府有关部门要求，从2003年起，对东部山区20度以上坡耕地实行全面停作退耕，限期恢复植被。

    “据省林业厅提供的资料和我们的调查研究，我省东部山区20度以上坡耕地的水土流失问题严重。这些土地大概有100万亩，年表土流失量高达3000万立方米，其中所含的养分，相当于全年化肥的投入量。这些坡地还减弱了东部山区生态系统的整体功能，暴雨、泥石流发生次数逐年增加。同时，自然景观也被严重破坏了。这不仅使人们蒙受了较大的经济损失，还影响了当地的经济发展和社会进步。所以，退耕还林就迫在眉睫。”民建吉林省委主委伍龙章告诉记者。

    省政协提案委员会办公室副主任姜志伟介绍说：“民建吉林省委提交的《关于提请省政府尽快出台东部山区20度以上坡耕地全面退耕停作的建议》团体提案，重点突出，针对性强。提出时，很快就要临近春耕了，时间紧迫。所以，我们特事特办，马上将此建议立案，并建议提前办理。”省政府接到提案后，非常重视，专门召开常务会议，听取省林业厅关于退耕还林的情况汇报，研究部署，以“特急”明传电报的形式，下发了《吉林省人民政府关于东部20度以上坡耕地停作退耕的通知》，责成省林业厅具体办理。省计委、监察厅、财政厅、农发行等部门配合抓好落实。省林业厅在接到通知后，快速承办，组织技术人员深入山区，克服困难，把退耕还林落到实处。

    各地政府在实施过程中，加强领导，落实责任。白山、通化两市把该工作纳入“一把手”工程，实行各级政府负总责，建立了领导责任制。各地充分利用会议、广播、电视、报纸、标语等方式，深入宣传退耕还林的重大意义，调动群众的积极性。在退耕还林的过程中，始终把推广和应用林业新技术、新产品贯穿其中，提高了退耕还林工程的整体质量。白山市为做好退耕还林后续产业工作，在造林模式上进行了有益的探索。长白县在退耕还林地实行了红松、五味子间作2190亩，抚松县则实行林药、林菜、林草间作，建立了5个试验基地。

    这份提案，从民建吉林省委提交、省政协立案、省政府办理、省林业厅承办，到我省东部山区20度以上坡耕地退耕停作的实施，仅用了不到4个月时间。为了跟踪提案的落实情况，2006年7月10日至14日，省政协提案委员会还组织部分委员，和民建吉林省委有关同志，深入白山市、抚松县、江源区、松江河镇、通化市、通化县等地进行了专题视察。

    几年来，我省退耕还林340万亩，荒地造林585万亩，封山育林100万亩，退耕还林区内生态环境明显改善。截至目前，新增林草植被890.8万亩。据测算，已完成的工程每年产出生态效益11.9亿元，17.6万多名退耕还林户受益，户均获得补助6465元。退出了一片青山，也为老百姓退出了一片新天地。(于加华 刘一娜 本报记者 粘青)