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近年来,我省民营经济强力推进,不断刷新各项经济指标,在各个方面发挥着不可替代的作用,并构筑着全省经济发展的支撑点和新亮点。2006年,民营经济再展身手,对全省经济发展又作出了不同凡响的贡献:预计实现增加值占全省GDP的40%,实缴税金占全省地方级财政收入的53%,从业人员占全省职工和城镇个体劳动者总数的54%。这些直接明了的数据也再一次无可争辩地说明,民营经济已经成为我省经济增长的重要力量、地方税收的重要来源、城乡就业的重要渠道。伴随着民营经济发展速度的突飞猛进和发展规模的日益壮大,民营经济在我省经济发展中的角色越来越重要,地位越来越显赫。
当然,我们还要清醒地看到,即便我省民营经济的发展每年都会有新的跃升,在经济领域不时给全省人民带来惊喜,但摆在我们面前的现实仍不容乐观。民营经济整体上还处于总量少、规模小、效益不高的状态,目前的发展只能说是在不发达基础上呈现出来的快速增长。资金短缺、人才稀缺、管理落后等诸多问题,至今仍是民营经济发展之路上的强大羁绊,在相当大的程度上困扰着民营企业的手脚,使其难展羽翼,腾空高飞。
无论是从民营经济的发展速度上看,还是从民营经济的发展规模和发展层次上看,我省自己与自己相比尚能聊以自慰,而横向相比,压力却是逼人眼仄。目前,我省民营经济在一些方面赶不上全国平均发展水平。与发达省份的民营经济相比,更是不可同日而语,我省在民营企业户数、每万人拥有规模以上民营企业、注册资本亿元以上的民营企业,以及知名民营企业数、民营企业拥有的专利产品、名牌产品等重要指标上,都难望其项背。改革开放后,最具经济活力的长江三角洲和珠江三角洲,之所以成为中国经济的领头羊,民营经济对这些区域经济发展的推动功不可没。可以说,没有民营经济的支撑和带动,也就没有“长三角”和“珠三角”今日蔚为壮观的发展景象和叹为观止的经济实力。
反身而言,民营经济发展滞后,已经成为我省经济整体动力不足、机制不活、发展不快的症结所在,成为我省就业压力大、群众收入低的主要原因。可以说,我省与发达省份的经济差距主要是在民营经济上。当然,这种差距虽是阶段性的,但却不是不可逾越的鸿沟。差距也是发展的空间和潜力,薄弱环节正是工作突破口。在对自身经济发展形势的审视中,在与发达省份经济的比较和鉴别中,省委、省政府充分认识到民营经济的份量,认识到民营经济是最具成长性的经济力量,是吉林经济发展的生力军,没有民营经济的快速发展,吉林要达到富民强省和实现全面建设小康目标是很难做到的。为此,省委、省政府先后下发了《进一步加快民营经济发展的决定》、《大力推进全民创业的指导意见》、《解决农民工问题的实施意见》、《全民创业先进县(市)考核表彰办法》等一系列文件。2月28日,省委、省政府召开促进民营经济腾飞的动员大会,并制定了《关于促进民营经济三年腾飞的实施意见》。《实施意见》在放宽准入条件、拓宽经营领域、简化审批手续、实行税收优惠、加大财政支持、拓宽融资渠道、鼓励人才兴业、实施孵化工程、开拓国内外市场、完善服务体系,以及提高民企素质、改善发展环境、加强组织领导等方面,都一一作出了明确而具体的规定,其范围之广、力度之大、考虑之细都是前所未有的,其立意指向无不是对民营企业的呵护、鼓励及扶持,由此足见省委、省政府下大力气促进民营经济发展的坚定决心。
障碍一旦扫除,发展的激情将奔流不止;瓶颈一旦突破,发展的热潮将一泻千里。伴随着“促进民营经济3年腾飞”相关政策规定的贯彻落实,人才、资金、技术、土地等生产要素,必将源源不断向民营经济聚集;营造宽松环境、鼓励全民创业,必将蔚然成风;从松江之滨,到白山脚下,从松辽平原,到八百里瀚海,必将掀起一场发展民营经济的高潮。民营经济,腾飞正当其时!
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