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“两会”召开以来,不少代表和委员对于商业贿赂十分关注,最高人民法院也一直将反商业贿赂作为一个重点工作。近日,最高人民法院副院长熊选国做客央视《大家看法》,和法学教授程宝库讨论了如何认定商业贿赂的问题。他认为只要是权钱交易,朋友之间送礼也可能构成商业贿赂。
南开大学法学教授程宝库一直致力于反商业贿赂的课题研究。程宝库教授认为商业贿赂在生活中发生面广、形式多样,“有直接贿赂的,有间接贿赂的,有钱物贿赂的,也有提供消费或其他方式贿赂的,特别是有些行贿人和受贿人长期合作,发展成为朋友关系”,这给商业贿赂的认定带来了很大的麻烦。
“只要你牟利的情况下收了人家钱,这就是贿赂”,熊选国副院长解释,认定商业贿赂的本质是权钱交易。此外,现实生活中的礼尚往来虽然数额较小,但也是判断商业贿赂的一个外在表现形式。
熊选国副院长介绍,2006年最高人民法院开展了治理商业贿赂专项行动,并突出对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销6个重点领域和银行信贷、证券期货、商业保险等9个部门进行了治理。(据央视)
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代表委员谈反腐败新形式
警惕“休闲娱乐”之风蔓延
近日,参加两会的代表委员指出,当前有一种新的腐败形式正在蔓延:即打着“休闲娱乐”的幌子出入豪华俱乐部、参与赌博等高消费活动,为此有的挪用公款,有的借机索贿……代表委员认为,所谓的“休闲娱乐”隐蔽性强,影响恶劣,亟待引起警惕。
2006年11月底,国家食品药品监督管理局医疗器械司原司长郝和平被判处有期徒刑15年。值得注意的是,这个贪官还是一位高尔夫球爱好者,经常坐飞机去各地打球。全国政协委员彭钊说,很多贪官都有一个明显特征:个人消费水平与工资收入反差巨大。
高尔夫球被称作“绅士运动”,除了有益于健身,更因为价格昂贵,一张会员卡动辄数十万元。按郝和平和其妻的收入水平,即使偶尔打一场高尔夫都很难消费得起。他打球都是别人买单,他接受的高尔夫俱乐部会籍卡、会员卡有3个,折合人民币50万元。还有一些干部沉迷于赌博。据中央纪委通报,2006年,全国5754名党员干部因赌博受到查处,其中境外赌博的45人。
“‘休闲娱乐’这种新形式腐败吞噬着纳税人的血汗钱。”全国政协委员王祥林说。而在罗益锋代表看来,“休闲娱乐”这种新形式腐败的危害在于:“请领导打球、赌博不仅是行贿的常用手段,也是滋生更大腐败的温床。”
高档消费之“高”,决定了其查处之难。周桂英代表说,进入顶级俱乐部的人非富即贵,高门槛,使得这种新形式腐败的隐蔽性更强。“一些官员自以为休闲娱乐是小节,无关紧要。”他说,“一些地方选拔干部,往往忽视对其休闲娱乐问题的考察。”同时认为,相关法律法规也需要完善。全国人大代表许智慧认为,根治“休闲娱乐”这些新形式的腐败,最关键的是要对领导干部进行限权。
全国人大代表莫建芳建议,在强化人大、政府内部等传统监督的同时,应将政府官员公务活动的情况向社会公开,增加公众监督的渠道,比如对高档消费领域实行实名制入会等措施。
王祥林委员建议加快公共行政管理体制改革,对腐败分子釜底抽薪。据新华社(记者李柯勇、李舒、王勉)
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