中国吉林网6月15日讯（记者刘欣荣） 2007年是辽宁省“五点一线”沿海经济带开发建设的关键之年。

    2007年6月15日，辽宁省对外开放工作领导小组办公室常务副主任、辽宁省对外贸易经济合作厅副厅长刘文在东北新闻网及全国网络媒体采访团前侃侃而谈，他描绘的“五点一线”开发开放的恢宏蓝图和澎湃气势感染着在座每一个人。

    面对密集的提问，刘文自信地展望着“五点一线”的未来，“厂房林立，一片令人鼓舞激动的场景。但不会有机器轰鸣，因为那会是高新技术产业。”他顺手举了一个日本的例子。他说，从60－70年代开始，日本的产业布局开始向沿海工业转移。现在，城市群落已经在日本沿海星罗棋布。

    开发与开放永远没有终极目标。“我们永远会遇到新的标准与新的起点。日本已经更换了6次规划蓝图。近期主要发展目标是，尽快完善五个重点发展区域的起步区的基础设施，提升园区整体功能，基本满足产业发展需要，重大项目引进取得实质性进展，优势主导产业初具规模，逐步形成全省对外开放的新平台、产业和劳动力转移的承载区、经济增长的新亮点，将沿海经济带纳入国家发展战略。力争在　‘十一五’期间，沿海经济带地区生产总值年均增长18％，地方财政一般预算收入年均增长20％，全社会固定资产投资年均增长25％，实现沿海经济带经济增长快于全省，对外开放先于全省，人均收入高于全省，生态环境优于全省，走在全省经济社会发展前列。到2010年五个重点发展区域的起步区全面建成，沿海经济带初步形成，大连东北亚国际航运中心建设初具规模。沿海经济带地区生产总值占全省的比重达到55％以上，占东北地区的比重达到30％。”

    刘文接着话锋一转，坦言说到，“同样，我们遇到的困难也会随着发展略有不同。诸如现在，领导体系、园区建设、基础设置、人才用工等综合性的课题都面临着问题。”

    开发开放，港口是关键。打开地图，刘文指着位于东北沿海开放前沿的辽宁说，“辽宁一省尽揽东北出海口，区位优势得天独厚。辽宁东挽黄海，西拥渤海，陆地海岸线全长2290公里。辽宁沿海经济带宜港海岸线1000公里，其中深水岸线400公里，优良商港港址38处，有大小港湾40余个，与世界140　多个国家和地区通航。作为东北地区唯一的沿海区域，辽宁沿海经济带处于东北亚经济圈的关键地域，不仅与吉林、黑龙江两省、内蒙古东部地区、京津塘地区联系密切，而且与日本、俄罗斯、韩国、朝鲜发展贸易潜力巨大，腹地支撑广阔。”

    “保税港”全国有三个，其中一个就在辽宁大连。刘文说，“到2010年，初步建成管理体制和运作方式与国际惯例基本接轨，城市和口岸功能显著提升的腹地型国际航运中心。”

    刘文顺着辽宁发展的历史，讲起了“五点一线”沿革。他说，“改革开放以来，从八十年代的三点一面到现在的五点一线，不同时期，不同的发展阶段，会有不同的目标要求。现在，辽宁站在全国乃是全世界的格局下审视大海，视线更加深远，目光更加深邃。”

    借鉴先进经验，辽宁别无选择。刘文认为，全面、协调的可持续发展是全面落实科学发展观的要求。在世界发达地区，百分之七十的人口和工业都聚集在沿海100公里的沿海经济带。辽宁必须顺应世界经济发展的科学规律。刘文说，“随着项目的陆续进入，五点的产业发展方向和发展重点也日渐清晰。”

    “大连长兴岛临港工业区重点发展船舶制造、精密仪器仪表等产业，形成以装备制造业为主要特色的临港产业区，逐步建成大连东北亚国际航运中心组合港区。营口沿海产业基地重点发展冶金矿山重型装备、精品钢材、5万吨级以下船舶制造，形成以高加工度原材料工业、先进装备制造产业为特色的大型临港生态产业区。辽西锦州湾经济区重点发展石油化工、大型专用船舶及配套产品、IT等高新技术产业。丹东产业园区重点发展汽车及零部件、造纸及造纸机械制造。大连花园口工业园区重点发展以农副产品深加工为主的产业集群。”

   五点一线作为辽宁省高瞻远瞩的大手笔，规划方向将从上至下。

    面对世界企业项目呈现梯次转移，辽宁将用高新技术调整传统产业。开发建设“五点一线”沿海经济带，既可以推动石化、冶金等原材料工业以及重型装备制造业向沿海地区布局，也可以有效承接国际重化工业产业转移，使“五点一线”成为国家新型产业基地的主要承载地，带动辽宁乃至东北地区产业结构的优化升级，推动国家新型产业基地建设。刘文加重语气说，“这是辽宁唯一也是必然的机遇。”

    “五点一线”优惠的政策和诱人的费用将构设形成“洼地效应”。行政上的收费干扰被制度消解于无形。“由于绝大部分开发用地都是废弃的盐田、荒滩，几乎不牵涉到失地农民问题。”刘文说，“我们的政策相比较全国来讲，很实在，很优惠。”

    当讲到节能降耗时，刘文降低语速，一字一句地说，“高耗能、高污染的坚决不能上。从发展规划到产业细节都有详尽的要求。”