吉林“棚改精神”催生“和谐之花”

    新华社长春７月２１日电（记者郎秋红 褚晓亮）“吉林省的棚户区改造不仅盖了一批房子，改善了低收入群体的住房条件，更重要的是形成了一种精神，在吉林大地上留下了一笔宝贵的精神财富。”吉林省社科院副研究员张琪说。

    张琪所说的精神被人们概括为“棚改精神”，这种精神就是时刻自觉地维护群众利益，积极主动地解决民生疾苦，敢于面对矛盾和困难，勇于创新思路和方法。这种“棚改精神”不仅促进了吉林经济的发展，更促进了吉林社会的和谐。

    以人为本，让改革发展的成果最大程度地惠及百姓，是吉林省各级党委和政府在棚户区改造中遵循的根本原则。据长春市开发办副主任刘世文介绍，长春市棚户区改造早于全省，但是进展缓慢，从２００３年到２００５年，３年一共才拆除了４８．３万平方米。２００６年，长春市委、市政府调整了棚户区改造的指导思想、优惠政策和运作方式，仅一年多时间就拆除了６０２万平方米。

    长春市长通路棚户区地块人口和房屋密度大，有５０００多户住宅和５０多家单位，环境又脏又乱。从上世纪８０年代开始，开发商来了一拨又一拨，一看不挣钱都走了。２００７年市政府把长通路地块列入棚户区改造重点工程，由市土地收购储备资金出资对该地块进行改造。“这个项目政府肯定要往里贴钱，但是市长说了，贴也是贴在百姓身上，值！”长春市土地收储中心工作人员王松说。

    据了解，长春市在近一年半的棚户区改造中，仅为居住在棚户区中的中低收入群众划拨土地建设回迁房、减免配套费用，政府就减少收益１５亿元。“过去搞‘棚改’是为了房地产开发，现在是实实在在地为老百姓解决住房困难。”刘世文说。

    有了甘于为民谋利的精神，也要有善于为民谋利的办法。３年１５００万平方米，如此浩大的工程，史无前例；几十年的历史欠账，要在两三年内还清，资金从哪里来？各种矛盾如何解决？面对复杂的情况和繁重的改造任务，吉林省各级政府和相关部门创新思路，积极运筹。吉林市把棚户区改造与工业集中区土地腾空相结合，与治理污染、保护水源地相结合；四平市采取开发商建设、政府回购的方式，发挥政府在棚改中的主导作用；通化市设立公示板，对被拆迁户的基本情况、小区规划、户型设计、回迁安置补偿等情况全部公开，实行阳光操作……东北冬季气温较低，施工期短，为使被拆迁家庭早日回迁，广大党员干部分秒必争，连续作战，很多人兜里揣着药片，没日没夜地奔忙在拆迁和建设现场。

    “为老百姓做实事，心里感觉踏实和自豪。”长春市拆迁办主任李曙臣说。

    “棚改精神”创造了“棚改速度”，三年任务两年完成，当年建设当年回迁，对于吉林省的广大干部群众来说，过去几乎想都不敢想的事情，如今在吉林大地正在变成现实。

    “棚改精神”催生了吉林大地上的“和谐之花”。实施棚户区改造，让改革发展的成果惠及到广大群众，使老百姓感到党和政府的温暖，激发了他们支持、参与改革发展和振兴吉林的热情，产生了巨大的社会凝聚力和发展推动力。今年上半年，吉林经济发展势头强劲，城乡居民收入持续增加。长春市二道区的回迁户董淑英原来一直靠几百元的养老金度日，最近她租了一个摊位，准备创业。她说：“党和政府没有忘记困难户，咱不能再糊弄着过日子了，得活出点精气神儿来。”