——全省纪检监察机关整治软环境综述

    2006年是省纪委监察厅全力加强经济发展软环境建设的一年。省纪委监察厅紧紧围绕全省经济发展中心，把软环境工作作为一项重要工作来抓，通过扎扎实实的工作，取得明显成效，有力地推动了招商引资、项目建设、国企改制和民营经济发展等重点工作实现突破。

    ——加强监督检查，保证省委、省政府决定贯彻落实到位。

    围绕落实省委、省政府的重大决策，省纪委监察厅选择了对经济发展起重要作用、关系民生的154个重大项目，进行了全程跟踪监督。从审批立项到施工验收，使工程项目从头至尾都处于有效监督之下。同时，协调有关部门对工程在资源、环境、拉动地域经济、可持续发展、对民生影响等各方面，进行了全方位评审。

    为促进落实省委、省政府关于扩大县域经济管理权限重大决策，省纪委监察厅对九台、磐石等9个扩权联系点的“扩权”落实情况进行了检查。对存在的问题，综合分析，向省政府提交了检查报告，对下步工作提出了建议。

    ——发挥“三个平台、两个渠道”作用，全力做好安商、稳商、扶商工作，解决企业反映强烈的涉软问题。

    在省纪委监察厅会议室挂着多面赞扬支持经济发展的锦旗，其中两面分别写到：“软环境不软，新吉林腾飞”；“大力整治软环境，引来五洲金凤凰”。这得益于“三个联席会议制度”和“两个举报渠道”，构建了与企业联系的平台，更快捷地解决制约企业发展的问题。三个制度是《吉林省外商投资企业联席会议制度》、《吉林省外埠企业联席会议制度》和《吉林省民营企业联席会议制度》；两个渠道，即软环境投诉举报中心和中小企业维权投诉举报电话。在几次联席会议上，来自美、日、韩、德、蒙古、马来西亚以及台湾、香港等8个国家和地区的企业代表，5个外埠工商协会会长、企业和省内部分民营企业负责人，前后反映了24个问题。各部门行动迅速，认真解决和整改，做到了“事事有回音，件件有结果”，受到企业的一致好评。

    ——严肃查处涉软案件，形成遏制涉软问题发生的高压态势。

    各级软环境办始终把查处涉软案件作为整治的重点工作来抓，严肃查处了一批涉软违纪案件。截至目前，全省各级软环境办共受理企业和群众涉软投诉举报4341件，受理3140件，立案查处451件，给予党政纪处分208人，移交司法机关处理4人，为企业和群众挽回和避免损失过亿元。

    ——认真纠治公路“三乱”问题，建设“绿色通道”。

    有企业代表反映，有关执法部门存在上路设卡堵截车辆乱检查、乱罚款的问题。省纪委监察厅领导与有关部门同志到皓月集团实地调查了解情况，并组成暗访小分队，连续一周，24小时不间断在省内各主要公路干线进行明察暗访。发现和处理了以治理超载超限为名，多家上路截车罚款问题；“以罚代管”，使违章造成的交通隐患合法化的问题；执法不规范问题等。为巩固检查成果，由省纠风办牵头，在全省部署开展了深入治理公路“三乱”问题专项整治工作。各地各部门加强了日常监督检查，采取分段包保、明察暗访以及“警企共建”、“警民共建”等项措施，开通了德大玉米、皓月黄牛等多条专项绿色通道，保证了全省公路的畅通，维护了企业和群众的利益。

    ——对全省中介机构进行了清理和规范，推进诚信吉林建设。

    省政府成立了清理和规范中介机构工作领导小组，设置了领导小组办公室。省纪委监察厅积极推动该项工作，起草并支持出台了《吉林省清理和规范中介机构工作实施方案》。通过自查自纠，共有37户违法违规营业的中介机构被吊销营业执照，整改36户，撤销资质26户，脱钩6户，查处5户，合并重组2户。现此项工作已深入开展。

    ——创新推进民主评议，促进软环境和政行风建设上水平。

    省纪委监察厅围绕软环境建设6个方面的内容，在全省开展了民主评议软环境和政行风工作，在省直部门开展了民主评议百名处长活动。

    为解决企业和群众反映强烈的“中梗阻”问题，省软环境办、省纠风办与省直机关党工委在省直部门开展了民主评议百名处长活动。省直共有39个部门的112名处长接受评议。评议期间，百名处长分批分期走进政行风和软环境热线直播间，直接回答群众咨询，受理群众投诉。各市（州）结合民主评议软环境和政行风工作，共评议科（处）长7000多人，增强了中层干部的全局意识、服务意识。(丘成 董亮 )