我省从2003年启动新型农村合作医疗试点工作，到今年已全面铺开，在全国率先实现了新农合制度的全覆盖。通过开展新型农村合作医疗工作，有效促进了农村医疗卫生服务能力的改善，提高了县、乡、村医疗卫生机构的资源利用效率，缓解了农村“因病致贫、因病返贫”的状况。

    从试点工作开始至今的四年多来，各试点县(市)广泛深入地开展了形式多样的宣传动员工作，营造了良好的社会氛围，使我省的参合率呈现逐年提高的良好态势。2003年至2004年度，6个试点县(市)有参合农民190.4万人，占农业人口总数的73.25%；2005年9个试点县(市)有参合农民202.63万人，占农业人口总数的63.49%；2006年，全省24个试点县(市)有参合农民624.42万人，占农业人口总数的74.32%，比2005年提高了10.86个百分点。2007年，全省60个县(市、区)及4个国家级开发区共有1162.46万农民参合，占农业人口总数的82.04%，高于全国平均水平。

    随着新农合的深入开展，国家及地方政府的财政补助标准不断提高，新农合的筹资水平也在不断提高。新农合的筹资标准由2003年的每人每年30元，提高到2006年的每人每年45元，2007年每人每年50元。2003至2004年度，全省6个县(市)共筹资6435.6万元；2005年全省9个县(市)共筹资6078.9万元；2006年全省24个县(市)共筹集资金2.81亿元；2007年全省共筹资5.81亿元。四个年度累计筹资9.88亿元，为广大农民的健康，提供了强大的资金保障。

    规范和完善补偿方案，提高了参合农民的受益水平。2003年至2004年度支出补助资金3419.2万元，占筹资总额59.56%；2005年支出补助资金5364.25万元,占筹资总额88.24%； 2006年，全省24个县(市)平均基金使用率为79.45%，高于全国平均水平6.5个百分点，在全国31个省市当中位居第六位。全省共有244.24万参合农民受益，受益率达39.11%。全省次均住院费用为2128.86元，次均住院补助为698.32元，较2005年度增加了247.8元，增长了55.02%。住院补偿比为32.80%，高于全国平均水平5个百分点。 （沈文生 宋菲　周芳）