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家住那大镇群英小区的退休老干部袁吉说,他在建设系统干了近30年,可有时出门竟然搞不清该走哪条路——那大真的变大了!
那大镇的发展变化,只是儋州建设中等城市、构筑琼西经济文化中心目标的一个缩影。
近年来,儋州把城镇化建设作为经济发展的突破口之一,不断提高城市规划建设管理水平,实现了城市地位的大转变,使儋州以区域经济文化中心的姿态,自信地在琼西大地上崛起。
舞活龙头:那大镇又大了
2003年以来,儋州以新型工业、商贸物流、生态旅游和热作科教作为产业支撑,以创建功能齐全、配套完善、环境优美的中等城市为目标,提高城市规划、建设和管理水平,使那大镇有了快速发展的机遇。
目前那大镇已初步形成中心有那大主城区、东有西联新兴工业区、西有两院科教研发区、南有兰洋温泉旅游度假区“一城三片区”的组团式格局。城市建成区由18平方公里扩大到25平方公里,市政道路总长延伸到235公里,路灯上升到20539盏,城区绿地上升到876.6公顷,绿化覆盖率达42.2%。2006年全镇实现生产总值21.8亿元,城镇居民可支配收入9563元。
据统计,从2003年至今,儋州城市基础设施建设投资达6.2亿元。“全国精神文明示范市”、“全国优秀旅游城市”、“全国卫生城市”、“全国环境综合整治优秀城市”、“全国园林绿化先进城市”等称号接踵而来。
“要舞龙,抓住龙头是关键,而那大就是儋州城市化进程中的龙头。”儋州市建设局长袁树柏说,现在儋州的城镇化率已由2003年的36%提高到42%。
规划先行:提高城建档次
2003年8月18日,儋州《城市总体规划(2001—2020)》获省政府批准正式颁布实施。
在城市总体规划指导下,近4年儋州共完成15个建制镇总体规划及44项城市专题规划。在城市建设上,由片面追求速度、粗放的分户建设、设施不全、效益低下向循序渐进、节约用地、统一开发、配套完善、优质高效转变。
2005年,儋州市人大常委会审议通过了《关于进一步提高城市规划建设管理水平的决定》和《关于整治城区违法建筑的决定》,使城市规划的成果最终成为全体市民的共同意志。
之后,乱搭乱建的少了,统一报建的多了,一门一户的少了,成片成街的多了,“私人宅基地建设泛滥,土地资源浪费严重”的局面得到遏制。
2003年以来,那大先后建设、改造了兰洋路、文化北路、交通北路、人民路、万福东路、园地路等城市道路23条共27公里。
经营城市:为城建提供资金保障
儋州新建的大戏院和市图书馆,已在2004年投入使用。文化广场、市政广场先后建成,市体育中心的乒乓球馆、羽毛球馆、篮球场和游泳场也先后开放。
“城市基础设施建设需要大量资本,要懂得经营城市,资金才会不断涌来。”儋州市市长郭全茂说,城市品位的提高,有利于吸引民营资金投入城市建设,儋州还与国家开发银行合作,争取到专项贷款3亿多元。
儋州采用市场化运作方式,把供气、供水系统和通信管道空间实行有偿专营,采取BOT(建设—运营—转让)方式,筹建了垃圾处理厂和污水处理厂。
几年来,儋州依法处置了白马井福海花园、金博大项目、冀海大厦、食品工业城和庄园广场等21万平方米的半拉子工程,同时土地储备入库量达2万多亩。
魅力初显:辐射琼西
易鸿房地产公司是2006年进入儋州的,该公司建设的“泰安苑”小区,是儋州第一家规模开发的房地产项目。前来买房的不仅是儋州本地人,还有白沙、昌江、洋浦甚至海口的人,所以该公司今年又继续投资进行二期项目建设。
“我们看好儋州的中心城市地位,对西部消费者都有吸引力,所以才敢大胆进入。”该公司负责人说。
目前儋州新进的一些项目,诸如海南西部建材城、海南西部工业城、海南西部汽车城等,纷纷以“西部”冠名,足见儋州对周边市县的辐射功能已在加强。
儋州市委书记赵中社说,省第五次党代会提出,要“通过统一规划、整体部署,形成城乡互动、优势互补、相互促进、共同发展的区域经济格局”,要“在东西两线加快培育几个中等骨干城市,推进东西两线发展”。现在儋州已在建设中等城市的道路上越走越自信,儋州对区域经济文化的辐射功能正在加强,离琼西经济文化中心的目标已越来越近。(孙乐明、郭树护)
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