我省社保事业一路拼搏奏凯

    本报讯（记者赵宝忠 孙宏波）金秋9月，硕果累累。适逢省社会保险事业管理局（原省社保公司）成立15周年。15年栉风沐雨，吉林社保一路拼搏，迎来彩虹——

    养老保险覆盖总人数由1992年末的322万人，增加到现在的493万人，增加171万人；为加快我省国企改革步伐，省社保全力配合，承担改革成本，为职工解除后顾之忧，减轻了企业和社会负担；社会化管理服务稳步推进，全省企业退休人员实行社会化管理人数已达到135万人，占全部人数的96%；从2001年开始，连续6年基本做到了养老金、失业保险金的按时足额发放，供养人数达到154万人；全省的养老保险工作迈上3个100亿新台阶，标志着我省养老保险工作达到了一个新的阶段性发展水平；连续3年为企业离退休人员调整待遇，使养老金平均水平大幅提升……

    社会保险在我国还是一项全新的事业，没有现成的路可走，没有成功的经验可资借鉴，只有在实践中摸索前进。因此，创新成为做好社保工作的生命线、主旋律。富于创新精神的吉林社保人，坚定信念，大胆创新，一道一道破解难题，递交了一份又一份满意答卷——

    建立完善省级统筹运行机制。我省养老保险统筹资金缺口一直很大，经过几年的探索完善，吉林社保建立了养老保险省级统筹“两级调剂，三级管理，分级负责，定额补助，自求平衡，与工作实际挂钩”的运行机制。每年初，省里将补助资金计划一次下达，按季拨付，缺口自筹，省、市、县层层签订工作目标责任状。这一运行机制较好地解决了一些地方的依赖心理，各地不等不靠，积极挖掘潜力，扩面、清欠、征缴的积极性普遍提高。

    确立面向两个缴费主体的发展新思路。面向两个缴费主体，即养老保险缴费由原来的只面对成建制企业一个主体，转变为现在的既面对企业，又面对断保职工和非公人员个人两个主体。这是我省社会保险工作的一个创新，突破一点，全盘皆活。 既解决了养老金缺口问题，又实现了国企改革分流人员的软着陆。全省推广这一经验后，许多后进的市县社保局因此改变了面貌，逐步扭转了全省养老保险的落后局面。按照这一方针，他们对非公扩面工作加大力度，连续几年开展“万户民企进社保专项战役”，非公人员参保比例由2001年4%上升到52%，我省养老保险单一的参保结构得到明显改善。

    积极挖掘基金增长的新潜力。通过举办欠费企业法人代表学习班、新闻媒体曝光、加强执法检查，各级政府和公司领导包保欠费大户等方法，吉林社保大力抓清欠，收效明显。他们还不断加强企业缴费基数核查工作，堵塞漏洞，促进养老基金的内涵性增长。

    营造风正气顺人和业兴的整体氛围。在推进业务发展的同时，吉林社保十分注重加强系统的自身建设，抓班子、带队伍，加强行风建设，提高服务质量，有力地促进了各项业务工作的开展。

    创新发展出成绩，风清气正促振兴。几年来，省社会保险局获得了多项荣誉。局党组被评为省直机关“创一流业绩领导班子”，省局连续3年被评为全国城镇职工基本养老保险经办管理工作先进单位，今年1月又被国家人事部、劳动和社会保障部命名为“全国劳动保障系统先进集体”。在全省国企改革和社保试点中均被评为“优秀单位”。