吉林省延边州是闻名全国的教育之乡，人民群众对教育的重视程度远远超过其他地区。据统计，延边州每10万人中，就有大学毕业生3037人，是全国城市平均数的2.1倍。在州府所在地延吉市内，有两所省级重点中学，其中，朝族和汉族中学各一所，分别为延边一中、延边二中，是延边中学中的“名校”。近几年，两所学校每年升学率均为100%，重点大学升学率高达45%。让孩子到这两所学校学习，接受最好的高中教育，是所有家长的共同愿望。几年来，这两所中学在招生工作中，尤其是在招收择校生（公办民助生）上存在不阳光、不透明的问题，群众意见很大。针对这一问题，延边州纪委把实行阳光招生、推进教育公平当作2007年重点工作，率先在全省推行重点高中阳光招生，有效地纠正了重点高中招生中“暗箱操作”问题。顺应了民心，赢得了民意，得到了延边老百姓拥护和赞扬。一、深入调研，找准症结按照以往的政策，允许重点高中每年招收一定比例的择校生，其中近1/3是通过补招完成的，而补招过程基本都是“暗箱操作”。就是在择校生录取线下，再设一条内部控制线，在内部控制线以上补招择校生，不向社会公开，结果造成考分低的考生因为有关系、后门硬，就可入学，而考分高的考生因为找不到关系、走不了后门，不能入学。对此，群众意见很大，有的说“重点高中是给有关系、有特权的人办的”。为认真解决这一问题，延边州纪委组成调研组，深入到教育行政部门，延边一、二中和基层群众中，通过召开座谈会、组织问卷调查等方式进行深入调研，深刻剖析了问题的根源。调研中发现：一是学校执行政策不严格。招生过程中没有体现“择优”原则；二是既得利益的诱惑。近几年，社会各界对学校提供一定数额的资助，学校在招生时，不得不为这些单位和部门推荐的学生开“绿灯”；三是特权思想作怪。一些领导干部和权利部门通过各种渠道，变相给学校施压，致使学校很难公开、公正地录取择校生。针对招生不公平的问题，延边州纪委提出了建设性意见。首先，认真坚持择优原则。用录取统招生的办法择优录取择校生，取消内部控制线，按照考分依次递增录取，直至录满为止。其次，公开录取过程。将择校生招生计划、录取分数、收费标准和办法、录取成绩和名单等项目，通过媒体向社会公开，接受社会、学生和家长的监督。二、监督推进，促进公平州纪委采取四项措施推行“阳光招生”：一是加强沟通协调、统一思想认识。州纪委调研组《关于对州重点中学择校生招生情况的调查与建议》的调研报告形成后，州委、州政府、州纪委主要领导先后作出了重要批示，要求全面推进阳光招生，实现教育公平。州纪委与教育部门，先后多次召开协调会，反复领会党委、领导的决策和意图，充分认识实行阳光招生对推进教育公平的重要意义，预测和制定了在实施阳光招生中可能遇到的问题和对策，很好地在思想认识、操作方法、实施过程、重点环节等方面达成了一致意见。之后，联合召开了新闻发布会，向社会公开承诺：坚持公开、公平、公正原则招生，将招生录取工作完全置于“阳光”之下，自觉接受社会监督。二是严格程序、全程公开。认真研究制定了新生录取工作方案和工作日程。招生中，严格执行按考分依次递增录取的原则，并通过报纸、电视、广播、电话查询系统等媒体将统招生录取线、择校生录取线、择校生补招录取线以及降分和降分录取时限等信息，连续不断地向社会发布，让老百姓随时随地了解录取信息，使整个录取工作完全置于“阳光”下。录取工作结束后，再次召开新闻发布会，将录取的过程和结果向社会通报，自觉接受社会监督。三是强化监督、务求实效。为确保阳光招生工作落到实处，州纪委组成督导组，对招生过程予以监督指导，确保党委、领导的决策和意图落到实处。首先，全程介入。从招生方案的制定开始，到考场巡视、判卷、考分录入、录取过程实施了全程监督；其次，把握重点。把择校生的补录，向社会公开的形式、内容、时机和录取结果当作重点环节实施监督。同时，采取多种方式进行民意调查，根据人民群众的呼声和建议，及时改进监督工作。三、阳光招生，顺应民意阳光招生促进了教育公平。截止7月13日，两所重点高中招生工作全部结束。此次招生，共录取择校生612名。往年，在这600多名择校生中约有160多名学生是靠关系入学的，今年，全部凭考分依次入学就读，完全体现了招生公平，保证了被录取的学生顺气、没被录取的学生服气。“我家的孩子虽然没有考取重点中学,但我们心里很服气”、“如果不是推行按照考分依次递增录取的办法，我家的孩子很难说就能进入重点中学读书，这种做法很公平，我们十分欢迎。”许多学生家长纷纷给报社、电台、电视台打电话，或在网上留言表达了自己的心声。教育行政部门和学校领导也表示“纪委监督，推行阳光招生，缓解了来自各个方面对我们的压力，而且还保证了生源的质量，对我们太有益处了”。 推行阳光招生，不仅顺应了民心，赢得了民意，更主要的是让延边的人民群众形成了这样一个共识：今后孩子考试升学，考分够了谁也不用找，考分不够找谁也没有用。只需让孩子踏踏实实学习，再不用花心思去走歪门邪道。