张东阳

    “什么六证齐全？我看是五毒俱全。”9日上午，洪洞“12·5”事故国务院调查组成立大会上，调查组组长、国家安监总局局长李毅中拍着桌子说。据介绍，这次事故是2006年以来全国发生的一次死亡人数最多的特大安全事故，共造成105人遇难。（《新京报》12月10日）

    恐怕已很难统计得清这是李毅中第多少次针对矿难的“怒斥”。据报道，这位以铁面著称的国家安监总局局长自2005年2月任职以来，随着矿难的不断出现，就开始不断怒斥：“官煤勾结”、“糊弄型整改”、“国有大矿矿长不如民营小矿主”等等，因此也被媒体称为“2005年整个中国骂人最多的官员”。

    李毅中的“怒斥”的确是针针见血，击中了矿难频发的要害所在：官煤勾结、监管缺失、安全设施严重不足、安全教育严重缺位等等。然而，两年多过去了，矿难的发生依旧没有从根本上改观，就在今年12月份，已连续发生了几起事故，死亡过百人。令人惊奇的是，发生重特大矿难的煤矿都是“证件基本齐全”，造成105名矿工罹难的洪洞县新窑煤矿，竟然还是“六证齐全”！这个非法盗采、管理混乱、严重超员、无独立通风系统、无瓦斯监测监控系统、违规使用非防爆机动车、层层转包、以包代管的严重非法煤矿，怎么能够“六证齐全”呢？这些证件获得的背后，到底有着怎样的“五毒俱全”的内幕？

    值得警惕的是，这样的情况绝非个案。两年前导致171名矿工死亡的“11·27”黑龙江省东风煤矿矿难，包括矿长在内的11名事故责任人至今竟然还没有得到处理，当李毅中愤怒地质问时，当地有关方面反馈的信息却是：大家都觉得很奇怪，谁都不清楚怎么回事。伤亡人数如此之多，事故如此重大，责任如此明确，为什么两年过去了，居然还是“谁都不清楚怎么回事”？这责任背后的责任又是什么？如果不能有效解决这样的问题，何以能够根本破解矿难难题？

    作为国家安监总局局长，李毅中肩上的责任可谓足够大，因此，每每面对矿工们无辜的鲜血，李毅中总是怒斥不断。然而，全国安全问题毕竟不是李毅中一个人所能全部解决的，即使制度再完备，惩处再严格，还得依靠各级管理部门去严格落实。这既是责任所在，更是良心所在。然而，一起起频繁发生的矿难告诉我们，正是煤矿矿主的利欲熏心，正是地方某些官员或某些部门出于追求自身私利或当地政绩的需要，才导致了这样的悲剧不断发生。如何斩断这些说不清道不明的“祸根”，并保证让广大矿工及当地民众都成为违规行为的“举报者”，保煤矿人员安全和当地之科学发展，才是最重要的，而所有这些，都不是一个国家安监局和一个李毅中所能解决的。它需要运用政策、经济、法制等多个手段。一旦煤矿矿主或相关官员这样的违法成本真正高于其所能获得的经济或政绩等方面的利益，违法行才有可能被有效遏止。

    我们不希望再次看到李毅中令人辛酸的“怒斥”了，但这需要地方部门的真心配合。要做到这一点，何其难啊。