中共松原市委常委 前郭县委书记 金育辉

    和谐社会是推进经济社会发展的重要目标，也是经济社会快速发展的根本保障。前郭县作为吉林省唯一的蒙古族自治县，在构建和谐社会进程中要重点把握好“民族团结、民生改善、民主施政”的原则，以民族团结增进社会和谐，以民生改善推进社会和谐，以民主施政促进社会和谐。三者之间，民族团结是基础，民生改善是根本，民主施政是关键。
    一、以民族团结增进社会和谐
    作为少数民族自治县，维护民族团结是压倒一切的政治任务，也是做好一切工作的前提、基础和保证，是推动一切和谐的“命脉”与核心，无论做什么工作，都不能偏离这个核心，都要服从服务于这个大局。结合前郭实际，维护民族团结重点是全面振兴民族事业。一是贯彻落实《民族区域自治法》和《国务院实施〈民族区域自治法〉若干规定》。坚持每年开展“民族团结进步宣传月”等多种形式的宣传活动，积极巩固“全国民族团结进步模范县”和“全省民族团结进步先进县”的荣誉称号，在全社会形成“做民族工作光荣”、“讲民族团结高尚”的良好氛围，引导各族群众牢固树立并不断强化各民族共同发展、共同繁荣思想。二是积极推进民族立法。要注重研究和制定符合实际情况及发展大局需要的地方性法律法规，为自治县的各项事业发展奠定坚实的法制基础。三是大力发展民族教育。通过制定《民族学校管理条目》，把民族教育纳入各级领导岗位责任制，加快“三语”（汉语、蒙古语、外语）教学的发展，努力形成全县民族教育完整体系。四是大力发展民族文化体育。切实加大文化体育基础设施建设力度，为全县各民族特别是少数民族群众提供方便。五是大力推进民族卫生和广播电视事业。要在改善群众医疗条件，加强医疗技术人员培训和开播蒙古语节目方面求突破。六是加大对少数民族群众聚居及生产生活条件较差乡镇的投入，实现少数民族群众聚居乡镇与其他乡镇统筹协调发展。
    二、以民生改善推进社会和谐
    解决好民生问题是社会和谐的根本。只有民生不断改善，社会才能不断和谐。要把新增财力的70%用于改善民生，今年重点解决好六个方面的民生问题，用民生改善推进社会和谐。建立健全贫困学生资助制度，保障经济困难家庭子女完成学业，今年建设职业高中，新建农村校舍10栋，改造危房校舍7500平方米，改善教学条件，解决好群众上学难问题；逐步扩大新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险面，对年满60周岁的城镇老人、“零就业”家庭成员、灵活就业人员和在校学生实施缴费补贴，对城镇低保人员、残疾人、农村特困户、五保户、军烈属人员给予全额补贴，今年投资870万元为20个乡镇卫生院购置医疗设备857台（件）改善医疗条件，解决群众看病难问题；加大投入，加快农村泥草房改造步伐，今年改造10000户，5年内全部完成，加大棚户区改造力度，今年改造42万平方米，加快解决县城低收入家庭住房困难，为城市困难家庭提供住房保障，解决群众住房难问题；加大政府公益性就业岗位开发力度，今年创造城镇就业岗位8500个，城镇新增就业人数6500人，完善就业援助制度，重点落实好购岗补贴、职业介绍补贴、培训补贴和小额贷款补贴等扶持政策，及时帮助“零就业”家庭解决就业困难，加强农村富余劳动力就业培训，今年输出和转移9万人，解决群众就业难问题；加强社会福利事业，关心弱势群体，全面推进城镇居民最低生活保障制度，逐步拓展保障面，做到应保尽保，进一步扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，今年覆盖率达到70%以上，基本养老保险人数增长7%，失业保险人数增长10%，农村合作医疗参合率达到100%，解决群众社会保障面不宽、保障水平低的问题；不断加强和改善农业的基础地位，重点发展精细种植业、精品畜牧业、精深加工业，逐步建立起农民增收的长效机制，解决农民增收难问题。
    三、以民主施政促进社会和谐
    民主是社会文明的表现，也是和谐社会的重要特征。民主施政是社会管理方式更加进步的标志，也是使社会管理水平更加科学的重要途径。民主施政有利于构建和谐班子，有利于促进社会和谐。因此，在工作实践中，要自觉贯彻执行民主集中制原则，凡属重大问题、重大事项要坚持集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的原则；注重建立和完善民主决策的规则和程序，根据决策事项的不同特点，采取公示、听证、专家论证、咨询等形式广泛听取各方面意见和建议，扩大群众参与度，增强决策的透明度；健全约束惩戒机制，实行决策失误责任追究。同时，强化监督，坚决贯彻落实《党内监督条例》，严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度；发挥好社会和新闻媒体的监督作用，高度重视舆论监督。通过党内监督和党外监督，人大依法监督和政协民主监督，民主党派和社会各界监督，推进民主施政，促进社会和谐。
    我们坚信，在上级党委和政府的正确领导下，只要全县各级领导干部切实把握“三民”原则，牢固树立大局意识、责任意识，不断增强发展意识、机遇意识和忧患意识，埋头苦干，齐心协力，加快发展，就一定会把前郭建设成为“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的美好家园。（作者系中共松原市委常委 前郭县委书记）