5月16日，省委召开九届五次全会，省委书记王珉做了《继续解放思想 推动吉林振兴》的报告。那么作为我省改革开放窗口的延边州在新一轮解放思想，解放什么？需要破解哪些难题？着力点在哪儿？怎样“对症下药”？近日，就上述问题，省委常委、延边州委书记邓凯接受本报记者专访。邓凯指出，在新一轮解放思想中，延边要“对症下药”，找出今天问题，做好明天工作。
思维方式
解放思想要打破“唯书唯上”
记者：对延边州而言，新一轮解放思想意味着什么？
邓凯：继续解放思想，是冲破思想观念束缚，增强发展内在动力的客观要求。思想是行动的先导，解放思想是加快发展的“金钥匙”。当前，制约延边发展的突出症结集中体现为开拓创新的勇气不足、谋求发展的路子不宽、解决问题的办法不多，深层次原因则是由于我们的一 些领导干部思想观念、思维方式跟不上时代发展步伐，不适应新形势要求。解决这些问题，必须立足延边实际，进一步解放思想，着力破除自满心理、畏难情绪和守旧观念，克服“等、靠、要”思想和唯书唯上、僵化教条的思维定势，树立“立大志、干大事、创新业”思想 ，坚持敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先，以思想解放、观念更新引领和推动发展，切实把解放思想的活力转化为经济社会发展的强大动力。
发展形势
不进则退 而且慢进也是退
记者：延边州这些年取得了有目共睹的成绩，为最大限度地激发起各级干部的忧患意识和危机意识、责任感和紧迫感，您认为解放思想应从哪方面入手？
邓凯：我认为，在新形势下明确继续解放思想的着力点十分必要。今年年初，州委组织相关人员先后到广西、广东和福建等地进行了学习考察。前段时间，我和州直部门有关同志到州内部分县市开展了调研。通过这段时间的学习、考察、调研、思考，感到从延边实际出发，加快解放思想，推进观念更新。
延边要发展，首先要增强忧患意识，形成加快发展的整体合力。应该看到，延边经济社会近年来取得了长足发展，同时还必须看到，延边总体欠发达的基本州情还没有根本改变，经济总量小、结构不优、工业化水平低、城乡发展不平衡、贫困群体比重大等问题比较突出，尤其与发达地区的差距仍在拉大。现在，全国各省区和省内各地正你追我赶、竞相发展，我们面临的形势有如逆水行舟，不进则退，而且慢进也是退。从今年一季度统计数据看，我州GDP增长17.1%，应该说增速是快的，但在全省9个地区中，仅排在白城（14%）前面，而吉林（22.8%）、辽源（21.2%）、白山（20.7%）的增速都在20%以上。面对新一轮更加激烈的竞争态势，我们必须解放思想，增强忧患意识，自我加压，奋起直追，努力缩小差距，保持良好发展势头。
学习借鉴
要有胆有识 要有超前思维
记者：人们常说解放思想不仅要有胆还要有识，不仅要有胆量，还要有方法与侧重点。那么延边州在用解放思想指导经济发展方面有怎样的侧重？
邓凯：这个说法很对，解放思想一定要有胆有识，要突出重点领域和关键环节。 近年来，我州经济社会发展的各项重点工作取得明显进展，但与发达地区之间的差距仍然巨大。广西防城港、钦州、北海等地经济总量和我州大体相当，但他们谋划了许多超亿元、十几亿元、甚至上百亿元的大项目，已形成“裂变式”发展的局面；广东佛山扩大对内开放，积极主动与广州对接与融合，广佛经济圈建设全面推进；福建等地统筹城乡发展，农村面貌日新月异。
实践证明，重点工作的突破攻坚，仍然是带动全局提升的关键。全州上下要围绕新延边建设这个中心任务，紧紧把握事关延边长远发展的重大问题，在解放思想中真抓实干，在解放思想中寻求突破。要继续坚持投资拉动，狠抓项目建设，特别是敢于超前谋划一批大项目，努力扩大经济总量，打牢未来发展基础要做好对外开放这篇文章，继续推进图们江地区国际合作开发，当前要集中力量，采取有效措施，搞好对外通道建设、特色园区建设和各类引资载体建设，要把握机遇，积极参与长吉图开放合作区争办工作，努力把延边建成全省对外开放的前沿。扎实推进延龙图一体化战略，认真抓好规划落实，尽快做大做强延吉市，搞好产业结构和区域布局调整，研究探索新型管理体制和运行机制，加快形成吉林省东部新的经济增长极。
转变职能
政府由“管理”转向“服务”
记者：与历次解放思想不同，这次思想解放更加注重政府本身职能的转变，那么在政府职能转变方面，延边州是如何考虑的？
邓凯：良好宽松的环境是激发人们主动改革、大胆创新的前提和基础。而继续解放思想，则可以鼓励、引导各族干部群众冲破落后思维定式和陈旧观念束缚，加快推进体制机制创新和经济社会各个领域改革，以改革创新改善内外发展环境，提升综合竞争力。要按照市场经济规则和要求，进一步健全和完善市场体系，规范和整顿市场秩序，培育和发展合格市场主体，大力发展市场中介组织，形成有利于各种生产要素自由流动的体制机制。
在政府建设方面，延边州要继续深化行政管理体制改革，推进服务型、法治型、责任型、效能型政府建设。各级政府机关不要在“管”上做文章，而要在解决实际问题上想措施、出招法，真正转变政府职能，完善运行机制，简化审批程序，提高办事效率。加强社会诚信建设，建立健全社会信用体系。落实优化经济发展软环境的规定和措施，消除“中梗阻”等影响发展的障碍性因素。加强创业文化建设，制定扶持政策，大力倡导、支持和保护创业。
与南方比
思想观念上存在一定差距
记者：报告中，王珉书记将解放思想的重点人员锁定为领导干部，对此您怎样认为？
邓凯：王珉书记在报告中提到，解放思想领导干部是重点，我认为，这句话切中了要害。延边州同南方发达地区相比，经济发展薄弱除了一些客观原因外，根本性的差距则是我们的一些领导干部思想观念上的差距，主要表现就是在工作中不想解放思想——缺少责任感和紧迫感，有满足现状和不思进取的消极心态；不敢解放思想——观念陈旧，框子较多，不愿担风险，不敢负责任，工作平庸，无大过，也无大起色；不会解放思想——视野不宽，新思路不多，遇到问题束手无策，存在等靠心理，工作推进迟缓被动。对这些问题，必须引起高度重视，切实加以解决。一些干部不想、不愿、不敢解放，原因在于他们要么对已经形成的利益格局不敢触动，要么对已经形成的发展局面不想改变，觉得按照现成的经验工作可能会做得更保险一点。
因此，我们要求领导干部要发挥表率作用。解放思想，领导干部是关键。各级领导干部特别是“一把手”在解放思想大讨论活动中，一定要充分认清肩负的责任，从自身做起，身先士卒，率先垂范。要认真组织开展各项活动，带头参加学习讨论，带头开展调查研究，带头查找自身不足，带头制定完善改进工作的措施，为干部群众树立榜样。
标准尺度
民生工作是一切工作落脚点
记者：延边新一轮思想大解放的关键是要取得成效。那么，成效应该以什么作为检验的标准和尺度？
邓凯：解放思想解放什么？解放我们过去形成的与当前发展形势、发展任务不相适应的思想观念，回答好发展什么、为谁发展这两个问题。按照科学发展观的要求，我们一定要在思想观念上明确：发展是科学发展，发展是为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民群众共享。
因此，解放思想要着力改善民生，加快和谐社会建设。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。要从大处着眼、从实事做起，通过解放思想，牢固树立以人为本的执政理念，始终坚持把群众利益放在首位，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力促进社会和谐。要调整和优化财政支出结构，确保新增财力的绝大部分向民生和公共服务领域倾斜，大力发展城乡教育、医疗卫生、公益性文化等社会事业。要高度关注和重视改善民生，全面组织实施、下大力气办好各类民生实事，在解决就业难、健全社会保障体系、提高城乡居民收入、改善困难群众居住条件、维护群众合法权益等方面切实取得成效。要落实好全省基层党组织和党员服务群众工作会议精神，认真帮助群众解决生产生活中的实际问题。
在这方面，各级党委和政府一定要有所作为，各级领导干部一定要尽职尽责，每件事情都要做好做实，让人民群众普遍享受到改革发展的成果。全面加强精神文明建设和民主法制建设，积极营造文明法治、稳定和谐的社会环境。全面实施文化强州战略，促进民族文化大发展大繁荣。坚持“两个共同”主题，进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，健全党政军警民合力固边机制，努力维护社会稳定、边疆稳固和国家安全。
我眼中的解放思想
党的十七大报告指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。最近一个时期，广东、上海、广西、重庆等省区市相继开展了继续解放思想大讨论活动，掀起新一轮思想解放的热潮，我省也对在全省范围内组织开展“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动进行了全面部署。这些都是深入学习实践科学发展观、纪念我国改革开放30周年、致力于谋求新一轮发展的具体行动。
面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，我们必须充分认识解放思想的重大意义，深刻把握继续解放思想的时代要求，不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性，通过解放思想，进一步认清方向、振奋精神，把富民强州的各项事业推向前进。只有找出今天的问题，才可能做好明天的工作。
（记者 单立国） | 
